Свой 80-летний юбилей ООН встречает в состоянии полного паралича

ООН — 80 лет: как старейший мировой клуб балансирует на грани распада

В 2025 году ООН исполняется 80 лет. Но праздник — с горьким привкусом. Организация, созданная для того, чтобы предотвратить новую мировую войну, сегодня парализована. Своими же членами. И если так пойдет дальше, мы рискуем повторить судьбу Лиги Наций. Только ставки выше.

Краткая анатомия: как устроена ООН (и почему это важно)

ООН родилась из руин Второй мировой. Устав подписали 26 июня 1945 года, а заработала она 24 октября. Главный орган — Совет Безопасности. Пять постоянных членов (Россия, США, Китай, Франция, Британия) имеют право вето. Эта привилегия — и спасательный круг, и проклятие. Без вето Совбез развалился бы ещё в холодную войну. С вето — он часто беспомощен.

Система ООН — это не только штаб-квартира в Нью-Йорке. Десятки программ, фондов, специализированных учреждений: ЮНЕСКО, ВОЗ, МАГАТЭ, ФАО. Каждая — отдельный механизм. Но все они зависят от бюджетных взносов стран-членов. А вот с этим беда.

«Совбез ООН находится в параличе», — заявил в прошлом году генсек Гутерриш. И это не фигура речи.

Финансовый кризис: кто должен, а кто молчит

По состоянию на май 2025 года из 3,5 млрд долларов регулярного бюджета ООН получила лишь 1,8 млрд. 108 стран заплатили полностью — остальные оставили долги. Общая задолженность — 2,4 млрд. И почти две трети — это долги США.

Кроме регулярного бюджета, есть сметы на миротворческие и гуманитарные операции. Там недофинансирование ещё больше. США при Трампе свели взносы к символическим. Китай на втором месте. Так ООН теряет способность реагировать на конфликты.

Право вето vs право на агрессию

Главный удар по авторитету ООН — события июня 2025 года. Израиль начал войну против Ирана. США не только не заблокировали, но и сами нанесли удары по ядерным объектам Тегерана. Постоянный член Совбеза стал прямым соучастником агрессии. Резолюций с осуждением не будет — их заблокируют те же США.

Личное наблюдение: недавно в одном из экспертных обсуждений я услышал фразу: «ООН — это не более чем клуб, где сильные делают что хотят, а слабые — молчат». И это грустная правда. Израиль годами нарушает резолюции — ноль последствий. Вне Договора о нераспространении ядерного оружия, имеет бомбу — молчок. А КНДР за то же — санкции. Двойные стандарты душат ООН изнутри.

Почему реформа Совбеза буксует

Предложений по реформе — десятки. Их можно свести к четырём вариантам:

• Лишить постоянных членов права вето.
• Разрешить вето только при поддержке двух постоянных членов.
• Увеличить число постоянных членов без права вето.
• Увеличить число постоянных членов с правом вето.

Ни один вариант не прошёл. Кандидаты (Индия, Германия, Япония, Бразилия) вызывают сопротивление. Китай и Россия против Германии и Японии. Латинская Америка — против Бразилии. Малые страны боятся, что их голоса окончательно обесценятся.

Как это работает: пошаговый совет

Хотите понять, возможна ли реформа Совбеза? Возьмите карту мира и отметьте страны, которые не имеют права вето, но хотят его получить. Теперь отметьте тех, кто входит в «пятерку». Если линия разлома проходит между ядерными державами и остальными — реформы не будет. Пока ядерные гарантии остаются за нынешними пятью, они не отдадут вето никому. Это простая математика силы.

Параллель с Лигой Наций: что нас ждёт?

Лига Наций просуществовала 26 лет. После начала Второй мировой в 1939 году она впала в паралич. ООН повторяет тот же сценарий. Период между параличом старой системы и рождением новой называют «мёртвой зоной». Некоторые политики в кулуарах признают: новая международная организация может появиться только после большой войны.

Будут ли ООН праздновать 90-летие? Вопрос не риторический. Если США, Китай и Россия продолжат тянуть канат в разные стороны, мы рискуем остаться без глобального арбитра. А это означает возврат к «праву сильного» — в прямом смысле.

Резюме от автора. ООН изживает себя как институт. Но хоронить её рано. Никто не предложил альтернативы. Пока Совбез остаётся клубом победителей Второй мировой, реальная власть будет вне ООН. Вопрос лишь в том, сколько ещё продлится агония. И выдержит ли мир этот период без единого арбитра.