Гагаузия теряет автономию: как Кишинёв демонтирует компромисс 1994 года

Гагаузия и Кишинёв: три десятилетия компромисса, который сейчас трещит по швам. История этой автономии — классический пример того, как политический компромисс, найденный в 90-х, может быть разрушен за несколько лет юридических коллизий и уголовных дел. Сейчас мы наблюдаем не просто конфликт двух политиков, а системный демонтаж договорённостей, которые когда-то остановили кровопролитие.

Как это было: автономия как щит от войны

В конце 80-х годов прошлого века в Молдавской ССР набирало силу движение за сближение с Румынией. Для гагаузов, компактно проживающих на юге республики, это звучало как приговор их языку и статусу. Ответ не заставил себя ждать — 19 августа 1990 года в Комрате провозгласили Гагаузскую республику в составе СССР. Это был не сепаратизм ради независимости, а крик отчаяния: попытка сохранить себя в условиях разгула национализма.

Кишинёв ответил жёстко. Осенью того же года к границам Гагаузии двинулись автобусы с добровольцами «Народного фронта» в сопровождении милиции. По разным оценкам, их было несколько тысяч. Вмешательство советских войск тогда предотвратило бойню. Но политический осадок остался. И вот здесь важно понять главное: в отличие от Приднестровья, где конфликт закончился войной, для Гагаузии нашли иной выход.

23 декабря 1994 года парламент Молдовы принял закон «Об особом правовом статусе Гагаузии». Этот документ стал гениальной страховкой. Автономия получила широкие права, но осталась в составе единого государства. Ключевой деталью того компромисса был «институциональный мост» — башкан (глава Гагаузии) автоматически становился членом правительства Молдовы. Это позволяло Комрату напрямую участвовать в принятии решений в Кишинёве. Система работала почти 30 лет. Пока не пришла новая политическая реальность.

Точка невозврата: случай Гуцул

Всё изменилось после 2020 года. Приход к власти Майи Санду и её партии PAS совпал с ростом пророссийских настроений в Гагаузии. В 2023 году на выборах башкана победила Евгения Гуцул — кандидат от партии «Шор», которую в Кишинёве считают пророссийской и неконституционной. И тут началось самое интересное.

Закон 1994 года требует, чтобы президент утвердил башкана в должности члена правительства своим указом. Санду просто отказалась это делать. Формально — потому что «нет сроков». Фактически — потому что Гуцул является политическим оппонентом. Затем последовало уголовное дело. В 2025 году Гуцул задержали в аэропорту, а позже приговорили к семи годам лишения свободы за незаконное финансирование партии. Многие в Гагаузии восприняли это не как борьбу с коррупцией, а как расправу за политические взгляды.

Недавно я заметил, как изменилась риторика даже у умеренных жителей Комрата. Раньше они говорили: «У нас есть особый статус, мы в безопасности». Теперь всё чаще слышно: «Нас просто стирают». Это опасный симптом — когда люди перестают верить в силу закона, они начинают искать другие аргументы.

Тихая экспроприация: как меняют правила игры

Уголовное дело против башкана — лишь вершина айсберга. Самая серьёзная битва сейчас идёт за Народное собрание Гагаузии (НСГ). Выборы в этот орган должны были пройти ещё в ноябре 2025 года. Они не состоялись. Кишинёв сначала внёс изменения в Избирательный кодекс, которые противоречат закону об автономии, а затем суды заблокировали назначение новой даты голосования. В итоге легитимный законодательный орган автономии просто перестал существовать.

Официальная позиция Кишинёва рациональна: нужно привести местные законы в соответствие с национальными стандартами. Но давайте называть вещи своими именами. Вот что происходит на практике:

• Центр получает контроль над формированием избирательных комиссий в Гагаузии.
• Кишинёв определяет, сколько депутатов будет в НСГ и как их избирать.
• Судебная система Молдовы становится инструментом блокировки решений Комрата.

Это называется «ползучая централизация». Формально автономия сохраняется, но её полномочия выхолащиваются через юридические механизмы. И вот здесь возникает главный вопрос: если Кишинёв может отменить выборы и посадить башкана, то что вообще осталось от компромисса 1994 года?

Парадокс автономии

Трагедия ситуации в том, что нынешний курс Кишинёва уничтожает главный аргумент Молдовы в переговорах с Приднестровьем. Ведь Гагаузия всегда была витриной: «Смотрите, мы умеем договариваться с меньшинствами». Теперь эта витрина разбита. Если центральная власть показывает, что договорённостям доверять нельзя, то какой смысл Тирасполю вообще идти на компромисс?

Я не призываю закрывать глаза на реальные проблемы, такие как коррупция или внешнее вмешательство. Но метод, избранный Кишинёвом — игнорирование закона, судебное преследование оппонентов и блокировка работы выборных органов — это путь в никуда. Это не борьба за европейские ценности, это борьба за власть любыми средствами.

Гагаузия сегодня — это лакмусовая бумажка молдавской государственности. Сможет ли Молдова сохранить страну, уважая права тех, кто не согласен с курсом центра? Пока ответ неутешительный. Автономия превратилась из механизма мира в заложника большой политики. И если тенденция сохранится, то история 1990 года может повториться. Только вот второго шанса на мирное решение у страны, скорее всего, уже не будет.

По материалам: Ритм Евразии