СНГ и ЕАЭС продолжают формировать собственную траекторию развития
В последние несколько лет на просторах бывшего СССР заметно активизировались различные интеграционные процессы. Одними из важнейших инструментов продолжающегося укрепления социально-экономических и политических связей в регионе на сегодняшний день являются Содружество Независимых Государств (СНГ) и Евразийский экономический союз (ЕАЭС). Именно эти структуры вместе с Союзным государством (СГ) Белоруссии и России формируют основную интеграционную повестку дня на постсоветском пространстве. Свидетельством этому стали прошедшие в конце сентября в Минске заседания Совета глав правительств СНГ и Евразийского межправительственного совета, которые продемонстрировали стремление стран-участниц двух объединений к формированию устойчивой системы сотрудничества, способной отвечать на любые вызовы современности.
Власти Белоруссии подошли к проведению двух важнейших интеграционных событий предельно серьезно. Уже 29 сентября в белорусской столице открылась масштабная международная промышленная выставка «ИННОПРОМ. Белоруссия», развернувшаяся на площади более 20 тыс. квадратных метров. Она собрала свыше 500 компаний, среди которых было около 290 российских из почти сорока регионов, порядка 190 белорусских и 30 организаций из Казахстана, Киргизии и Узбекистана. Всего же участниками выставки стали представители 24 стран. Поэтому, как и задумывали в Минске, выставка стала не только демонстрацией промышленного потенциала региона, но и своеобразным мостом между двумя днями интеграционных мероприятий. Важной частью выставки «ИННОПРОМ. Белоруссия» стала пленарная сессия «Союз новых технологий: создавая промышленность будущего», на которой присутствовали главы правительств Белоруссии, России, Азербайджана, Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Узбекистана, а также министр промышленности, шахт и торговли Ирана Мохаммад Атабак. Последнее стало определённым символом того, что интерес к евразийской интеграции проявляют не только страны постсоветского пространства, но и государства, активно выстраивающие диалог с регионом.
Заседание Совета глав правительств СНГ прошло в белорусской столице 29 сентября, в очередной раз став площадкой для обсуждения самого широкого круга вопросов. В мероприятии участвовали главы правительств почти всех стран СНГ: Азербайджана, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана и Узбекистана. Туркменистан был представлен заместителем председателя кабинета министров, а Армения – вице-премьером Мгером Григоряном, подключившимся по видеосвязи. Последнее имело особое значение так как свидетельствовало о том, что несмотря на неоднозначную политику нынешних армянских властей, Ереван по-прежнему готов работать в рамках постсоветских структур.
Повестка дня заседания включала полтора десятка вопросов, которые касались самых разных сфер: научно-технологического сотрудничества, лесного хозяйства, цифровизации и транспортных коридоров, атомной энергетики, строительства, социальной и гуманитарной политики. В узком формате главы правительств утвердили Стратегию научно-технологического развития СНГ на 2026 – 2035 годы. Этот документ стал главным результатом заседания и, как было отмечено по итогам работы Совета, заложил долгосрочную основу для укрепления технологического суверенитета, социально-экономического роста и повышения конкурентоспособности стран Содружества. Общую же тональность всему мероприятию задал белорусский премьер-министр Александр Турчин, который предложил пять приоритетных направлений развития СНГ:
– укрепление зоны свободной торговли;
– развитие технологического суверенитета и производственной кооперации;
– сотрудничество в энергетике;
– развитие транспортно-логистического взаимодействия;
– обеспечение продовольственной безопасности.
Эти ориентиры и легли в основу рассмотренных на саммите документов. В частности, был принят План сотрудничества в сфере лесного хозяйства до 2035 года, а также Стратегия цифровизации транспортных коридоров, цель которой – оптимизировать логистику и повысить устойчивость перевозок. Немаловажным стало утверждение Стратегии сотрудничества в развитии цифровой экономики до 2035 года, предусматривающей активное внедрение инновационных технологий во все сферы жизни общества.
Кроме того, были одобрены Концепция ценообразования в строительной деятельности, планы по развитию атомной энергетики, а также принято решение начать подготовку к проведению в 2026 году Года охраны здоровья в СНГ. Всего же по итогам заседания было подписано 25 документов, многие из которых рассчитаны на долгосрочную перспективу. Это стало наглядным доказательством того, что тезисы противников евразийской интеграции о «деятельности ради видимости» или «угасании СНГ» не соответствуют действительности. Напротив, Содружество сегодня демонстрирует способность к стратегическому планированию и готовность бороться с современными вызовами.
