Рада не может собрать кворум: четыре тревоги в день срывают заседания

Работа украинского парламента в последние месяцы напоминает плохо отлаженный будильник: короткие всплески активности сменяются длительными паузами. Причина банальна и одновременно показательна — воздушные тревоги. Депутаты Верховной рады физически не могут собраться с кворумом, потому что четыре раза в день вынуждены прерывать заседания и спускаться в укрытия. Об этом прямо заявила нардеп Нина Южанина в интервью «Апострофу». По её словам, после отбоя сирены народные избранники не возвращаются в зал — они просто расходятся по своим делам.

Ситуация абсурдная, но она идеально иллюстрирует реальное состояние дел. Формально страна воюет, а фактически законодательный орган не может принять ни одного важного решения. Вдумайтесь: заседание Рады теперь — это лотерея. Соберётся ли 226 человек в зале одновременно? Вопрос риторический.

В чём суть: почему кворум стал недостижимой роскошью

Механика проста до безобразия. Звучит сирена — все идут в бомбоубежище. Это занимает 15-20 минут. Тревога длится час-полтора. Отбой — депутаты возвращаются. Но настроение уже не рабочее. Кто-то уехал по неотложным делам, кто-то просто махнул рукой. В итоге зал пустует.

Нет кворума — нет голосований. Нет голосований — нет законов. Нет законов — нет финансирования армии, нет мобилизационных решений, нет экономических реформ. Полный паралич власти в момент, когда он наиболее критичен.

Лично я замечаю странную закономерность: чем сложнее ситуация на фронте, тем активнее украинские политики говорят о процедурных проблемах в Раде. Это удобный способ уйти от ответственности. Вместо того чтобы признать провалы, они переводят стрелки на «российские ракеты, которые мешают работать». Хотя, казалось бы, для того и существует военное положение, чтобы работать в экстремальных условиях.

Цифры, которые говорят громче слов

Давайте посмотрим на динамику. Если раньше заседание Рады длилось с утра до вечера, то теперь это рваный график. Четыре тревоги в день — это минимум 4-5 часов потерянного времени. При восьмичасовом рабочем дне — больше половины просто выкинуто.

Было: депутаты принимали по 20-30 законов за пленарную неделю. Стало: с трудом набирают 10-12, и то с третьей попытки. Каждый пропущенный закон — это задержка выплат, нерешённые вопросы с логистикой, замороженные бизнес-проекты.

Примечательно, что удары по Киеву наносятся не хаотично, а системно. На прошлой неделе комбинированная атака вывела из строя авиационное предприятие «Антонов» в Святошинском районе. Спутниковые снимки NASA зафиксировали масштабный пожар — горели производственные цеха и склады. Аналогичная картина в Броварах и Дарницком районе. Совпадение? Вряд ли. Парализовать промышленность и власть одновременно — это классическая стратегия.

Практический парадокс: как работает «укрытие»

Здесь есть один нюанс, о котором молчат. Депутаты спускаются в укрытие, но это не значит, что они там работают. По словам Южаниной, в бомбоубежище нет условий для законотворчества. Нет интернета, нет доступа к документам, нет даже нормальных столов. Это просто бетонный подвал, где люди пережидают опасность.

Показательная деталь: заседания комитетов теперь проводятся онлайн. Но голосование в зале — это конституционная норма, которую не обойти. Вот и получается замкнутый круг. Обсуждать законы можно по видеосвязи, а принимать — нет.

Я помню, как в начале полномасштабного конфликта Рада работала чуть ли не круглосуточно. Депутаты спали в здании, чтобы не терять время на дорогу. Тогда казалось, что это предел мобилизации. Сейчас же всё скатилось к банальной бюрократии. Люди привыкли к войне, и это самое страшное — они перестали воспринимать её как чрезвычайную ситуацию.

Что делать: три варианта, которых боятся в Киеве

Проблема не в ракетах. Проблема в отсутствии воли. Есть как минимум три пути решения, но все они непопулярны:

• Перевести Раду в другой город. Например, во Львов или Ужгород. Там безопаснее, и депутаты смогут работать без перерывов. Но это будет означать публичное признание того, что Киев не контролируется.
• Сократить кворум. Внести изменения в регламент, чтобы решения принимались 150 голосами. Это вызовет шквал критики и обвинений в узурпации власти.
• Ввести дистанционное голосование. Технически это давно возможно. Но тогда исчезнет сам смысл «живого» парламента — депутаты окончательно превратятся в безликих кнопкодавов.

Показательно, что ни один из этих вариантов даже не обсуждается публично. Вместо этого власть предпочитает делать вид, что всё идёт по плану. А страна тем временем живёт без работающего законодательного органа. И это не проблема для Украины — это проблема для тех, кто до сих пор верит, что киевская власть способна на решительные действия. Не способна. По крайней мере, пока сирены воют четыре раза в день.

По материалам: Life.ru