Бюджет почти исполнен, но вопросы остались: Счётная палата проверила Минобрнауки

Каждый год мы слышим про миллиарды на науку и образование. Но куда они уходят на самом деле? Недавно Счётная палата (СП) проверила, как Минобрнауки распоряжалось бюджетом в 2025 году. Внешне всё гладко: кассовое исполнение — 99,9%. Но если копнуть глубже, картина вырисовывается тревожная. Долги растут, стройки стопорятся, а проектная документация списывается в утиль. Давайте разберёмся, что именно пошло не так.

Долги, которые растут как на дрожжах

Первая и самая очевидная болячка — дебиторская задолженность. На 1 января 2026 года она составила почти 7 миллиардов рублей. И это не просто цифры — за год она выросла на 112%. То есть удвоилась. Для сравнения: в 2024 году таких проблем не было. Что это значит? Деньги выделили, работы заказали, но подрядчики их не сделали или сделали не вовремя. Вузы и институты остались без оборудования, ремонта или новых лабораторий. А бюджетные средства, по сути, зависли в воздухе.

Личное наблюдение автора: недавно я разговаривал с проректором одного московского вуза. Он жаловался, что подрядчик по ремонту общежития сорвал сроки на полгода. Вузу пришлось судиться, а студенты всё это время жили в нечеловеческих условиях. Теперь понятно, откуда берутся эти 7 миллиардов.

Стройки, которые не строятся

Отдельная история — капитальные вложения. Тут цифры просто шокируют. При кассовом исполнении в 100% (то есть деньги из бюджета перечислили полностью) фактическое освоение средств с учётом остатков прошлых лет составило всего 30,4%. Представьте: вы дали строителям всю сумму авансом, а они построили лишь треть от запланированного. В 2025 году сроки ввода перенесли по 11 объектам. Причины стандартные: подрядчики не выполняют обязательства, судебные споры, вечная корректировка проектной документации.

Хуже того: 16 переходящих объектов капитального строительства вообще не получили финансирования в 2025 году. Они висят мёртвым грузом. А ведь это новые корпуса, лаборатории и общежития — то, без чего университеты не могут развиваться.

Проектная документация — в мусорку?

Ещё один абзац, от которого у любого финансиста подёргался бы глаз. В 2025 году Минобрнауки списало затраты на проектную документацию по трём объектам на сумму 385,1 млн рублей. И это не предел: документацию ещё по 12 объектам на сумму около 780,9 млн рублей планируется списать в будущем. Итого — больше миллиарда рублей выброшено на ветер. Проекты разработали, деньги потратили, а строить передумали или не смогли. В бизнесе за такое увольняют. В госсекторе — пишут отчёты.

Контроль, которого нет

Счётная палата прямо указала на слабый контроль со стороны министерства за подведомственными учреждениями. Проверка выявила нарушения при размещении средств автономных учреждений на счетах в коммерческих банках. И кредитная нагрузка у вузов растёт — они занимают, чтобы покрыть текущие дыры.

Но самый яркий пример — РУДН. Университет держал на банковских счетах значительные суммы в иностранной валюте и драгоценных металлах. Аудиторы потребовали перевести эти средства на лицевые счета в казначейство. Вопрос: зачем университету, который финансируется из бюджета, валютные сбережения? Это не коммерческая фирма. Это выглядит как попытка уйти от контроля.

Госпрограмма: почти всё хорошо, но не всё

По госпрограмме «Научно-технологическое развитие РФ» кассовое исполнение — 99,7%. Вроде бы отлично. Но из 314 запланированных результатов 19 не выполнены. 6% провала — это не катастрофа, но симптом. Деньги освоили, а конкретные научные результаты не получили. Значит, либо цели были завышены, либо деньги ушли не туда.

Резюме от автора

Отчёт Счётной палаты — это не просто бюрократическая бумажка. Это диагноз системы. Миллиарды осваиваются формально, стройки стоят, проекты списываются, долги растут. Минобрнауки нужно не просто отчитываться, а реально управлять. Иначе мы рискуем получить дорогие бумажки вместо новых университетов. А студенты — вечные общежития с текущими крышами.