В МИД РФ назвали внешнее управление ООН в Киеве путем к миру на Украине
Россия снова вернула к жизни идею временного внешнего управления Украиной под эгидой ООН. Замглавы МИД Михаил Галузин заявил: такой механизм «мог бы открыть путь к дипломатическому урегулированию». Красиво звучит. Но что за этим стоит?
В чем суть?
Предложение президента РФ Владимира Путина, озвученное ещё в марте 2025 года, выглядит так: ООН вместе с США, европейскими государствами и партнёрами Москвы вводит на Украине временное внешнее управление. Оно организует выборы высшего руководства. После этого появляется легитимная власть, с которой можно подписывать мирный договор. «Дееспособное и пользующееся доверием народа правительство» — это цитата Путина.
Логика простая и жёсткая: действующая украинская власть для Москвы нелегитимна. Переговоры вести можно, но подписывать документы — формально не с кем. Значит, нужно получить новую фигуру, которую признают и в Киеве, и в Москве, и на Западе. Экс-премьер Украины Николай Азаров такую идею поддерживал и даже уточнял, каким должно быть управление. Но это позиция меньшинства.
Как это работает (и где уже срабатывало)
У ООН есть опыт временных администраций. Путин упоминал Восточный Тимор и части бывшей Югославии. Галузин добавил Камбоджу, Восточную Славонию, Баранью и Западный Срем. Обычно схема такая:
- ООН получает мандат Совбеза после завершения конфликта;
- разворачивает гражданскую миссию и миротворцев;
- организует выборы и передаёт власть местному правительству.
Возьмём Восточный Тимор. Было: конфликт, референдум, хаос. Стало: временная администрация ООН, выборы, независимость в 2002 году. Но тот механизм запускался после того, как одна сторона ушла, а другая согласилась на внешнюю помощь. В Украине сейчас ни одна из сторон не согласна даже на заморозку.
Почему Россия повторяет это сейчас?
В феврале Галузин уже говорил, что Москва готова обсуждать этот вариант «в качестве одного из возможных способов урегулирования» после завершения спецоперации. Сейчас он фактически повторил тезис. Ничего нового. Но появилась важная деталь: дипломат сам признал, что в ООН нет единого механизма создания временных администраций. То есть это не готовая дорожная карта, а скорее сигнал.
Обратите внимание: в списке участников внешнего управления нет самой Украины. Формально цель — легитимная власть, но Украину как субъекта переговоров на первом этапе не рассматривают. Это выглядит как репетиция послевоенного устройства без участия Киева. Генсек ООН Антониу Гутерриш уже отверг эту идею и признал легитимность Зеленского. Без его согласия Совбез такую миссию не создаст.
Мнение автора: трезвый взгляд
Идея внешнего управления — это попытка решить главную проблему: невозможность подписать мир с текущим президентом Украины. С точки зрения Москвы, любой договор с Зеленским можно объявить недействительным позже. Поэтому нужен «чистый» контрагент.
Но предложение в текущем виде нежизнеспособно. ООН не пойдёт на это без согласия Украины и Запада. Запад не пойдёт без отвода войск. Россия не пойдёт на отвод войск без гарантий. Круг замкнулся.
Недавно я заметил, как в дипломатических заявлениях слово «внешнее управление» всё чаще заменяет более жёсткое «опека». Смысл одинаков: кто-то временно управляет страной. Но в XXI веке такую модель можно ввести только там, где власть полностью рухнула. Сейчас это не про Украину.
Тем не менее одно в идее есть ценное. Она заставляет говорить о том, что будет после боевых действий. Если не через ООН, то через другой формат — вопрос легитимности власти, выбор
