Белоруссия укрепляет энергетический щит России: роль нефтепереработки
Сотрудничество Белоруссии и России в энергетической отрасли всегда было одним из самых важных направлений в отношениях двух стран. Для Минска поставки российских углеводородов в республику представляются жизненно необходимыми для работы экономики, а для Москвы белорусский рынок нефти и газа на протяжении многих лет является одним из самых объёмных на постсоветском пространстве. Сегодня сотрудничество Белоруссии и России в энергетической отрасли вышло на самый высокий уровень, что подтверждается не только ведущейся работой по созданию единого нефтегазового рынка Союзного государства (СГ), но и в совместных усилиях сторон по стабилизации ситуации на российском рынке нефтепродуктов.
Как известно, за последние несколько месяцев топливный рынок России столкнулся с определёнными проблемами, которые привели к локальным и периодическим случаям дефицита бензина и росту цен на автозаправках. Основными причинами этого эксперты называют повреждения мощностей российских нефтеперерабатывающих заводов вследствие ударов Украины (по некоторым подсчётам, к сентябрю пострадало порядка 10 НПЗ или около 17% от общего объема нефтепереработки страны), сезонное увеличение спроса на топливо (сельхозработы и туристические поездки), а также дорогую логистику для некоторых регионов и возросшие оптовые цены в результате спекуляций (например, 4 сентября биржевая стоимость бензина марки АИ-95 обновила исторический максимум и дошла до 82,38 тыс. рублей за тонну). В результате в ряде регионов России начали фиксироваться очереди на заправках и временный дефицит бензина и дизельного топлива. При этом необходимо отметить, что основные проблемы фиксируются у независимых АЗС, не имеющих собственных хранилищ. Они покупают топливо на бирже, в то время как у крупных компаний подобных проблем не наблюдается. Несмотря на это, правительство России было вынуждено отреагировать на происходящее и ввело в июле ограничение экспорта бензина, в сентябре продлив его по 31 октября и распространив запрет на всех экспортёров, в том числе на непосредственных производителей нефтепродуктов. Одновременно Минэнерго совместно с компаниями скорректировало график ремонтов НПЗ, чтобы увеличить поставки на внутренний рынок. Это позволило удержать баланс на внутреннем рынке, но вызвало перебои в отдельных регионах и рост цен на АЗС. Проблема обострилась ещё и тем, что восстановление НПЗ требует времени, а резервы на быструю замену выпавших объёмов ограничены. В такой ситуации естественным партнером для России стала Белоруссия с её нефтепереработкой и опытом экспорта топлива.
Необходимо напомнить, что добыча нефти и её переработка в Белоруссии существуют не одно десятилетие и сегодня являются одними из основных отраслей экономики. Однако запасов углеводородного сырья в республике немного, и до 2021 году все «черное золото», которое добывалось в стране шло на экспорт в Германию, а переработка велась в основном российского сырья на двух НПЗ в Новополоцке («Нафтан») и Мозыре. Официально расчётные мощности каждого завода находятся на уровне порядка 12–14 млн тонн нефти в год. Однако на практике и Мозырский, и Новополоцкий НПЗ обычно работают ниже максимума: в отдельные отчетные периоды суммарная фактическая переработка в Белоруссии оценивалась на уровне 15–18 млн тонн в год.
Вместе с тем, в последнее время на белорусских НПЗ усиленно ведётся модернизация, которая направлена не только на увеличение мощности, но и расширение линейки продукции. Весной текущего года президент Белоруссии Александр Лукашенко, обращаясь к председателю Белорусского государственного концерна по нефти и химии («Белнефтехим») Илье Икану, акцентировал внимание на необходимости наращивать объёмы производства до 5% ежегодно. Более того, он потребовал наладить выпуск 40 новых видов продукции нефтехимии к 2030 году. Правда, ранее белорусский лидер отмечал, что ситуация на НПЗ республики далека от радужной, а сами они остаются убыточными, в том числе из-за трат на модернизацию, ситуации в регионе и санкций, которые закрыли для нефтепродуктов республики западный и украинский рынки, а также имеющейся разницы цен на нефть в Белоруссии и России. И если ранее белорусские НПЗ и их проблемы интересовали российскую строну лишь с точки зрения выстраивания более глобальных процессов сотрудничества, то теперь ситуация может меняться.
