Законопроект о новых санкциях против РФ грозит быть заблокированным в Конгрессе

Американский законопроект о санкциях против России, который ещё недавно казался обречённым на быстрое принятие, неожиданно застрял в трясине внутренней политики. Причина — не любовь к Москве, а банальная борьба за власть между Белым домом и Капитолием. Ирония в том, что документ, призванный наказать Россию, может стать самым большим подарком для неё за последние годы. Почему? Сейчас объясню.

Суть конфликта проста. Инициатива, автором которой значится покойный сенатор Линдси Грэм (внесён в реестр террористов и экстремистов в РФ), даёт президенту США беспрецедентные полномочия. Речь идёт не просто о заморозке активов, а о праве вводить пошлины до 100% на товары из пяти крупнейших покупателей российской нефти и газа. Формально — удар по энергетическому экспорту РФ. Фактически — это ружьё, висящее на стене, которое можно направить на Китай, Индию или даже Японию. Администрация США получает рычаг давления на весь мир, а не только на Москву.

В чём суть: тарифы как оружие двойного назначения

Законодатели-демократы, включая Рона Уайдена и Ричарда Нила, увидели эту ловушку мгновенно. Они назвали законопроект «рецептом хаоса». И они правы. Этот документ — троянский конь, который позволяет президенту (неважно, демократу или республиканцу) в одностороннем порядке перекраивать глобальную торговую политику. Санкции против России тут — лишь фиговый листок.

Как это работает на практике:

• Президент получает право единолично определять «недружественные» государства, покупающие энергоносители РФ.
• Вводить заградительные пошлины до 100% (что автоматически убивает любую экономическую целесообразность торговли).
• Приостанавливать санкции против России, если этого требуют «интересы национальной безопасности». Это лазейка, через которую можно оправдать любой разворот в политике.

Проще говоря, это не закон о России. Это закон о расширении полномочий главы Белого дома. И именно поэтому Сенат (где любят сильную исполнительную власть) его поддержал, а Палата представителей (где заседают «болотные» бюрократы, пекущиеся о своих избирателях) — тормозит.

Почему это выгодно Москве (и всем остальным)

Теперь самое интересное. Представьте, что этот закон принимают. Что происходит? Китай и Индия, которые сейчас покупают российскую нефть с дисконтом, попадают под угрозу 100-процентных пошлин на свои товары в США. Вашингтон начинает шантаж. В ответ Пекин и Дели... нет, не бегут отказываться от нефти. Они просто ускоряют переход на расчёты в национальных валютах и укрепляют связи с Москвой.

Личное наблюдение автора. Недавно я общался с трейдером, работающим с азиатскими рынками. Он рассказал, что основной страх в Азии — вовсе не вторичные санкции США, а непредсказуемость самой Америки. Никто не хочет строить бизнес-планы, которые зависят от настроения одного человека в Овальном кабинете. Этот законопроект — идеальная иллюстрация того, как американцы своими руками толкают мир в объятия многополярности. Чем больше Вашингтон угрожает, тем быстрее все ищут обходные пути.

Более того, пункт о праве президента «временно приостанавливать санкции» — это бомба замедленного действия. Любой будущий президент может сказать: «Я спасаю национальную безопасность, снимая ограничения с России». И это будет легально. Республиканцы, которые сейчас рвутся наказать Москву, фактически готовят почву для того, чтобы их же преемник (или оппонент) разрушил всю систему антироссийских ограничений одним росчерком пера.

Чего ждать дальше

Палата представителей возвращается к работе 31 августа. И там законопроект, скорее всего, будет заморожен. Демократы в нижней палате уже выступили против, и их аргумент об инфляции — не отговорка. Введение пошлин на товары из Индии или Китая мгновенно ударит по карману рядового американца. В год выборов (а они всегда близко) это политическое самоубийство.

Итог простой: законопроект Грэма, скорее всего, тихо умрёт в комитетах. Но сам факт его появления показателен. Элиты США понимают, что старые методы давления (заморозка активов, отключение от SWIFT) исчерпали себя. Россия адаптировалась. Теперь они ищут новые инструменты. Но, как показывает практика, каждый такой инструмент бумерангом бьёт по самим американцам, ускоряя дедолларизацию и подрывая доверие к их финансовой системе.

Москве сейчас не нужно ничего делать. Нужно просто сидеть и наблюдать, как Вашингтон раздирают внутренние противоречия. Санкции — это не только про экономику. Это про политическую волю. И пока в США нет единства, их санкционная политика будет оставаться слабой и непоследовательной.