Во второй половине июня на очередном саммите ЕС европейские политики должны будут снова вернуться к требованию Украины ускорить процесс предоставления членства. До смены власти в Венгрии консьержем, не пускающим Киев в «элитный европейский клуб», был Орбан, который открыто заявлял о недопустимости вступления Украины в ЕС. Теперь же жестких оппонентов этой идее среди руководства европейских стран практически не осталось.
Пока что в повестке дня саммита ЕС 18-19 июня нет пункта об открытии переговорного процесса с Украиной. Однако новостное агентство Euroactiv сообщило, что неофициально этот вопрос будет обсуждаться, и привело слова одного из представителей ЕС: «Сейчас многое зависит от того, насколько быстро новое правительство Венгрии под руководством Мадьяра будет готово изменить позицию Будапешта по процессу вступления Украины».
Вот только не все так радужно. Плохим сигналом для Киева стало то, что венгерский премьер Мадьяр заявил, что не будет встречаться с Зеленским, пока Украина не уладит вопрос с правами закарпатских венгров. Фактически по этому вопросу он ведет себя так же, как экс-премьер Орбан. Снимет ли Будапешт свои ограничения по отношению к Украине – пока остается под вопросом.
Вместе с тем многие страны ЕС понимают, что Украина в качестве страны-члена станет гирей на ногах европейской экономики или даже Троянским конем, который разрушит это объединение изнутри. Например, словацкий премьер Фицо заявил, что Киев должен «пойти на уступки ради мира» и в любом случае не может рассчитывать на ускоренное вступление раньше, чем другие страны, ожидающие членства в ЕС: «Уже в третий или четвертый раз повторю: Украина не может обойти тех, кто уже очень хорошо подготовлен к вступлению – Черногорию, Албанию, Сербию». Звучит как, «а там будет видно».
В свою очередь, немецкий канцлер Мерц подошел к вопросу более обстоятельно и решил предложить Киеву что-то вроде упрощенного или «ассоциированного членства» в ЕС. С этой целью он направил Еврокомиссии письмо со своим видением такого статуса: с одной стороны, участие и право голоса на заседаниях руководящих органов ЕС, а с другой – отсутствие права решения в Еврокомиссии и Европарламенте, а также ряд других ограничений прав по сравнению с полноценными странами-членами.
Самое главное в этих ограничениях то, что Украина не получит полный доступ ко всем и всяческим европейским фондам, субсидиям и кредитам, а поэтапно будет включаться в бюджет ЕС. Из всех пунктов именно этот вызвал наибольшее возмущение хунты Зеленского, которая привыкла к «зеленому свету» в ответ на все свои требования.
Германия попыталась несколько подсластить горькую пилюлю предложения Мерца. Глава МИД Вадефуль заявил, что обсуждается возможность удвоить кредит ЕС для Украины с 90 до 180 млрд евро, однако это не помогло.
Зеленский написал открытое письмо, в котором выразил бурное негодование предложением неполноценного членства: «Было бы несправедливо, если бы Украина присутствовала в ЕС, но оставалась безгласной. Пришло время двигаться вперед в вопросе членства Украины полноценным и содержательным образом. Мы защищаем Европу – полностью, а не частично, и не полумерами. Украина заслуживает справедливого подхода и равных прав в Европе». В очередном своем ролике в соцсетях он добавил, что «без Украины не может быть полноценного европейского проекта, и присутствие Украины в ЕС также должно быть полноценным и полноправным».
В Еврокомиссии назвали письмо Мерца «очень поспешным шагом, к тому же плохо согласованным, время для которого выбрано неудачно». Представитель ЕС Мерсье официально заявил: «Расширение является геостратегической инвестицией в наше процветание, мир и безопасность. А вступление Украины в ЕС как раз принципиально связано с безопасностью нашего союза».
Нужно напомнить, что в начале этого года Брюссель предлагал вариант, при котором Украина формально была бы провозглашена членом ЕС, но реальные преимущества от этого статуса страна получала бы постепенно. Однако многие европейские политики назвали эту идею опасной и нереалистичной.
В этом контексте показательным является фраза бывшего немецкого канцлера Ангелы Меркель: «Через 10 лет война на Украине, надеемся, закончится». Получается, что в Европе прекрасно осознают бесперспективность мирного урегулирования украинского конфликта и не хотят принимать в свои ряды разрушающуюся страну.
В то же время на днях Зеленский на встрече с депутатами фракции «Слуга народа» самоуверенно говорил об окончании боевых действий к ноябрю этого года. При этом издание The Economist, сославшись на источник в украинском правительстве, по словам которого Зеленский дал указание готовиться еще к двум-трем годам войны, сообщило: «Нет убедительных причин, почему Украина не сможет продолжать борьбу так долго. Она выживет, хотя и будет отмечена милитаризмом и военной коррупцией».
Немецкое издание Die Zeit считает, что дальнейшее продвижение Украины в ЕС напрямую увязано с тем, насколько ответственно и последовательно киевская власть будет расследовать коррупционные скандалы в окружении Зеленского. Газета сообщила, что о необходимости такого подхода с ним говорили руководители Германии, Франции, Британии и Еврокомиссии: «Европейцы договорились: если Украина хочет перспективу вступления в ЕС, она должна в рамках правового государства выяснить, насколько глубоко "дело Миндича" затрагивает верхушку государства».
Киевские СМИ пишут, что Мерц пытается «продать» Украине то, что у нее уже есть. Дело в том, что еще в 2017 году вступило в силу Соглашение об ассоциации между Украиной и ЕС, поэтому получение статуса «ассоциированного члена» в этом или 2027 году будет выглядеть для украинцев довольно странно.
Вместе с тем некоторые представители киевского политикума видят плюсы такого подхода ЕС. Бывшая замглавы МИД Зеркаль полагает, что предложенный Мерцем формат членства, во-первых, даст возможность торговать с ЕС без тарифов и квот, во-вторых, предоставит Киеву право голоса на встречах политического руководства ЕС, а в-третьих, «Украину постепенно интегрируют в бюджет ЕС и предоставят определенные гарантии безопасности».
Как видно, все опять сводится к деньгам, которые Киев рассчитывает получить от Европы вдобавок к уже обещанным 90 млрд евро (или 180, о которых говорил Берлин) по линии ЕС и 60 млрд долларов по линии НАТО.
Так что в июне мы будем наблюдать за политическим танцем европейских лидеров с Зеленским, во время которого они попытаются не отдавить друг другу ноги в вопросе членства Украины в ЕС.
