«Средневековый оброк». Эксперты высказались об инициативе чиновников сделать платным зарубежный интернет

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков разъяснил журналисту ВГТРК Павлу Зарубину смысл призыва Владимира Путина к законодателям не сосредотачиваться исключительно на запретительных мерах.

Ранее, на совещании с членами правительства, президент России отметил, что при принятии решений об ограничениях в работе интернета правоохранительные органы должны учитывать интересы граждан и придерживаться взвешенного и сбалансированного подхода. Говоря о перебоях с доступом к сети, зафиксированных в ряде крупных городов, он указал, что такие меры могут применяться для предотвращения террористических угроз и обеспечения общественной безопасности.

«Действительно, не все инициативы, которые озвучиваются, граждане понимают. Не все инициативы граждане воспринимают как целесообразные. Зачастую это потому, что их должным образом не объясняют. И вот, мне кажется, именно об этом говорил президент», — сказал Песков.

Также Минцифры рассматривает возможность введения отдельной системы оплаты, предусматривающей дополнительное взимание платы за так называемый международный интернет-трафик для пользователей. Согласно ответу ведомства на обращение Ассоциации компаний связи от 27 апреля, опубликованному в телеграм-канале «Обратная сторона телекома», параметры потенциального механизма дополнительной тарификации трафика в мобильных сетях в настоящее время находятся на стадии обсуждения и доработки.

Исполнительный директор Ассоциации компаний связи Ярослав Дубовиков отметил, что речь, вероятно, идет о введении ограничений на весь международный интернет-трафик.

«Этот документ необходимо рассматривать в контексте предыдущих ограничений в размере 15 Гб в качестве лимитного пакета для доступа к иностранным ресурсам. При этом их и VPN практически невозможно разделить. Ни один оператор связи на сегодняшний день не может посчитать, какое количество VPN-трафика у него в сети присутствует, потому что различные технологии, различные протоколы, используемые VPN-сервисами, позволяют маскировать трафик под все что угодно», — сказал Дубовиков.

По его словам, из ответа Минцифры следует, что ведомство фактически приравнивает международный интернет-трафик к использованию VPN.

«Если мы дойдем до реализации этой меры, то изменится набор сервисов внутри тарифного плана клиента. Доступ к российским ресурсам будет учитываться и считываться внутри пакета, который предоставляет оператор связи. Сверх выделенного лимита, который кулуарно Минцифры обсуждало с мобильными операторами, ожидаемая плата в размере 150 рублей за один гигабайт приведет к тому, что расходы абонентов на доступ к иностранным ресурсам начнут исчисляться тысячами и десятками тысяч рублей», — отметил Дубовиков.

В качестве иллюстрации он привел ситуацию, при которой попытка загрузить обновление в App Store через мобильную сеть может привести к дополнительным расходам для пользователя. По его мнению, для компаний подобные меры способны фактически парализовать международную деятельность и существенно осложнить взаимодействие с зарубежными партнерами. > Denis: Консультант по интернет-безопасности компании Positive Technologies Алексей Лукацкий отметил, что на сегодняшний день существует несколько способов выявления VPN-трафика. В частности, один из наиболее распространенных методов основан на анализе IP-адресов известных шлюзов, которые при массовом использовании достаточно просто поддаются блокировке. Более сложные подходы предполагают выявление трафика по характерным признакам VPN-протоколов или через анализ данных на стороне пользовательского устройства. Например, отдельные мобильные приложения способны определять, использует ли пользователь инструменты обхода ограничений. При этом специалист подчеркнул, что ни один из существующих методов не обеспечивает стопроцентной эффективности.

«Ответ Минцифры пересказывает действующее законодательство, но по существу не отвечает на заданные вопросы. Последний абзац этого документа говорит только о том, что международный трафик, возможно, будут тарифицировать. Но связано ли это именно с VPN либо нет, как отделять VPN от легального международного трафика и от таких сервисов из легального списка, который ведется Роскомнадзором, непонятно», — сказал Лукацкий.

Эксперт отметил, что полная блокировка всего VPN-трафика возможна лишь при радикальном сценарии — в случае фактического отключения международного обмена данными с ограничением доступа к внешним ресурсам только через специально контролируемые точки выхода в интернет. При этом доступ к таким узлам, по его словам, может предоставляться по принципу «белых списков», формируемых Роскомнадзором.

«В этом случае все граждане будут вынуждены сообщать о том, необходимо им подключаться к зарубежным ресурсам либо нет. Но в текущем варианте, мне кажется, это утопия, хотя и не исключаю, что такой сценарий тоже рассматривается», — резюмировал Лукацкий.

Председатель ассоциации «Отечественный софт» Наталья Касперская сообщила, что на данный момент конкретные параметры возможных ограничений, включая лимиты и тарифы, еще не определены. При этом, по её мнению, любые меры в этой сфере могут привести к существенному росту цен на продукцию российских IT-компаний.

«Многие разработчики используют, во-первых, всякие опенсорсные компоненты (а они все зарубежные), а во-вторых, ИИ-модельки. Сейчас много говорится о том, что надо искусственный интеллект всюду внедрять, а он у нас сплошь иностранный. Для разработки так вообще ничего нет. Получится, что если на международный трафик накладывать еще выплаты, то это увеличит стоимость, которую, видимо, разработчики будут предъявлять работодателям. Тем, в свою очередь, придется закладывать это в стоимость своих продуктов. То есть такая мера поднимет общие тарифы по рынку. Как-то она пока не выглядит продуманной. Если взять ситуацию, когда нам удастся отрезать себя от международного трафика, то это приведет к довольно быстрой деградации как средств разработки, так и всех внутренних систем», — подытожила эксперт.

Депутат Госдумы Геннадий Зюганов выступил с критикой инициативы Минцифры, предусматривающей введение платы за использование сервисов обхода блокировок. По его мнению, введение дополнительных сборов за каждый гигабайт международного трафика может существенно увеличить финансовую нагрузку на граждан.

«Это средневековый оброк, который приведет к цифровому неравенству. Обеспеченные граждане смогут купить полноценный доступ в интернет, а миллионы учителей, студентов и пенсионеров окажутся заперты в рамках ограниченного набора госсервисов», — возмутился Зюганов.

Лидер КПРФ подчеркнул, что подобная инициатива воспринимается как попытка извлечь дополнительную выгоду из пользователей, которые ранее уже столкнулись с ограничениями привычных средств связи. Он охарактеризовал такой подход как циничный, отметив, что чрезмерное регулирование и введение новых платежей не способствуют развитию технологий.