ФАС предупредила о недопустимости необоснованного роста цен на топливо

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) наконец-то включила режим «ручного управления» на топливном рынке. Повод банальный — волна паники среди независимых АЗС и аграриев, которые столкнулись с диким ростом цен в мелкоопте. Ведомство начало анализ ценообразования у поставщиков, работающих с нефтебаз. И это не просто формальность. Это сигнал: государство готово бить по карману тех, кто решил нажиться на сезонном спросе.

Что пошло не так: бензин подорожал, но не везде

Ключевая проблема — разрыв между розницей и мелкооптом. На крупных сетевых АЗС цены держатся в узде. Там рост, по словам министра финансов Антона Силуанова, «незначительный». А вот независимые заправки и фермеры, которые покупают топливо цистернами с нефтебаз, попали под удар. Почему? Потому что мелкооптовый рынок — это «серая зона». Там меньше контроля, больше спекулянтов и выше зависимость от биржевых котировок.

Личное наблюдение автора: недавно я заметил, что в одном и том же регионе цена на дизель на трассовой «дочке» вертикально-интегрированной компании и на местной заправке за углом может отличаться на 5–7 рублей. И это не про качество — это про логистику и жадность посредников.

В чем суть проверки ФАС

Антимонопольщики разослали письма в 26 профильных ассоциаций. Суть одна: не смейте взвинчивать цены без причины. Но есть нюанс. ФАС не может просто так прийти и сказать «продавай дешевле». Ей нужно доказать, что рост необоснованный. А для этого надо вскрыть цепочку: кто, кому и по какой цене продал топливо до того, как оно попало в бак трактора или легковушки.

Сейчас служба изучает «материалы и публикации в СМИ». Это звучит смешно, но на деле — рабочий инструмент. Журналисты часто находят схемы раньше чиновников. Если ФАС увидит, что нефтетрейдеры задирают цены, ссылаясь на «ажиотажный спрос», но при этом сами создают дефицит, — последуют штрафы и предписания.

Предложение Сечина: рыночный подход или возврат к плану?

Глава «Роснефти» Игорь Сечин пошел ва-банк. Он предложил президенту отменить нормативы биржевых продаж. Звучит дико? Давайте разберемся.

Сейчас компании обязаны продавать часть топлива на бирже. Это создает «справедливую» цену — в теории. На практике биржевые торги легко раскачать. Появляются перекупщики, которые скупают объемы, создают искусственный дефицит и перепродают независимым АЗС с наценкой 10–15%.

Сечин предлагает:

• Дать приоритет прямым покупателям (АЗС, госзаказчики).
• Выкинуть из цепочки перепродавцов.
• Обязать компании перерабатывать не менее 30% добытой нефти внутри страны.

Это жесткая, но логичная мера. Если заводы будут гнать больше топлива на внутренний рынок, а не на экспорт, предложение вырастет. И цены поползут вниз. Но есть риск: убрав биржевые нормативы, мы получим не рынок, а «ручное управление» от монополистов.

Как это работает на практике

Представьте фермера в Краснодарском крае. Ему нужно 20 тонн дизеля для посевной. Он едет на ближайшую нефтебазу. Ему говорят: «Бензин есть, но по 65 рублей за литр». Месяц назад было 55. Фермер платит, потому что урожай не ждет. Деньги уходят перекупщику, который купил этот же дизель на бирже по 50 рублей, придержал неделю и продал с наценкой.

ФАС сейчас пытается разорвать эту схему. Если они докажут, что рост цен не связан с объективными причинами (рост акцизов, логистика), а вызван сговором или спекуляцией, — последуют санкции. Максимальный штраф за нарушение антимонопольного законодательства — до 15% от годовой выручки. Для крупного трейдера это миллиарды.

Резюме от автора

Рынок топлива в России — это вечный конфликт между желанием заработать и необходимостью кормить страну. ФАС сейчас делает правильную вещь: бьет по спекулянтам в мелкоопте. Но если не изменить систему (как предлагает Сечин), через полгода история повторится. Мой прогноз: летом 2024 года нас ждет либо стабилизация, либо новый виток паники. Третьего не дано.