Российский ядерный арсенал в 2025 году

В журнале «Бюллетень ученых-атомщиков» в колонке «Ядерный блокнот» вышел очередной ежегодный доклад о состоянии российских ядерных сил, подготовленный группой авторов, возглавляемой Хансом Кристенсеном, — Hans M. Kristensen, Matt Korda, Eliana Johns и Mackenzie Knight, Russian Nuclear Weapons 2025, Bulletin of the Atomic Scientists.

«Россия находится на завершающих этапах многолетней программы модернизации по замене всех своих советских систем, способных нести ядерное оружие, на более новые версии. Однако эта программа сталкивается со значительными проблемами, которые задержат вступление в строй этих новых систем», — в этом выпуске «Ядерной тетради» оценивают эксперты из FAS. — «... Россия в настоящее время располагает приблизительно 4309 ядерными боеголовками для своих стратегических и нестратегических ядерных сил. Хотя количество российских стратегических пусковых установок МБР и БРПЛ, как ожидается, не изменится в обозримом будущем, количество боеголовок, закрепленных за ними, может увеличиться. Значительное увеличение нестратегического ядерного оружия, которое Пентагон предсказал пять лет назад, пока не материализовалось. Подготовка места хранения ядерного оружия в Беларуси, похоже, близится к завершению».



Россия приближается к завершению десятилетних усилий по замене всех своих стратегических и нестратегических ядерных систем на более новые версии. Коммерческие спутниковые снимки и другие открытые источники указывают на то, что элементы ядерной модернизации России продвигаются медленнее, чем планировалось: модернизация межконтинентальных баллистических ракет (МБР) и бомбардировщиков сталкивается со значительными задержками, а «значительное» увеличение российского нестратегического ядерного оружия, которое Стратегическое командование США (STRATCOM) предсказывало пять лет назад, до сих пор не материализовалось (Ричард, 2020).

По оценкам экспертов, на начало 2025 года Россия располагает запасом приблизительно в 4309 ядерных боеголовок, предназначенных для использования стратегическими МБР, БРПЛ и ТБ межконтинентальной дальности и тактическими ядерными силами средней и меньшей дальности. Это чистое уменьшение приблизительно на 71 боеголовку по сравнению с прошлым годом, в основном из-за изменения оценки количества боеголовок, предназначенных для нестратегических ядерных сил.

Из накопленных боеголовок развернуто приблизительно 1718 стратегических боеголовок: около 870 на баллистических ракетах наземного базирования, около 640 на баллистических ракетах подводных лодок и, возможно, чуть более 200 на базах тяжелых бомбардировщиков. Еще приблизительно 1114 стратегических боеголовок находятся на хранении вместе с примерно 1477 нестратегическими боеголовками. Помимо боевого запаса для оперативных сил, большое количество — около 1150 — снятых с вооружения, но все еще хранящихся на складах 12-го ГУМО боеголовок ожидают демонтажа, так что общий запас составляет около 5459 боеголовок.

Программа ядерной модернизации России отчасти мотивирована, как считают эксперты FAS, «желанием Кремля сохранить общий паритет с Соединенными Штатами и сохранить национальный престиж». Программа также, по мнению экспертов, «стремится компенсировать слабость обычных сил и давнюю убежденность российского руководства в том, что система противоракетной обороны США представляет собой реальный будущий риск для ответного потенциала России».

На протяжении всей СВО на Украине Россия провела серию ракетных ударов с использованием высокоточного оружия большой дальности двойного назначения, такого как крылатые ракеты воздушного базирования Х-101 (ядерная версия — Х-102), крылатые ракеты морского базирования 3М-54 «Калибр», баллистические ракеты 9-А-7760 «Кинжал», крылатые ракеты воздушного базирования Х-22 (AS-4 Kitchen) и ракеты наземного базирования «Искандер» (Интерфакс, 2022; Рейтер, 2023). Кроме того, Министерство обороны Великобритании опубликовало несколько отчетов разведки, в которых указывается, что Россия использовала безъядерные крылатые ракеты Х-55 (AS-15 Kent) на Украине (Министерство обороны Соединенного Королевства, 2022, 2023).

