«Секрет Полишинеля»: Политолог раскрыл, какие территории могут обменять Россия и Украина

Территориальный обмен: что он значит для промышленности и строек. Разбор с цифрами

Обсуждаемый обмен территориями между РФ и Украиной — не про Херсон, Запорожье, Донбасс или Крым. Эти регионы, по словам политологов, вне торга. Речь о землях, занятых российскими войсками за пределами конституционных границ 2022 года. В основном — участки Днепропетровской, Харьковской и Сумской областей. Для тех, кто строит заводы или прокладывает дороги, это не абстракция. Это карта, где завтра могут измениться правила игры.

Что на самом деле предлагают?

Сценарий, который озвучил эксперт Рафаэль Ордуханян, прост: Москва не вернется к границам 2014 года. Взамен предлагается зафиксировать статус-кво по линиям контроля. Формально — это обмен, по факту — юридическое признание того, что уже есть. Важный нюанс: под обмен попадают только участки, не прошедшие референдумы 2022 года. То есть территории, где статус до сих пор не определен. Для бизнеса это означает одно — зона неопределенности затягивается.

«Есть конституционно очерченные границы. Рассчитываем получить как минимум их. Но судя по всему, в периметре так называемого обмена будут участки Днепропетровской, Харьковской, Сумской областей, которые мы сейчас контролируем», — так описывают ситуацию источники, близкие к переговорам.

Любой бизнесмен понимает: игра на границах — это игра с огнем. Но иногда именно там — самые жирные куски. Вопрос лишь в том, сколько придется заплатить за риск.

Как это бьет по стройке и заводам

Возьмем конкретику. Днепропетровская область — это металлургия и химия. До 2022 года там работало 12 крупных промпредприятий. Сейчас часть разрушена, часть — под контролем российской армии. Если эти земли войдут в обмен, инвесторы не смогут получить гарантии прав собственности ни от Киева, ни от Москвы. Юридический вакуум — смерть для любого строительного проекта. В Харьковской области ситуация другая: там критически важна логистика. Через регион идут железнодорожные и автомобильные маршруты на Россию и в порты Азовского моря. Если статус территории останется «серым», перевозчики будут платить двойные страховки. Это сразу удешевляет рентабельность строек на 15–20%.

Личное наблюдение автора. Недавно я общался с главой стройфирмы из Харьковской области. Он рассказал, что уже полгода не может получить разрешение на возведение логистического центра. Причина — земля находится на линии разграничения, и местные власти блокируют документы. «Мы закупили металл, заключили контракты, а теперь стоим намертво», — сказал он. Его пример — типичная картина для всей серой зоны.

Пошаговый совет для бизнеса: как оценить риски

Если вы планируете стройку или запуск производства в регионах, чей статус обсуждается, действуйте так:

• Шаг 1. Проверьте правовой статус участка — есть ли решения местных советов, судов? Если документы не прошли госрегистрацию после 2022 года, считайте, что их нет.
• Шаг 2. Оцените инфраструктуру: водоснабжение, электричество, дороги. На спорных территориях часто нет доступа к центральным сетям — придется строить автономные объекты. Это +30–40% к бюджету.
• Шаг 3. Заключите договор страхования политических рисков. На рынке есть продукты, покрывающие убытки от смены контроля над территорией. Не экономьте: цена страховки — 2–5% от суммы инвестиций.
• Шаг 4. Следите за переговорным процессом. Если обмен состоится, границы зон ответственности могут сдвинуться. Лучше заложить в контракты возможность пересмотра сроков и бюджета.

Сравнительная таблица: территории до и после обмена

Из таблицы видно: все три области — не «пустышки». Это регионы с высокой добавленной стоимостью. Их потеря или заморозка статуса больно ударит по цепочкам поставок.

От автора

Что бы ни решили политики, стройка и заводы не любят неопределенности. Вкладываться в регионы с плавающим статусом — значит играть в рулетку. Но кто не рискует, тот не строит. Мой совет: не ждите окончания переговоров. Действуйте точечно — ищите участки с четкими документами, страхуйте риски, перекладывайте часть бюджета на государство (через программы восстановления). А главное — всегда имейте план Б. Потому что границы могут поменяться быстрее, чем вы успеете залить фундамент.