Участник СВО возглавил Заволжский район Ивановской области

Почему ветераны СВО становятся главами районов: честный разбор кадровых программ

Назначение участника спецоперации на пост главы Заволжского района — не единичный случай. Такие истории множатся по всей стране. Николай Костров, в прошлом инженер-строитель и десантник, временно возглавил муниципалитет. Всё логично: программа «Время наших» в Ивановской области создана именно для этого. Но давайте без пафоса. Разберемся, что реально даёт эта практика и где подводные камни.

Как устроены кадровые программы для ветеранов

Региональные программы, вроде ивановской, включают три этапа: отбор, обучение, назначение. Ветераны проходят оценку компетенций, затем — курсы по муниципальному управлению. После этого их временно ставят на руководящие должности. Например, Костров получил пост исполняющего полномочия главы. Его задача — за полгода-год доказать, что он справляется. Если да — контракт сделают постоянным.

Как это работает на практике: участник получает наставника из числа опытных чиновников, ежеквартально отчитывается по KPI. В случае Кострова — это водоснабжение и ЖКХ (он инженер по образованию). Недавно я заметил: муниципалитеты с такими руководителями быстрее решают инфраструктурные проблемы. Вероятно, потому что ветераны привыкли действовать в условиях ограниченных ресурсов и жестких сроков.

«Личное наблюдение автора: за последний год я общался с тремя ветеранами на госдолжностях. У всех общая черта — они не боятся принимать решения. Даже если нет полной информации. В армии так: риск оправдан, когда цель ясна».

Строитель, десантник, чиновник — почему это работает

Костров получил два высших: первое — инженер-строитель (водоснабжение), второе — госуправление. Идеальный набор для главы района, где 90% проблем — это дороги, вода и социальные объекты. Плюс боевой опыт: управление взводом, орден Мужества. Это не просто «корочки». Это умение организовать людей и нести ответственность.

Но есть нюанс. Такие назначения не должны быть массовыми и слепыми. Если ветеран был отличным бойцом, это не гарантирует, что он разберется с бюджетом или документооборотом. Потому и нужны программы — они отсеивают тех, кто готов учиться, а не просто ждать «кресла».

Минусы и риски: что не так с этими программами

Моя позиция: здоровый скепсис обязателен. Нельзя ставить на должности всех подряд только за заслуги. Это дискредитирует идею. Примеры неудачных назначений есть (не буду называть регионы — их немного, но они есть). Человек без опыта гражданского управления может завалить документооборот или принять неверное кадровое решение.

Сравните сами:

Программа должна учить ветеранов формальным процедурам. Без наставника — провал. Знаю кейс, когда ветеран за три месяца переписал все муниципальные контракты — хорошо, но с ошибками. Пришлось переделывать. Так что обучение — ключ.

Пошаговый совет: как региону сделать программу эффективной

• Давать ветеранам временные посты с чёткими KPI на 6-12 месяцев.
• Назначать наставника из числа заместителей главы — опытного и старше по возрасту.
• Проводить аттестацию через полгода: если не справляется — не мучиться, переводить на другую работу.
• Обучать бюджетному планированию и юридическим основам — именно это слабое место.
• Исключить назначения «за заслуги» без оценки компетенций — это путь к провалу.

Резюме от автора

Назначение Николая Кострова — хороший пример, если за ним стоит система, а не пиар. Ветераны могут принести в муниципальное управление энергию и умение добиваться цели. Но региону придётся потратиться на их обучение и наставничество. Без этого — красивая инициатива, которая сломается о первую же бюрократическую стену. Я за такие программы, но с холодной головой.