Президент Венгрии Шуйок не подписал поправку о своей отставке

Президент Венгрии Тамаш Шуйок отказался подписывать собственную отставку. Парламент одобрил поправку к конституции, которая фактически увольняет его. Шуйок назвал это «деструктивным актом» и нарушением демократии. Но самое интересное — процедуру придумали под него лично. Такого в современной Европе ещё не было. Давайте разберемся, что здесь на самом деле происходит.

В чём суть конфликта?

Правительство премьера Петера Мадьяра решило избавиться от президента. Способ выбрали нестандартный — не импичмент, не уголовное дело, а изменение конституции. 17-я поправка вводила норму, по которой полномочия Шуйока прекращаются автоматически. Юридически это законно. Политически — это бомба.

Сам Шуйок в заявлении подчеркнул: отстранение главы государства по политическим мотивам не имеет прецедентов в европейской практике. И он прав. В Венгрии, конечно, привыкли к жёсткой политической борьбе, но чтобы менять основной закон ради увольнения одного человека — такого не было даже при Орбане.

Личное наблюдение автора: я слежу за венгерской политикой лет десять. И замечаю, что каждый новый виток борьбы здесь всё меньше напоминает демократию и всё больше — корпоративный конфликт. Только вместо совета директоров — парламент, а вместо увольнения — конституционная поправка.

Как работает этот механизм?

Разберем по шагам. Обычная логика: есть президент — есть основания для его отставки (измена, нарушение закона, болезнь). Но здесь логика другая:

• Шаг 1. Правительство вносит поправку в конституцию.
• Шаг 2. Парламент (где у премьера большинство) её одобряет.
• Шаг 3. Поправка содержит переходное положение — оно отменяет полномочия конкретного человека.
• Шаг 4. Президент должен подписать закон, который его увольняет.

Шуйок не подписал. Теперь у него два варианта. Первый — вернуть закон в парламент с возражениями. Но депутаты преодолеют вето голосами партии «Тиса» (у них большинство). Второй — обратиться в Конституционный суд. Если суд признает поправку незаконной, президент останется. Если нет — уйдёт.

Вот тут ключевой нюанс. Конституционный суд Венгрии после реформ Орбана уже не является независимым органом. Его состав утверждался парламентом. А парламент сейчас подконтролен Мадьяру. Шансы Шуйока — минимальны.

Почему это важно для всех?

Венгрия — член ЕС и НАТО. И если президента можно уволить простым голосованием, без суда и следствия, то это меняет правила игры. Любой следующий президент будет знать: он сидит в кресле ровно до тех пор, пока это удобно премьеру.

Сравните: в 2020 году президент Польши Дуда был в конфликте с правительством Моравецкого. Но никто не предлагал менять конституцию под него. В Словакии президент Чапутова критиковала кабинет Фицо — её не увольняли. Венгрия идёт своим путём.

Мадьяр уже анонсировал работу над новой конституцией с осени. И обещает привлечь к этому «всё общество». Звучит красиво. Но если общество не согласно с увольнением президента, его мнение учитывать не планируют. Демократия — это когда правила едины для всех. А не когда их меняют под конкретную задачу.

Что будет дальше?

Скорее всего, Шуйок пойдёт в Конституционный суд. Проиграет. И покинет пост. После этого Мадьяр получит полный контроль над всеми ветвями власти. А осенью начнётся «переписывание» конституции — уже под себя.

Резюме от автора. Венгрия показывает, как демократия может умирать не в один день, а маленькими шагами. Сначала меняют правила под одного человека. Потом — под другого. А потом выясняется, что правил больше нет. Есть только власть. И она не терпит ограничений.