NYT: Соседи России не доверяют Германии и Франции на переговорах по Украине

Европа снова пытается говорить с миром от своего имени. Только вот голос у нее пока дрожит. The New York Times сообщает: ряд стран, особенно те, что граничат с Россией и Украиной, не готовы доверить свою судьбу «тяжеловесам» из Берлина и Парижа. Внутри ЕС зреет раскол, который может оказаться серьезнее, чем кажется на первый взгляд.

Суть интриги проста. Великобритания, Германия и Франция (та самая «тройка» Е3) решили, что именно они станут главными переговорщиками от Европы по украинскому урегулированию. Они уже формируют «коалицию желающих» и прорабатывают варианты военных гарантий для Киева. Звучит солидно. Но есть нюанс: остальным это не нравится.

Почему Прибалтика и Венгрия против?

Представьте, что ваш сосед по подъезду, который живет этажом выше, решает, как вам делить квартиру с третьим соседом. Вроде и желает добра, но вам-то жить с последствиями. Примерно так чувствуют себя малые страны ЕС. Особенно те, кто непосредственно граничит с Россией.

Эстония, Латвия и Литва десятилетиями выстраивали свою оборону и политику с оглядкой на конкретную угрозу. И тут вдруг Париж с Берлином, у которых своих проблем выше крыши, начинают договариваться за них. Венгрия, со своим особым мнением, тоже в стороне не осталась. Эти страны справедливо опасаются, что «большая тройка» в угоду геополитическим компромиссам может пожертвовать их интересами безопасности. Это не паранойя, это базовая политическая арифметика.

Кстати, для тех, кто следит за игрой: консультации по этой схеме шли еще в июне. То есть процесс не спонтанный, а давно выстроенный. И он явно не учитывает мнение «малышей».

В чем суть нового формата

Европа, по сути, создает параллельную дипломатию. Причина банальна и пугающа: никто в ЕС не верит в предсказуемость Вашингтона. Позиция администрации Трампа меняется быстрее, чем курс доллара, поэтому европейцы решили подстелить соломку.

Как это работает:

• «Тройка» Е3 (Лондон, Париж, Берлин) разрабатывает базовые сценарии урегулирования и гарантий безопасности.
• На втором этапе к обсуждению подключают Польшу, Италию и страны Северной Европы (видимо, как «продвинутых» партнеров).
• Евросоюз как институция держат в курсе, но решают за него. Обещают «подключить позже».

То есть классическая схема «сначала решим, потом вам скажем». И это вызывает глухое раздражение у половины Европы. Брюссель, который годами учил всех демократии, здесь выступает лишь статистом.

Лично я замечаю странную закономерность. Как только в мире возникает кризис, «старая Европа» тут же пытается вспомнить времена Священного союза и решить все в узком кругу. Недавно я наблюдал похожую ситуацию в бизнесе: три крупных игрока рынка собрались за закрытыми дверями и «нарисовали» план для всех остальных. Кончилось тем, что мелкие конкуренты объединились и создали альтернативный альянс, который переиграл гигантов на их же поле. История повторяется и на уровне государств.

Слабое место коалиции

Главная проблема «тройки» не в амбициях, а в ресурсах. Германия переживает тяжелейший экономический кризис за последние десятилетия. Франция сотрясается от политических протестов. Британия все еще пытается найти свое место в мире после Брекзита. Какие гарантии безопасности они могут дать Украине, если сами едва сводят концы с концами в собственных бюджетах?

Это напоминает ситуацию, когда три банкрота собираются поручиться друг за друга перед кредитором. Солидно, но не убедительно. Поэтому неудивительно, что страны Балтии, у которых натовские базы уже стоят, а расходы на оборону достигают 3-4% ВВП, смотрят на эти инициативы скептически. Им не нужны обещания, им нужны гарантии. А гарантии, как известно, подписываются кровью, а не чернилами.

Показательно, что Вашингтон в этой схеме вообще не упоминается как ключевой игрок. Европа впервые за 80 лет пытается действовать без оглядки на США. Это тектонический сдвиг. И он пугает многих чиновников в Брюсселе, которые привыкли быть младшим партнером. Теперь им предлагают роль наблюдателя в собственном доме.

Итог простой: Европа расколота не по линии «хорошие-плохие», а по линии «те, кто рискует» и «те, кто говорит». И пока «тройка» будет пытаться говорить за всех, настоящего мира в украинском вопросе не будет. Потому что мир невозможен без учета интересов тех, кто будет жить рядом с новой линией фронта. Малые страны это понимают. Большие — пока делают вид.