Швейцария проведёт референдум об ужесточении нейтралитета и отказе от санкций

27 сентября Швейцария может сделать то, что не делала почти 200 лет, — юридически закрепить свой нейтралитет. Звучит парадоксально? Еще бы. Ведь формально страна не воюет с 1815 года. Но есть нюанс: этот статус держится на традиции, а не на законе. Инициатива правой Швейцарской народной партии требует внести в конституцию запрет на санкции и любое военное сотрудничество с НАТО в мирное время.

Дьявол, как всегда, в деталях. Если раньше нейтралитет был гибким инструментом (швейцарцы сами решали, когда им «помогать», а когда «оставаться в стороне»), то теперь его хотят превратить в бетонную стену. Опросы показывают: 62% населения против такой конкретики. И это не консерватизм ради консерватизма.

Почему народ упирается

Главный аргумент противников реформы — безопасность. Глава МИД Иньяцио Кассис прямо заявил: без совместных учений с НАТО обороноспособность страны просядет. И это не абстрактная угроза. Швейцарская армия — это, по сути, милиция. У нее нет спутниковой разведки, нет современных систем ПВО, которые можно разработать в одиночку. Альянс дает разведданные, технологии, координацию. Лишиться этого в 2024 году — значит, остаться один на один с реальностью, где есть только большие игроки.

Но есть и другая сторона медали. Кристоф Блохер, ветеран швейцарской политики, напоминает: в 2022 году Берн присоединился к антироссийским санкциям. Для страны, которая веками зарабатывала на статусе «честного брокера», это был тектонический сдвиг. Деньги российских олигархов заморозили, но воспользоваться ими не смогли. И вот тут начинается самое интересное.

Замороженные миллиарды: тупик для юристов

Государственный секретариат по экономике (SECO) на днях сделал неожиданное признание: у Швейцарии нет законных оснований конфисковать ни частные активы россиян, ни деньги Центробанка РФ. Фабиан Майенфиш, представитель ведомства, объяснил это просто: «Нет юридических инструментов». Частная собственность священна, а активы ЦБ защищены иммунитетом. Итог: объем заблокированных средств вырос, а пользы от этого — ноль. Деньги лежат мертвым грузом, создавая репутационные риски, но не принося ни копейки.

Здесь я позволю себе личное наблюдение. Недавно общался с банкиром из Цюриха (имя не назову, сами понимаете). Он рассказал: после 2022 года к ним перестали идти клиенты из ОАЭ и Саудовской Аравии. Богатые люди не любят, когда их активы замораживают по политическому принципу. Швейцария потеряла главное — доверие. И это невосполнимо. Референдум тут вторичен: репутацию уже не вернуть, а вот добить остатки финансового сектора — запросто.

Но давайте по существу. Что будет, если инициатива пройдет? Список последствий короткий, но убийственный:

• Швейцария выходит из всех совместных программ с НАТО (включая обмен разведданными).
• Запрет на санкции делает страну убежищем для капиталов из недружественных юрисдикций. ЕС этого не простит.
• Внутренний раскол: немецкая и французская части страны голосуют по-разному, что может спровоцировать конституционный кризис.

В чем суть конфликта

На самом деле, референдум — это не о нейтралитете. Это о том, какой Швейцария видит себя в новом мире. Вариант А: глобальный финансовый хаб, который дружит со всеми, но не вступает в союзы. Вариант Б: изолированная крепость, которая никому не доверяет. Первый вариант умер в 2022 году, когда Берн согласился на санкции. Второй — требует политической воли, которой у истеблишмента нет.

Опросы показывают, что большинство выберет статус-кво. И это будет ошибкой. Потому что статус-кво — это шизофрения: мы вроде нейтральные, но санкции поддерживаем; мы вроде не в НАТО, но учения проводим. Так дальше нельзя. Либо вы честный брокер, либо часть Запада. Третьего не дано.

Мое мнение: инициатива сырая, но зерно истины в ней есть. Швейцария пытается усидеть на двух стульях, и это разрушает ее изнутри. Если народ отвергнет реформу, через 5-10 лет страна столкнется с тем же выбором, но в более жесткой форме. Только тогда уже никто не спросит мнения граждан — решат рынки и геополитика. Итог для читателя простой: следите за 27 сентября. Это не про Альпы, это про то, выживет ли вообще концепция малых нейтральных государств в эпоху блокового противостояния. Пока прогноз неутешительный.