День Конституции РФ: какого числа отмечают, история праздника

День Конституции Российской Федерации отмечают 12 декабря. Обложка © ТАСС / Антон Новодережкин, ЕРА

День Конституции Российской Федерации — государственный праздник, который символизирует «день рождения» основного документа нашей страны. В этом году российской Конституции исполняется 31 год.

День Конституции в России отмечают ежегодно 12 декабря. Именно 12 декабря прошёл всенародный референдум, на котором большинство участвовавших в нём избирателей высказались за принятие Основного закона нашей страны.

День Конституции Российской Федерации 11 лет был выходным днём, однако затем в России приняли Федеральный закон от 29.12.2004 № 201-ФЗ «О внесении изменений в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации». Эта статья устанавливает нерабочие праздничные дни для всех россиян, и День Конституции исключили из списка.

Поэтому теперь ответ на вопрос «12 декабря — выходной или рабочий день?» однозначный: это рабочий день. В этом году День Конституции РФ выпадает на четверг, и вся страна будет трудиться в обычном режиме.

Конституцию Российской Федерации приняли на всенародном голосовании, которое прошло 12 декабря 1993 года. В честь этого события и установили дату празднования Дня Конституции.

Однако голосованию предшествовал серьёзный конституционный кризис. После развала Советского Союза его бывшие республики приняли декларации о государственном суверенитете — в России это сделал Съезд народных депутатов РСФСР 12 июня 1990 года (теперь этот день отмечается как День России). В Декларации поставили задачу разработать новую конституцию страны. Несколько дней спустя для этого свою работу начал новый орган — Конституционная комиссия I Съезда народных депутатов РСФСР.

Однако в 1993 году президент России Борис Ельцин созвал Конституционное совещание. Три года в стране усиливался кризис власти — Съезд народных депутатов и Верховный совет России противостояли президенту и правительству, проекты Конституции не принимались Верховным советом, а законодательная и исполнительная ветви власти вступили в конфликт, который невозможно было разрешить имевшимися средствами.

21 сентября 1993 года президент Борис Ельцин издал указ, которым забрал законодательные, распорядительные и контрольные полномочия у Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного совета России. Конституционная комиссия и Конституционное совещание должны были представить единый проект Конституции страны, а, кроме того, народ должен был выбрать первый состав нового представительного органа страны — Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации.

В сентябре – октябре 1993 года Съезд народных депутатов и Верховный совет разогнали с привлечением военных. 12 октября президент России издал указ, в котором назначил всенародное голосование по проекту Конституции Российской Федерации на 12 декабря. В бюллетенях на русском (а также национальных языках республик, автономной области и автономных округов) был всего один вопрос: «Принимаете ли вы Конституцию Российской Федерации?» — «Да» или «Нет».

Рабочий проект Конституционной комиссии активно дорабатывали в органах Конституционного совещания. В конечном счёте примерный текст документа передали для утверждения Борису Ельцину 8 ноября. На следующий день его направили для обнародования.

12 декабря 1993 года прошло всенародное голосование по проекту Конституции РФ, а также первые выборы в Государственную думу. В голосовании приняло участие более 58,1 миллиона избирателей (54,8%). Большинство из них — почти 33 миллиона человек (58,4%) — проголосовали за принятие новой Конституции. Основной закон страны вступил в силу в день официального опубликования — 25 декабря 1993 года.

Новый для страны праздник установили в Указе Президента Российской Федерации от 19.09.1994 № 1926. Однако указ был издан лишь спустя 10 месяцев после знаменательного события, и впервые День Конституции Российской Федерации отметили именно в 1993-м. А значит, в этом году вся страна отмечает «день рождения» основного документа в 31-й раз. Начиная с 2005 года День Конституции Российской Федерации перестал быть нерабочим праздничным днём, однако по-прежнему отмечается как памятный день.

В Конституции Российской Федерации закреплены основополагающие принципы устройства нашей страны. В частности, в основном документе закреплены права и свободы человека и гражданина, принципы федеративного устройства, а также функции и полномочия президента, обеих палат Федерального собрания, правительства, судебных органов и местного самоуправления, а также других институтов.

Основной закон нашей страны разделён на преамбулу и два раздела, первый из которых содержит в себе 9 глав. Фундаментальное значение имеют первые две главы: они посвящены основам конституционного строя, а также правам и свободам человека и гражданина соответственно.

Конституция РФ 1993 года установила, что Россия — демократическое, федеративное, правовое государство с республиканской формой правления. Кроме того, именно многонациональный народ Российской Федерации объявлен носителем суверенитета и единственным источником власти, а человек, его права и свободы признаны высшей ценностью.

Вторая глава устанавливает главные права и свободы человека и гражданина в России. Среди них, в частности, права на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, равенство перед законом и судом, свобода совести и вероисповедания, мысли и слова.

Третья глава посвящена федеративному устройству России, в ней перечислены все субъекты Федерации и определён их правовой статус, принципы разделения полномочий между федеральным центром и региональными властями.

Конституция РФ 1993 года закрепила принципиально другие принципы государственного устройства по сравнению со своей предшественницей — Конституцией РСФСР 1978 года. В частности, в Основном законе теперь закреплён принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную.

Несмотря на распространённое мнение, далеко не все конституционные органы относятся к одной из трёх ветвей власти. Среди таких, например, Центральная избирательная комиссия, Счётная палата и органы прокуратуры.

В первоначальном тексте Конституции РФ обошлись без иностранных заимствований: в документе решили не употреблять слова «спикер», «импичмент» и другие. Однако после общероссийского голосования по поправкам в Конституцию в 2020 году в ней появилось, например, слово «сенатор» — так теперь официально называются члены Совета Федерации.

Несмотря на масштабные изменения текста Основного закона страны в 2020 году, до них основные поправки были связаны с составом субъектов Федерации — за всё время существования Конституции именно в статью 65 с перечислением всех регионов вносилось больше всего поправок: субъекты объединялись, переименовывались и добавлялись. Так произошло, например, с Кемеровской областью — в 2019 году она была официально переименована в Кемеровскую область – Кузбасс. В 2014 году в состав Российской Федерации вошли Республика Крым и город федерального значения Севастополь, а в 2023 году — ДНР, ЛНР, Запорожская и Херсонская области.

Масштабные поправки в Конституцию вносились дважды — в 2014 и 2020 году. 10 лет назад полномочия Высшего арбитражного суда передали Верховному суду РФ, а сам орган ликвидировали. Кроме того, расширили полномочия президента России.

Президент Российской Федерации в момент инаугурации произносит слова присяги, закреплённые в Конституции РФ, положив руку на особый экземпляр основного документа нашей страны — он сделан из тончайшей кожи варана. Этот экземпляр хранится в Кремле и используется только в дни инаугурации — однако это стало традицией, официально такой порядок нигде не закреплён. С 2000 года президент России может возложить руку на любой экземпляр Конституции.

По правилам русского языка название документа всегда пишется с большой буквы, если речь идёт именно о российской Конституции.

Несмотря на то что вот уже почти 20 лет День Конституции РФ не является нерабочим праздничным днём, его широко отмечают по сей день. Накануне памятной даты президент России вручает в Кремле государственные награды и премии, а 12 декабря по всей стране торжественно вручают паспорта детям, достигшим возраста 14 лет и впервые получающим главный документ гражданина РФ.

Кроме того, в регионах проводят торжественные мероприятия: концерты и выставки, круглые столы и дебаты, тренинги и лекции. В мероприятиях традиционно участвуют представители законодательных органов субъектов РФ, депутаты Госдумы и сенаторы Совета Федерации.