На следующий день, 30 сентября, в Минске прошло 44-е заседание Евразийского межправительственного совета. В нем приняли участие премьер-министры России Михаил Мишустин, Белоруссии – Александр Турчин, Казахстана – Олжас Бектенов и Киргизии – Адылбек Касымалиев. Армению вновь представлял вице-премьер Григорян в онлайн-формате. Кроме того, на саммите присутствовали министр промышленности, шахт и торговли Ирана, а также представители Кубы, Узбекистана и Азербайджана, что является подтверждением выхода ЕАЭС за региональные рамки.
Формат встречи предполагал открытые переговоры, однако значительная часть дискуссий прошла за закрытыми дверями. Повестка дня включала 19 вопросов, связанных с поддержкой промышленности и агропромышленного комплекса, развитием транспортной инфраструктуры, совершенствованием интегрированной информационной системы. Главный акцент делался на углубление экономической интеграции и снятие барьеров. Например, белорусский премьер предложил перейти от простых форм кооперации к совместному производству высокотехнологичной продукции, востребованной на внешних рынках. В свою очередь, Михаил Мишустин подчеркнул необходимость координации политики для обеспечения независимости ключевых отраслей от внешних решений и отметил, что внедрение наднационального механизма поддержки промышленных проектов станет стимулом для развития новых совместных производств.
Немаловажным стало и сделанное в ходе заседания заявление о выходе на финальную стадию подготовки соглашения о зоне свободной торговли с Индонезией. Кроме того, в ходе переговоров в Минске обсуждались перспективы сотрудничества с Африканским континентом, где предполагается реализация плана содействия развитию торгово-экономических связей до 2027 года. Все это позволит значительно повысить международный статус ЕАЭС и расширит его экономическую деятельность далеко за пределами евразийского региона.
По итогам заседания было подписано 15 документов. Среди них распоряжение о развитии транспортной инфраструктуры в направлениях «Восток – Запад» и «Север – Юг» с учетом сопряжения с китайской инициативой «Один пояс, один путь», меры поддержки кооперации в агропромышленном комплексе, совместные прогнозы развития сельского хозяйства, а также новое положение о межгосударственных программах в промышленности. Важным шагом стало и введение механизма отслеживания товаров, ввозимых на территорию ЕАЭС, что повышает прозрачность и защищённость общего рынка.
Немаловажным событием двухдневных мероприятий стала встреча президента Белоруссии Александра Лукашенко с главами правительственных делегаций, прибывших в Минск. На ней белорусский лидер заявил о необходимости сопряжения форматов СНГ и ЕАЭС, что, по его мнению, позволит масштабировать потенциал экономического сотрудничества. Лукашенко также подчеркнул, что именно через эти структуры сформировался многоуровневый механизм взаимодействия, нацеленный на создание справедливого многополярного миропорядка. При этом президент Белоруссии отметил, что СНГ должно укреплять авторитет в гуманитарной и политической сферах, а ЕАЭС – становиться примером построения прочных экономических отношений на основе взаимной выгоды. Призыв белорусского лидера «держаться друг за друга» и развивать прежде всего экономические связи нашел понимание у партнёров и стал отражением общей линии, задаваемой сегодня Минском и Москвой на постсоветском пространстве.
В целом же, итоги пошедших в Минске мероприятий стали свидетельством того, что евразийская интеграция продолжает углубляться и развивается по многим направлениям. Причём Россия и Белоруссия играют в этом процессе ведущую роль, задавая стратегическую повестку и обеспечивая организационную основу. Более того, стало очевидно, что интерес к интеграции проявляют и внешние игроки, что говорит о росте международного веса и ЕАЭС, и СНГ. Это означает, что, несмотря на попытки Запада сдержать или подорвать интеграционные проекты, Содружество Независимых Государств и Евразийский экономический союз продолжают формировать собственную траекторию развития, основанную на интересах государств-участников. Поэтому с уверенностью можно сказать, что интеграция на постсоветском пространстве сегодня приобрела характер долгосрочной стратегии, которая будет развиваться вне зависимости от внешних обстоятельств и сохраняет все шансы превратиться в важнейший элемент нового многополярного мира.
