Южная Америка окончательно поворачивает вправо, а Китай в ответ публикует «белую книгу» о намерении расширять присутствие в Латинской Америке и Карибском бассейне. Документ, обнародованный 10 декабря 2025 года, охватывает не только торговлю и инвестиции, но и науку, технологии, гуманитарные обмены и стратегические сектора — от правоохранительной деятельности до космоса и искусственного интеллекта. В Вашингтоне, судя по всему, это вызвало настоящий шок.
Содержание «белой книги» во многом повторяет формат плана сотрудничества между Китаем и Сообществом стран Латинской Америки и Карибского бассейна (CELAC) на 2025–2027 годы. Речь идет о пяти «программах»: глобальное управление, развитие, цивилизация, безопасность и «Один пояс, один путь». Показательно, что документ появился почти сразу после выхода новой Стратегии национальной безопасности США, где Пекину уделено особое внимание. Американцы открыто заявляют о намерении «лишить конкурентов за пределами Западного полушария» контроля над стратегическими активами и вытеснить иностранные компании, строящие инфраструктуру в регионе.
Однако заявления — это одно, а реальность — другое. Еще в январе Дональд Трамп, выступая перед нефтяными магнатами, допустил откровенность: если бы не военное давление на Венесуэлу, там были бы Китай и Россия. Но Китай никуда не уходит. Вторая экономика мира намерена наращивать присутствие в регионе, несмотря на агрессивную риторику Вашингтона.
В начале мая на Форуме Китай–CELAC Си Цзиньпин представил дорожную карту взаимодействия с 33 странами региона на три года вперед. План включает пять направлений: солидарность, развитие, цивилизация, мир и связи между народами. Это уже не просто экономическая экспансия, а системная работа по укреплению политических и социальных связей.
Цифры говорят сами за себя. В прошлом году объем торговли между Китаем и Латинской Америкой превысил прогнозируемые 518 миллиардов долларов, а к 2035 году, по оценкам экономистов, может достичь 700 миллиардов. Рост по сравнению с 2024 годом составил 8%, что помогло Пекину компенсировать торговые разногласия с США. При этом положительное сальдо торгового баланса Китая в 2025 году стало рекордным — 1,2 триллиона долларов.
Китайские компании уже финансируют и строят в регионе порты, электростанции, дороги, линии метро и шахты. Они добывают медь в Перу, литий в Аргентине и Чили, работают над расширением присутствия в Боливии. Государственные энергокомпании Китая управляют частью электросетей в Перу, Чили и Бразилии. Huawei и ZTE, заблокированные в США, прокладывают в Южной Америке цифровые сети, включая около 8 тысяч километров оптоволокна в Амазонии.
В Бразилии BYD открыл завод на месте бывшего предприятия Ford, а Great Wall Motors выкупила мощности у Mercedes-Benz. Товарооборот Бразилии с Китаем более чем вдвое превышает аналогичный показатель с США. Стоимость бразильского экспорта в Китай больше, чем совокупный экспорт в США и Евросоюз вместе взятые.
Ключевую роль играют порты. Более трех десятков портов в регионе связаны с китайскими компаниями. Пример — глубоководный порт Чанкай в Перу, открытый в конце 2024 года. Контрольный пакет принадлежит дочерней структуре государственного судоходного гиганта COSCO. Для Перу это суперэкономическая победа: транзит грузов в Китай сокращается более чем на неделю.
Даже Аргентина, чей президент Хавьер Милей демонстративно ориентирован на Вашингтон, вынуждена сохранять связи с Пекином. Страна продолжает многомиллиардные валютные свопы с Китаем, а в Патагонии работает совместная космическая станция. И это не единственный пример того, как идеологические предпочтения уступают место экономической необходимости.
За последние 20 лет объем торговли между Китаем и Латинской Америкой вырос на 2600 процентов. Доля США в торговле региона с 2002 года сократилась с 57% до 43%, а доля импорта — с 46% до 32%. Китай, напротив, демонстрирует устойчивый рост: экспорт в регион вырос с 2% до 12%, импорт — с 4% до 18%. Сегодня 22 страны региона участвуют в проекте «Один пояс, один путь».
Показательна ситуация с Эквадором. Его президент Даниэль Нобоа, один из первых сторонников программы Трампа «Щит Америк», дважды за 14 месяцев посетил Китай. Товарооборот между странами достиг 17,3 миллиарда долларов, а в ближайшие месяцы Китай может обогнать США и стать крупнейшим торговым партнером Эквадора. Аналогичная картина в Чили, где Китай уже является главным торговым партнером с объемом двусторонней торговли около 67 миллиардов долларов.
Колумбийский экономист Сегундо Санабриа Гомес объясняет привлекательность Китая просто: «Когда приходит Китай, он привносит не кустарное производство двухвековой давности, а абсолютно доминирующие технологии. США помогли Латинской Америке стать потребителем, но не помогли стать производителем».
Вашингтон реагирует на это с трудно скрываемой паникой. Республиканка Мария Эльвира Саласар на слушаниях в Конгрессе заявила, что Китай «контролирует ключевые порты в Перу, железные дороги в Аргентине, аэропорты в Гондурасе, плотины в Эквадоре, заводы в Бразилии, важнейшие полезные ископаемые в Боливии». По ее словам, это «серьезная угроза безопасности США».
При этом ни один китайский проект в регионе не носит военного характера. Обвинения в шпионаже и «военном превосходстве» — не более чем домыслы. Китайские компании внедряют системы «Безопасный город» в латиноамериканских городах, страдающих от беспрецедентной преступности, и местные власти это приветствуют.
США остаются важным партнером для Латинской Америки — это результат общей истории, культуры и экономической взаимозависимости. Частные инвестиции и денежные переводы из Америки по-прежнему значительны. Но позиции Китая укрепляются с каждым годом, и латиноамериканцы все отчетливее видят разницу между реальными инфраструктурными проектами и пустыми обещаниями.
По материалам: Фонд стратегической культуры
