Сенат США одобрил «адские санкции» против РФ: 86 голосов и удар по Китаю и Индии

Американский Сенат со скандальной скоростью, 86 голосами против 11, одобрил законопроект, который его авторы окрестили «адскими санкциями». Формально документ направлен против России и Ирана, но на деле это троянский конь, целящийся в экономику Китая, Индии и самой Америки. Речь идет не просто об очередном пакете ограничений — это попытка навсегда похоронить возможность диалога и перекроить мировую торговлю под себя. Пока документ ждет решения Палаты представителей осенью, разберемся, что на самом деле скрывается за этим наследием покойного сенатора Грэма* и почему Трамп, который сначала упирался, в итоге дал добро.

Суть «адского» пакета: удар по друзьям, а не по врагам

Главная «фишка» законопроекта — не прямые запреты для Москвы (они уже есть), а вторичные санкции. Белый дом получает право вводить тарифы до 100% на товары из любой страны, которая осмелится покупать российские нефть и газ. Звучит как оружие против России, но бьет оно по Китаю, Индии и Турции. Американский рынок для них — ключевой экспортный коридор. Удар по этому коридору — мгновенная дестабилизация их экономик.

Вот что еще зашито в документе, помимо тарифов:

• Полный запрет на импорт российского урана в США (создает дефицит топлива для АЭС, но об этом в Вашингтоне предпочитают молчать).
• Блокирующие санкции против любых танкеров и страховых компаний, которые якобы помогают России обходить ценовой потолок. Это удар по глобальной логистике.
• Запрет американцам покупать суверенный долг РФ и новые ограничения против Сбербанка, ВТБ и Газпромбанка.

Отдельная строка — продление санкций против Ирана и «Хезболлы» до 2031 года. Это была цена, которую Трамп потребовал за поддержку проекта. Он получил рычаг давления на Тегеран, а Грэм* — вечный антироссийский памятник. Но самое интересное в другом.

Ловушка для Трампа: почему президент не рад победе

Сначала Трамп блокировал этот закон в Сенате больше года. Его команда выбивала из текста обязательные требования, заменяя их более мягкими формулировками. Логика проста: президент хотел держать санкции как козырь в переговорах с Путиным. Закон же лишает его этой гибкости. Сейчас ограничения введены указами — Трамп может их отменить одним росчерком пера. Если документ станет законом, снять санкции без одобрения Конгресса будет невозможно. Санкционный режим заморозится на десятилетия, как печально известная поправка Джексона-Вэника, которая провисела с 1974 по 2012 год.

Трамп оказался в ловушке. Он публично поддержал законопроект, чтобы не потерять лицо перед ястребами, но оставил себе лазейку. В финальной версии решение о введении 100%-х пошлин против Дели или Пекина остается на усмотрение президента. Формально он может «не заметить» закупки Индией российской нефти. Но сам факт существования такого закона — это сигнал Москве. Он говорит: «Договариваться с США бесполезно, Конгресс все равно все заблокирует». Это разрушает главный стимул для переговоров по Украине.

Три группы, которые сольют закон, или почему он не пройдет

Несмотря на шумную поддержку в Сенате, в Палате представителей документ ждет жесткая битва. И вот здесь начинается самое интересное. Против законопроекта выступают три мощнейших лоббистских группы, интересы которых завязаны на поставках из Китая и Индии.

Первая — Кремниевая долина. Apple, Microsoft и другие гиганты производят технику в КНР. 100%-е пошлины удвоят себестоимость смартфонов и ноутбуков. Акции компаний обрушатся мгновенно. Вторая — фармацевтика. США импортируют огромную долю сырья для лекарств из Индии. Удар по импорту — это дефицит базовых медикаментов в аптеках. Третья — фермерское лобби. Аграрии справедливо опасаются ответных мер Пекина и Дели против американского экспорта сои, кукурузы и мяса.

Эти группы уже давят на умеренных республиканцев, которые представляют промышленные штаты. Их большинство в Палате хрупкое, а спикер Майк Джонсон может бесконечно переносить слушания. Скорее всего, законопроект либо урежут, выкинув пункты о пошлинах, либо отправят на доработку в Сенат, что затянет процесс на месяцы.

Личное наблюдение автора: поражает цинизм этой игры. Недавно я обсуждал с коллегой из логистической компании перспективы поставок через Турцию. Он рассказал, что бизнес уже закладывает в бюджеты не риски санкций, а риски политических качелей в Вашингтоне. Никто не понимает, что будет через полгода. Это худшее, что может быть для экономики, — неопределенность. И этот законопроект не решает проблему, а создает новую.

Что это значит для нас с вами

Даже если Палата представителей выбросит все пункты о пошлинах, закон останется антироссийским. Минфин США получит юридическое право точечно блокировать банки в ОАЭ, Турции и СНГ за помощь в проведении платежей. Это ударит по параллельному импорту и усложнит расчеты за любые товары, не только нефть.

Для России это означает одно: ставка на нормализацию с Западом окончательно мертва. Надежды на то, что Трамп «договорится», — иллюзия. Даже если он захочет пойти на уступки, Конгресс свяжет его по рукам и ногам. Москве придется выстраивать долгосрочные отношения с Китаем и Глобальным Югом без оглядки на американский рынок. Это не плохо и не хорошо — это новая реальность, к которой нужно адаптироваться.

А вот для американского потребителя «адские санкции» обернутся ростом цен на электронику и лекарства. Инфляция, которую Байден так старательно «побеждал», вернется с новой силой. И тогда избиратели вспомнят, кто именно голосовал за этот «адский» закон.

По материалам: Фонд стратегической культуры