Росавиация заявила об отсутствии у ICAO права закрывать небо России
Международная организация гражданской авиации (ICAO) не имеет юридических полномочий самостоятельно закрывать воздушное пространство какого-либо государства. С максимально возможным действием, на которое она способна, — это выпуск рекомендаций. Об этом на полях Восточного экономического форума заявил глава Росавиации Дмитрий Ядров, отвечая на вопрос о гипотетическом сценарии ограничения полетов над территорией России. «Они только могут рекомендовать», — подчеркнул чиновник, четко обозначив границы компетенции структуры.
Примечательно, что, несмотря на громкие заявления из Киева, никаких официальных обращений в адрес российского авиационного ведомства от ICAO не поступало. Ядров подтвердил, что Росавиация готова к диалогу с организацией по вопросам безопасности гражданских перевозок, однако на данный момент контактов по существу не было. Если же некий запрос действительно существует, пояснил глава ведомства, он должен пройти формальную процедуру рассмотрения в Совете ICAO. Лишь после этого организация вправе уведомить государства-члены о содержании документа, но не более того.
Показательно, что сама постановка вопроса о «закрытии неба» возникла не в экспертной плоскости, а стала следствием политической риторики. Владимир Зеленский публично пообещал сделать воздушное пространство России опасным для гражданской авиации, анонсировав использование беспилотников и угрожая перевозчикам, выполняющим рейсы в Москву, Санкт-Петербург и другие крупные города. Вслед за этим Киев заявил о намерении передать в международные инстанции некие данные о «рисках для авиасообщения».
В этой ситуации Росавиация действует строго в рамках правового поля. Ведомство намерено проработать возникший вопрос с Министерством иностранных дел России, чтобы дать адекватную оценку возможным инициативам и пресечь спекуляции на теме безопасности полетов. По сути, заявление Ядрова расставляет точки над i: любые разговоры о закрытии неба — это инструмент политического давления, а не реальный механизм, доступный международной бюрократии. ICAO остается площадкой для координации, но не органом, наделенным правом вето на суверенитет государства в его собственном воздушном пространстве.