В прошлом Белоруссия отгружала нефтепродукты на рынок РФ в очень малых количествах по причине их невысокой конкурентоспособности из-за вопросов ценообразования на нефть для республики и существующих субсидий для российских нефтяных компаний. Более того, ещё несколько лет назад основными покупателями белорусских бензина и дизельного топлива были страны ЕС и Украина, за счёт которых НПЗ республики могли держать невысокую цену на топливо на внутреннем рынке. Даже после начала специальной военной операции (СВО) и усиления санкционного давления на Минск ситуация кардинальным образом не изменилась: Белоруссия продолжила экспортировать нефтепродукты за пределы Союзного государства, переориентировав поставки на страны Глобального Юга. Однако, как показал 2024 год, Минск оказался способен быстро реагировать на изменение обстановки и запросы из Москвы. Например, когда в прошлом году в РФ наблюдался определенный дефицит топлива из-за ремонтов на местных НПЗ, импорт бензина из Белоруссии в отдельные месяцы заметно вырос (так, в первой половине марта было поставлено почти 3 тыс. тонн против нескольких сотен тонн в феврале). 21 августа текущего года в «Белнефтехиме» заявили, что «во второй половине августа отмечается рост интереса к поставкам белорусских нефтепродуктов на российский рынок», а компания «оперативно реагирует и старается удовлетворять возрастающий спрос с учетом экономической эффективности». В связи с этим возникает закономерный вопрос – способна ли Белоруссия своими поставками оказать стабилизующее воздействие на сложившуюся в последние месяцы ситуацию на топливном рынке РФ?
Чтобы ответить на этот вопрос, необходимо помнить, что для нужд самой Белоруссии требуется не менее 4 млн тонн топлива в год (по открытой информации на 2021 год). Точные объёмы производимых бензинов и дизельного топлива на сегодня неизвестны, их можно определить лишь приблизительно на основании данных прошлых лет (в 2020 году – порядка 9 млн тонн). На экспорт ранее республика отправляла 9–12 млн тонн всех нефтепродуктов в год, из которых бензин мог составлять, по разным оценкам, около 3 млн тонн. При этом, согласно открытой информации, в России такое количество данного вида топлива расходуется приблизительно за месяц. Таким образом, в долгосрочной перспективе, мощностей белорусских НПЗ будет недостаточно для того, чтобы полностью удовлетворить увеличившийся спрос в РФ, но их вполне хватит, чтобы помочь стабилизировать обстановку на каком-то временном отрезке.
В нынешней ситуации есть ещё один немаловажный фактор – террористические действия киевского режима. Речь о стремлении Киева нарушить экспортные поставки нефти по нефтепроводу «Дружба», от чего страдают не только страны ЕС, но и Белоруссия. В частности, можно вспомнить об ударах украинских дронов в августе по нефтеперекачивающим станциям «Унеча» в Брянской и «Никольское» в Тамбовской областях. Из-за этого транспортировка нефти по «Дружбе» была временно приостановлена, что вызвало негативную реакцию в Венгрии и Словакии. При этом по данному нефтепроводу сырьё поставляется и на оба белорусских НПЗ, которые обязаны иметь лишь 10-суточный запас нефти и 30-суточный нефтепродуктов. Поэтому длительный простой «Дружбы» может вызвать определённую нехватку сырья для всего нефтехимического комплекса Белоруссии, хотя полностью нарушить его работу не получится. Например, «Нафтан» может обеспечиваться нефтью через другой нефтепровод – «Ярославль-Полоцк» («Сургут-Полоцк»), а Мозырский НПЗ вполне способен получать «чёрное золото» через Новополоцк. Однако в любом случае террористические атаки нынешнего киевского режима, направленные на подрыв энергетической безопасности соседей (в том числе и европейских), так или иначе могут сказаться на работе белорусских нефтепереработчиков.
В целом же, необходимо констатировать, что при нынешнем уровне сотрудничества Белоруссии и России в нефтяной сфере, а также с учётом мощностей белорусских НПЗ, республика вполне способна в краткосрочной перспективе стать оперативным резервом для РФ. При скоординированной деятельности Минска и Москвы, в том числе оперативном наращивании поставок российской нефти, Белоруссия может оперативно увеличить экспорт топлива в Россию на уровне сотен тысяч тонн в месяц, что поможет сгладить пиковые дефициты. Однако для более весомого вклада странам необходимо выйти на новый уровень сотрудничества, в том числе в рамках совместных инвестиций в нефтеперерабатывающую отрасль республики, а также принять решения по гарантированному и долгосрочному снабжению белорусских НПЗ сырьём, закрыть вопросы с логистикой и пр. Все эти и многие другие вопросы должны сняться с введением в Союзном государстве единого рынка нефти и газа. Сегодня же перспективы дальнейшего взаимодействия зависят от того, насколько Белоруссия и Россия будут готовы соотнести собственные экономические интересы с интересами партнёра и обеспечить устойчивые условия для переработки и поставок топлива.
