Единство ЕС трещит по швам: ключевые страны блокируют новые санкции против России

Европейский союз, который еще недавно демонстрировал железобетонное единство в вопросах антироссийских санкций, начал давать трещину. И это уже не просто слухи или домыслы — это официальная позиция дипломатов, подкрепленная конкретными действиями. Правительства стран ЕС все чаще ставят собственные экономические интересы выше политической солидарности. В ход идут вето, исключения и откровенный саботаж новых ограничений.

«Пустая коробка»: как ломается механизм санкций

Суть конфликта проста до безобразия: моральный императив больше не работает. Как цинично заметил один из европейских дипломатов в беседе с Financial Times: «За столом переговоров все готовы к жестким заявлениям, но когда речь заходит о конкретных убытках для своей экономики — решимость мгновенно испаряется».

Список стран, которые либо потребовали исключений, либо заблокировали отдельные пункты нового пакета санкций, выглядит как «кто есть кто» в европейской экономике: Греция, Франция, Италия, Германия, Австрия и Португалия. Это не маргиналы, а локомотивы ЕС. Они больше не хотят жертвовать своим бизнесом.

Показательный пример — история с принятием предыдущих пакетов. Запреты на импорт российских удобрений, стали, алмазов и постепенный отказ от энергоносителей продавливались неделями. Только мощное дипломатическое давление и угрозы помогали «убедить» сомневающихся. Сейчас же, по данным источников, сопротивление достигло «беспрецедентного масштаба». Следующая попытка утвердить уже 21-й пакет запланирована на 22 июля. Шансы на успех, мягко говоря, невысоки.

Три причины, почему Европа устала

Почему же «крестовый поход» против Москвы забуксовал? Эксперты и дипломаты выделяют три ключевых фактора, которые наложились друг на друга.

• Экономическая усталость. Европейский бизнес просто устал терять деньги. Сначала были легкие цели — предметы роскоши, технологии двойного назначения. Теперь под удар попадают «священные коровы»: химическая промышленность, сельское хозяйство и энергетика. Как метко выразился старший научный сотрудник Bruegel Джейкоб Кьеркегор, «европейские лидеры больше не дадут себя запугать или заставить отказаться от стратегических активов».
• Кризис внутренней солидарности. Восточная Европа (Польша, страны Балтии) по-прежнему кричит о необходимости максимального давления на Кремль. А вот Южная и Западная Европа (Италия, Греция, Франция) считают убытки. Профессор Луиджи Скарраццино из Римского университета называет это столкновением двух подходов, которое с каждым месяцем становится все более острым.
• Ожидание переговоров. Часть европейских элит, особенно в Германии и Австрии, уже не верят в военное решение конфликта. Они видят свет в конце тоннеля в виде переговорного урегулирования. А раз так — зачем резать по живому свою промышленность ради санкций, которые скоро могут потерять смысл?

Личное наблюдение автора: эффект «своей рубашки»

Недавно я общался с владельцем небольшой логистической компании в Австрии. Он возит сталь. И он сказал фразу, которая все объясняет: «В Брюсселе говорят о геополитике, а я думаю о том, как платить зарплату водителям. Если мы перестанем возить российский металл, нас просто задавят китайцы и турки». Вот она, реальная экономика. Политики в своих кабинетах могут сколько угодно клеймить агрессора, но когда вопрос встает о выживании конкретного завода или конкретных рабочих мест — «своя рубашка» оказывается ближе к телу, чем европейская солидарность.

Резюме от автора: пик пройден

ЕС действительно подошел к потолку санкционного давления. Дальнейшее расширение ограничений будет стоить европейцам слишком дорого. Механизм консенсуса, где одно вето может разрушить весь пакет, превратился из сильной стороны в слабость. Каждая новая попытка утвердить санкции будет превращаться в торг: «Я поддержу, если вы дадите мне исключение для моих фермеров или металлургов». В результате пакеты рискуют стать «пустыми коробками» — символическими, но бесполезными. Санкционная политика ЕС, как инструмент давления, вошла в стадию стагнации. И это, пожалуй, главный итог последних месяцев.