Спикер Рады Стефанчук: На Украине готовят закон для послевоенных выборов

Почему выборы в Украине отложили: честный разбор юридических и политических причин

В Украине второй год не проводят выборы. Ни президентские, ни парламентские. Формально — из‑за военного положения и всеобщей мобилизации. Но за этой формулировкой — сложный клубок законов, политических интересов и международных прецедентов. Разбираемся, что происходит на самом деле и что будет после войны.

Юридическая основа: что говорит конституция

Согласно украинской Конституции, выборы не отменяются — они переносятся. Разница принципиальная. Военное положение запрещает любые массовые мероприятия, включая голосование. Но как только оно отменяется, выборы должны быть назначены в течение 90 дней.

Проблема в другом. Полномочия президента Владимира Зеленского истекли более года назад. Рада тоже работает за пределами каденции. С юридической точки зрения, страна живёт в режиме продления полномочий — это допустимо, но только до момента, пока военное положение не снимут. Никакого нового закона для этого не нужно — всё уже прописано.

Личное наблюдение: я заметил, что в публичных дебатах часто путают «отмену» и «отсрочку». Отмена выборов — это нарушение конституции. Отсрочка — законный механизм. Но когда отсрочка затягивается на годы, доверие к власти тает.

Мировой опыт: кто проводил выборы во время войны

На самом деле, практика разная. Израиль проводил выборы в 2014 году во время операции «Нерушимая скала» — голосовали даже жители прифронтовых городов. Индия организовывала выборы в Кашмире при активных боестолкновениях. А вот Великобритания во время Второй мировой откладывала парламентские выборы до 1945 года.

Украина выбрала второй путь. Но цена вопроса — легитимность. По оценкам, более 60% украинцев в 2024 году считали, что выборы нужно проводить сразу после окончания активной фазы войны. Но только 30% верили, что власть действительно их организует.

Таблица: выборы в условиях конфликтов — как решали другие страны

Как видите, отсрочка — не уникальна. Но в каждом случае нужна чёткая юридическая рамка. В Украине её пока нет. Поэтому спикер Рады Руслан Стефанчук анонсировал специальный закон «о послевоенных выборах».

Что будет после войны: пошаговый механизм

Закон, который готовит Верховная рада, должен решить три проблемы:

• Как провести выборы на территориях, где была оккупация или боевые действия.
• Как голосовать военным и вынужденным переселенцам (их миллионы).
• Как обеспечить легитимность результатов при ограниченном доступе к голосованию.

По предварительным данным, закон предложит электронное и почтовое голосование для тех, кто за границей, а также специальные участки в воинских частях. Но сроки: после отмены военного положения — не ранее чем через 60 дней.

Моё мнение: политическая подоплёка

Понятно, что действующая власть не заинтересована в выборах сейчас. Рейтинг Зеленского, хоть и остаётся высоким по сравнению с оппонентами, падает. Война — мощный мобилизующий фактор, но после победы начнётся передел ресурсов и ответственности.

Отсрочка выборов — это всегда риск. В отсутствие новых мандатов власть становится уязвимой для обвинений в узурпации. И хотя формально всё законно, общественное мнение важнее юридических тонкостей.

Важно: если после окончания войны Украина не проведёт выборы в разумные сроки, это ударит по её имиджу как демократического государства. Международные партнёры уже мягко намекают на это.

Резюме от автора

Ситуация с выборами в Украине — не уникальная, но каждая страна проходит этот путь по‑своему. Ключевой вопрос не в том, когда провести голосование, а в том, как восстановить доверие к институтам, которые работают без переизбрания третий год. Закон Стефанчука — попытка создать «мост» от войны к миру. Но работает ли такой подход — покажет только практика.