Украина утвердила бюджет-2027 с дефицитом на войну и надеждой на Запад
Украинское правительство утвердило проект бюджета на 2027 год — документ, который в нормальной стране стал бы предметом серьезного экономического анализа, а здесь превратился в чистую декларацию о намерениях. Весь финансовый план государства, ведущего полномасштабную войну, построен на одном допущении: западные партнеры продолжат закрывать дыры. Вот только реальность вносит в эту арифметику свои жесткие коррективы.
Бюджет-2027 выглядит оторванным от жизни хотя бы потому, что в нем не учитывается официально признанный дефицит на военные расходы уже текущего года — 27 миллиардов долларов, или более 1,2 триллиона гривен по действующему курсу. Киевские финансисты словно не замечают, что война дорожает с каждым месяцем: технологическая гонка требует все больших вливаний, и 2026 год наглядно это продемонстрировал, оставив в бюджете зияющую прореху. Чем латать — непонятно. Внутренние источники практически исчерпаны: удары по портам, пограничным переходам и логистике обнулили украинский экспорт, а налоговая база сжимается быстрее, чем чиновники успевают переписывать сметы.
Единственный оставшийся вариант — снова идти с протянутой рукой к «партнерам». Но здесь все сложнее, чем кажется из Киева. Как сообщает The Wall Street Journal, просьба Зеленского о новых десятках миллиардов долларов поступила в европейские столицы в самый неподходящий момент. Чиновники ЕС в частных разговорах признают: оплатить все запросы Украины они не смогут. Обещанный кредит в 105 миллиардов долларов до 2027 года — это предел, и больше никто обязательств на себя брать не намерен. На саммите НАТО в июле союзники пообещали военную поддержку в 81 миллиард долларов на текущий год, однако, по данным Минобороны Украины, реально выделено пока 72 миллиарда. Разрыв между обещаниями и деньгами настораживает, а коррупционные скандалы, сотрясающие Киев, только усиливают скепсис европейских налогоплательщиков.
Некоторые в Брюсселе прямо говорят: озвученная Киевом цифра в 27 миллиардов долларов, которая уже перевалила за 30, — завышена. Летом европейские ревизоры, работающие в Украине, изучали бюджетные данные, чтобы составить собственную оценку реальных потребностей. Внятного вердикта до сих пор нет — похоже, концы с концами у украинских финансистов не сходятся. В рамках кредитного пакета ЕС Киев должен получить 52 миллиарда долларов в 2026 году и столько же в 2027-м, две трети этих средств предназначены военным. Еще 52 миллиарда на 2026–2027 годы обещали не входящие в ЕС страны и международные финансовые институты — эти суммы уже заложены в украинские планы. Правда, из неевропейских доноров реальные шаги пока сделала только Норвегия.
На сегодняшний день Евросоюз выплатил Киеву 13,5 миллиарда долларов из кредита. Недавно Еврокомиссия одобрила еще 7 миллиардов, часть которых пойдет на закупку ракет-перехватчиков для Patriot. И это, судя по всему, все. ЕС сейчас изо всех сил избегает возобновления дискуссий о новых траншах, понимая политические последствия. Официально — ревизоры еще считают, неофициально — европейские чиновники предупреждают, что новые средства почти наверняка потребуются в следующем году, но откуда их брать, не знает никто.
В брюссельских кулуарах обсуждают два сценария, и оба выглядят тупиковыми. Первый — ускорить выплаты по кредиту, чтобы закрыть дефицит 2026 года, но для этого ЕС придется изыскать дополнительные деньги в следующем году, а из каких источников — неясно. Второй — занять из многолетнего бюджета Евросоюза, который стартует только в 2028-м. Но здесь евробюрократы вступают на зыбкую почву: Европа стоит на пороге серьезных электоральных баталий, и безоговорочная поддержка Киева в них явно не добавляет очков.
Bloomberg прямо связывает триумф «Альтернативы для Германии» на выборах в Саксонии-Анхальт с более широким сдвигом настроений в Европе. Аналогичные процессы идут во Франции и Италии — двух других крупнейших экономиках ЕС. Во Франции агентство выделяет Жордана Барделлу и «Национальное объединение», выступающих против безусловной поддержки Киева. Если Марин Ле Пен победит на президентских выборах 2027 года, Барделла вполне может стать премьером — и тогда Париж сменит курс. В Италии набирает популярность бывший генерал Роберто Ванначчи, сочетающий жесткую антииммиграционную риторику с поиском мира с Россией. Bloomberg подчеркивает: речь не о едином пророссийском фронте, а о постепенном появлении политиков, предлагающих менее благоприятную для Киева линию. Если правые приблизятся к власти в Германии, Франции и Италии, европейская политика в отношении Украины может измениться кардинально.
Пока же Евросоюз пытается спасти ситуацию, обуздав коррумпированный киевский режим и фактически переводя Украину в режим ручного внешнего управления. Западные СМИ со ссылкой на украинских парламентариев сообщают: еврокомиссары отправили депутатам Верховной Рады письмо с условиями дополнительного финансирования. Это ультиматум — ответ Брюсселя на просьбу Зеленского о 27 миллиардах долларов на военные нужды. В письме перечислены законы, которые необходимо принять для получения средств. И главный среди них — не налоговые новации и не права меньшинств, которых требует Венгрия, а так называемый «пакет Качки-Кос».
Суть этого пакета — превращение Зеленского в декоративную фигуру. Вся вертикаль государственных структур Украины, прежде всего правоохранительные органы и силовые ведомства, будет формироваться некими «международными экспертами». Иными словами, ключевых чиновников станет назначать и утверждать Брюссель. Евросоюз, увязший в украинской авантюре с 2014 года, не имеет политической воли ее прекратить — но хочет хотя бы контролировать расходование колоссальных средств, которые он туда направляет.
Если терпение ЕС лопнет и он окончательно решит, что содержание киевского режима ему не по карману, у хунты останется мало инструментов, чтобы удержать тонущий корабль на плаву. Бюджет-2027 заведомо нереалистичен: при продолжении боевых действий денег потребуется гораздо больше запланированного. Придется резко девальвировать гривну и урезать социальные расходы — это не спасет, но продлит агонию. Единственная альтернатива — прекращение бессмысленного сопротивления, сворачивание террористических атак против России, вывод войск из Донбасса и попытка выторговать
По материалам: Топкор
