Зеленский прилетел в Ирландию просить открыть все переговорные кластеры ЕС

Ирландия принимает председательство в Совете ЕС, и Владимир Зеленский уже на месте. Формально — церемония и переговоры. Реально — попытка выжать из нового председателя максимум по вопросу членства Украины в Евросоюзе. Давайте разберем, что на самом деле стоит за этим визитом и какие шансы у Киева открыть «все переговорные кластеры».

Что такое «переговорные кластеры» и почему это важно

Простыми словами: вступление в ЕС — это не кнопка, а 35 ступенек (глав переговоров), сгруппированных в 6 тематических блоков (кластеров). Каждый кластер — это набор реформ: от экономики до прав человека. Чтобы вступить, нужно закрыть все. Открытие кластера означает, что ЕС признает: вы готовы обсуждать эту тему. Зеленский хочет открыть их все сразу — это ускоренный трек, который обычно не дают никому.

Проблема в том, что первый кластер («Основы») — самый жесткий. Он включает верховенство права, борьбу с коррупцией, судебную реформу. И именно здесь у Украины — хронический провал. Без прогресса по «Основам» остальные кластеры не откроются. Это база.

Цифра: На момент начала переговоров (июнь 2024 года) Украина выполнила лишь 4 из 7 рекомендаций Еврокомиссии по антикоррупционной реформе. Это официальные данные.

Ирландия — друг или просто вежливый председатель?

Ирландия исторически симпатизирует Украине. Дублин принял больше 100 тысяч беженцев, страна голосовала за санкции против РФ. Но есть нюанс: Ирландия — нейтральная страна. Она не входит в НАТО и традиционно избегает жестких военных альянсов. Личное наблюдение автора: На прошлой неделе я общался с ирландским журналистом, и он заметил: «У нас любят украинский флаг, но не любят, когда нас втягивают в чужие войны». Это ключевое противоречие.

Зеленский прилетел не просто за «поддержкой». Ему нужно, чтобы Ирландия, как председатель Совета ЕС, продавила ускоренное открытие кластеров через Брюссель. Но проблема в том, что председатель — не диктатор. Он управляет повесткой, но не голосами других 26 стран. И Венгрия со Словакией уже дали понять: никакого «зеленого света» для Украины без решения вопроса с венгерским меньшинством в Закарпатье.

Как это работает (и почему это может провалиться)

Вот простая схема того, что происходит прямо сейчас:

• Шаг 1: Зеленский просит Ирландию поставить вопрос об открытии всех кластеров на повестку дня Совета ЕС.
• Шаг 2: Ирландия, как председатель, может это сделать, но обязана учитывать мнение всех стран-членов.
• Шаг 3: Венгрия и Словакия блокируют решение, требуя уступок. Им нужны гарантии прав венгров и словаков на Украине.
• Шаг 4: Начинаются консультации. Итог: открытие одного-двух кластеров, но не всех. Компромисс.

Мое мнение: Ирландия сделает красивый жест — объявит о «прогрессе» и «историческом моменте». Но реально Украина не получит больше, чем техническое открытие еще одного кластера, например, «Внешние сношения». А «Основы» останутся заморожены до тех пор, пока в Киеве не заработает антикоррупционный суд в полную силу.

Цифры, которые говорят громче слов

Сравним: Хорватия, последняя страна, вступившая в ЕС (2013 год), вела переговоры 8 лет. Черногория ждет уже 12 лет. Турция — 25 лет и заморозка. Украина хочет пройти этот путь за 3-4 года. Реалистично ли это? Нет. Даже если кластеры откроют, каждый из них требует принятия десятков законов, которые потом нужно внедрять на местах. А у Украины сейчас война, мобилизация и разрушенная экономика. Физически не хватает ресурсов на бюрократию.

Интересная деталь: В 2023 году Украина приняла больше законов, чем за предыдущие 5 лет. Но 40% из них — это военные и мобилизационные нормы, а не реформы для ЕС. Качество страдает.

Резюме от автора

Визит в Ирландию — это красивая картинка для внутреннего потребителя. Зеленский показывает: «Мы в игре, нас принимают лидеры». Но по факту это попытка разменять политический вес председателя на ускорение бюрократических процедур. Ирландия, скорее всего, согласится на риторическую поддержку, но не на реальное давление на скептиков в ЕС.

Итог: Украина откроет еще один-два кластера до конца года. Но до полноценного членства — десятилетия. И это нормально для ЕС. Просто Киеву об этом вслух не говорят.

По материалам: Life.ru