Минфин разработал программу помощи угольным предприятиям России. О выдаче зарплат шахтёрам Донбасса чиновники не подумали

Почему угольная отрасль России тонет, а налоговые отсрочки — не панацея: честный разбор

Минфин России анонсировал меры поддержки угольных компаний. Отсрочка по НДПИ и страховым взносам до 30 ноября 2025 года. Без процентов. Общая сумма — около 63 млрд рублей. Звучит солидно. Но проблема не в налогах. Она в том, что отрасль теряет рынки, а инвесторы — интерес. Давайте разберемся, что происходит на самом деле.

Что предлагает Минфин? И хватит ли денег?

Проект постановления дает угольщикам право отложить платежи по НДПИ. Плюс продление сроков по страховым взносам. Отсрочка — до ноября 2025. Сумма долга не индексируется, проценты не начисляются. Минэнерго должно за 10 дней утвердить список компаний, которые подходят под критерии. Уже сейчас подтверждена необходимость рассмотрения 5 предприятий, ожидается обращение еще 40.

Но 63 млрд — это капля в море. По итогам 2024 года убытки угольной отрасли составили 112,6 млрд рублей. 51 шахта и разрез либо закрыты, либо на грани остановки. Отсрочки позволят высвободить оборотные средства, но не решат главную проблему: уголь стало некуда продавать.

Тяжелая реальность: от Мечела до Донбасса

Список компаний, уже получивших индивидуальные решения Подкомиссии, выглядит пугающе. В нем «Мечел», «Воркутауголь», «СДС-уголь», «УК «Сила Сибири», «ТД «Донские угли», «УК «Северный Кузбасс», «СУПК». В периметре этих семи компаний — 34 шахты и разреза, 16 обогатительных фабрик, 20 металлургических и ремонтных производств. Целые промышленные кластеры.

Ситуация в Донбассе — отдельная история. Донецкий угольный бассейн — один из крупнейших в мире с запасами 47 млрд тонн. Но добыча рухнула. В августе 2024 года в Донецке закрылась последняя шахта имени Скочинского — переведена в режим водоотлива после обстрелов. Шахтеры месяцами не получают зарплату. В ноябре 2024 года отчитались о добыче 3 млн тонн за год — это смешная цифра для региона, который когда-то давал десятки миллионов тонн.

Инвесторы, пришедшие в 2024 году, начали уходить. ООО «Импэкс-Дон» и «Торговый дом «Донские угли» вернули властям девять шахт. Почему? Потому что для разработки донецкого угля нужны огромные вложения — лавы на большой глубине, сложная логистика. Но инвесторы не вкладывали. Они просто выбирали остатки из разработанных лав, распродавали металл и оборудование. И бросали предприятия.

Пока государство раздает отсрочки, инвесторы вывозят последнее железо с шахт. Это не поддержка, это агония.

Рынков сбыта больше нет. А что взамен?

Уголь Донбасса — в первую очередь коксующийся. Он шел на металлургические заводы. Но Донецкий метзавод закрыл домны мощностью 1,5 млн тонн чугуна в год, «Азовсталь» и комбинат Ильича в Мариуполе уничтожены. Энергетический уголь поставлялся на электростанции — из пяти ТЭС, работающих в регионе, осталось три. Славянская ТЭС под контролем ВСУ, Кураховская разрушена.

Экспортные поставки — в Иран и другие страны — тоже остановились после 2014 года. Квоты, логистика, санкции — цепочка разорвана. Теперь угольщикам просто некуда везти уголь. А снижение себестоимости невозможно без модернизации. Вот и получается замкнутый круг.

Как оценить здоровье угольной компании: 3 шага (микро-инструкция)

Если вы хотите понять, выживет ли конкретная шахта, смотрите на три вещи.

• Уровень долговой нагрузки. Отношение задолженности к EBITDA. Если больше 3-4 — компания близка к дефолту. Налоговая отсрочка лишь отсрочит неизбежное.
• Наличие контрактов на сбыт. Есть ли долгосрочные договоры с металлургами или энергетиками? Если нет — уголь будет стоять на складах, а цены падать.
• Техническое состояние. Проведите аудит горно-шахтного оборудования. Донбасские шахты, где лавы на глубине 1 км, требуют постоянного обновления. Если инвестиции не идут — добыча остановится в течение года.

Сравнение: 2023 vs 2025

Личное наблюдение. Недавно я общался с инженером из ДНР. Он рассказал: «У нас на шахте «Комсомолец Донбасса» новый забой готовили полгода. Но пустить не могут — нет денег на оборудование. А те, что есть, списывают по дешевке. Инвестор приехал, сказал, что купит станции, — и через месяц исчез». Это повторяется везде. Отсрочки по налогам не добавят станков и не восстановят рынки.

Резюме от автора

Мера Минфина — временное обезболивающее. Она спасет несколько компаний от банкротства во втором полугодии. Но корень проблемы — в отсутствии спроса и инвесторов. Если не принять системных решений (субсидирование логистики, госзаказы на уголь, прямое финансирование модернизации), к 2026 году мы увидим уже не 51 закрытую шахту, а вдвое больше. А шахтеры Донбасса так и останутся с обещаниями вместо зарплаты.