Пять стран ЕС категорически против пересмотра торгового соглашения с Украиной

Почему Польша, Венгрия и другие требуют новых ограничений на украинское зерно: честный разбор

14 июля 2025 года пять стран — Польша, Венгрия, Словакия, Болгария, Румыния — выступили с совместным заявлением на Совете ЕС по сельскому хозяйству. Их претензия: новое соглашение с Украиной в рамках УВЗСТ может обрушить агрорынок Евросоюза. В чем суть спора и чего ждать аграриям? Разбираемся без дипломатических экивоков.

Что такое УВЗСТ и почему её пересматривают

Углубленная и всеобъемлющая зона свободной торговли была подписана ещё в 2016 году. Она должна была постепенно открыть рынки для украинских товаров, но с 2021 года пересмотр соглашения официально завис — сначала из-за бюрократии, а потом из-за полномасштабной войны. В 2022 году ЕС в одностороннем порядке заморозил квоты на ключевые виды аграрной продукции: пшеницу, кукурузу, ячмень, курятину, яйца. Это дало украинским производителям мощный рывок — экспорт пошёл рекой.

Но уже в 2023–2024 годах рынки соседних стран затоварились. Цены на зерно упали, фермеры вышли на тракторах блокировать границы. Квоты несколько раз возобновляли и приостанавливали — полный хаос. Сейчас Брюссель пытается навести порядок новым соглашением, которое окончательно утвердят члены ЕС.

Важно: новое соглашение не отменяет пошлины полностью. Оно вводит квоты на «чувствительные продукты» — те самые пшеницу, кукурузу, сахар, мед, птицу и яйца. А вот виноградный сок и ферментированное молоко, например, останутся без пошлин. Компромисс?

Позиция пяти стран: что их бесит

Польша, Венгрия, Словакия, Болгария и Румыния — ближайшие соседи Украины. Именно их аграрный сектор принимает первые удары. По данным украинских таможен, за 2024 год объём поставок пшеницы в эти страны вырос на 40% по сравнению с довоенным уровнем. Местные фермеры просто не могут конкурировать с ценами, где нет пошлин и квот.

На Совете 14 июля они потребовали пересмотреть соглашение. Еврокомиссар по сельскому хозяйству Кристоф Хансен признал: «Дискуссия была откровенной. Я изложил факты — соглашение отвечает интересам наших фермеров». Но чьих именно? Не польских явно.

Личное наблюдение автора. Недавно я беседовал с владельцем фермы в Люблинском воеводстве. Он рассказал: «В прошлом году я заложил 200 тонн пшеницы в хранилище, думая, что цены вырастут. А на рынок хлынула украинская — дешевле на 15%. Я еле покрыл себестоимость. Если это станет нормой, через два года я разорюсь».

Как это работает: механизм квот и стандартов

Квоты — не панацея. Они ограничивают объём, но не решают проблему дисбаланса цен. Ключевой момент — обязательство Украины до 2028 года привести свои сельхозстандарты к нормам ЕС. Речь о фитосанитарии, требованиях к удобрениям, системе прослеживаемости продукции. Пока украинский производитель не тратит деньги на эти процедуры — его издержки ниже.

Пошаговый совет для фермеров из стран ЕС, которые хотят снизить риски:

• Проверьте свои каналы сбыта — не полагайтесь только на оптовые рынки внутри страны.
• Изучите программу субсидий ЕС на хранение и логистику — это даёт временную подушку.
• Переключайтесь на нишевые культуры или органику — там ценовая конкуренция ниже.
• Вступайте в отраслевые ассоциации, чтобы лоббировать более жесткие квоты.
• Следите за графиком гармонизации стандартов Украины — к 2028 году разница сократится.

Сравнительная таблица: что под квотами, а что нет

Мнение автора: компромисс неизбежен, но с условиями

С одной стороны, Украина — аграрный гигант, которому нужно выживать в войну. С другой — её экспорт буквально ломает рынок соседних стран. Я считаю: полная либерализация сейчас ударит по мелким и средним фермерам во всей Восточной Европе. Поэтому механизм квот — временно здравая мера. Однако ЕС обязан настаивать на скорейшей гармонизации украинских стандартов. Без этого Украина получит вечное субсидирование за счёт европейского налогоплательщика, а фермеры в Польше или Румынии — разорение.

Важная мысль: финальное соглашение утверждают члены ЕС. Пять стран уже показали зубы. Значит, компромисс будет жёстче, чем хочет Брюссель. И это правильно — без учёта региональных рисков интеграция превращается в коллапс.

Резюме от автора. Украина и ЕС идут к новому торговому балансу. Но он будет не раньше 2028 года, когда украинские стандарты подтянутся к европейским. До тех пор — квоты, протесты и нервные торги. Аграриям в соседних с Украиной странах стоит диверсифицировать риски уже сейчас. Ждать помощи от политиков — слишком долго.