Российские программы ядерной модернизации, по мнению экспертов, способствуют «неопределенности относительно долгосрочных намерений страны и породили растущую международную дискуссию о характере ее ядерной стратегии. Эти опасения, в свою очередь, привели к увеличению расходов на оборону, программ ядерной модернизации и политической оппозиции дальнейшему сокращению ядерного оружия в Европе и Соединенных Штатах».

Срок действия нового договора СНВ истекает в начале февраля 2026 года. После этого, если Россия решит выйти за пределы основных ограничений договора, она теоретически сможет загрузить сотни боеголовок на свои развернутые системы доставки, потенциально увеличив свой развернутый ядерный арсенал до 60 процентов (Korda and Kristensen 2023). Насколько быстро это может быть достигнуто, во многом зависит от системы вооружения: бомбардировщики могут быть вооружены в течение нескольких часов или дней, тогда как полная загрузка боеголовок на подводных лодках может занять месяцы, а изменение конфигурации боеголовок на каждой МБР может занять несколько лет.

Методология исследования

Анализы и оценки, сделанные в Nuclear Notebook, получены из комбинации открытых источников:

1. Данные государственного происхождения (например, правительственные заявления, рассекреченные документы, бюджетная информация, военные парады и данные о раскрытии договоров);
2. Данные негосударственного происхождения (например, сообщения СМИ, анализ аналитических центров и отраслевые публикации);
3. Коммерческие спутниковые снимки. Поскольку каждый из этих источников предоставляет различную и ограниченную информацию, которая подвержена различной степени неопределенности, мы перепроверяем каждую точку данных, используя несколько источников и дополняя их частными разговорами с должностными лицами, когда это возможно.

Анализ и оценка ядерных сил России становится все более сложной задачей, отчасти из-за решения президента Владимира Путина в 2023 году приостановить участие России в Новом СНВ, двустороннем договоре между США и Россией, который требует от обеих стран обмениваться данными о соответствующих количествах развернутых стратегических боеголовок и пусковых установок. Новый СНВ был критически важным узлом для прозрачности и позволил аналитикам работать в обратном направлении от совокупных цифр для оценки распределения развернутых стратегических сил России.

В последних данных по Новому СНВ по состоянию на 1 сентября 2022 года Россия была указана как имеющая 1549 развернутых боеголовок, назначенных на 540 стратегических пусковых установок (Государственный департамент США, 2022). С тех пор Россия не публиковала никаких данных, но, по-видимому, остается ниже пределов.

Наши текущие оценки стратегических ядерных сил относительно близки к данным 2022 года. Однако цифры по Новому СНВ отличаются от оценок, представленных в этой Ядерной тетради, поскольку правила подсчета договора искусственно приписывают одну боеголовку каждому развернутому бомбардировщику, хотя российские бомбардировщики не несут ядерного оружия в обычных обстоятельствах. Договор также не учитывает оружие, хранящееся на базах бомбардировщиков, как «развернутое». «Ядерная тетрадь» учитывает это оружие как развернутое, как быстро его можно загрузить на самолет — неопределённо, информация давала бы более реалистичную картину статуса развертывания оружия.

Учитывая, что Россия не предоставляла эти данные Соединенным Штатам с сентября 2022 года, американцам становится все труднее составить полную картину структуры ядерных сил России. Хотя президент Путин неоднократно заявлял, что Россия останется ниже общих пределов Нового СНВ, в отчете Госдепартамента США о соблюдении Договора за январь 2025 года отмечалось, что «Соединенные Штаты не могут сделать вывод о том, что Российская Федерация продолжала соблюдать в течение 2024 года свое обязательство по ограничению развернутых боезарядов на средствах доставки, подпадающих под Новый Договор СНВ, до 1550 единиц из-за близости России к пределу на момент его последнего обновления и невыполнения ею своих обязательств в отношении режима проверки Договора» (Государственный департамент США, 2025).

В отчете также отмечается, что «Соединенные Штаты с высокой степенью уверенности полагают, что в 2024 году Россия не осуществляла какой-либо крупномасштабной деятельности, превышающей установленные Договором пределы», но при этом добавляется, что «Россия, вероятно, была близка к пределу развернутых боеголовок в течение большей части года и могла превышать предел развернутых боеголовок на небольшое количество в течение отдельных периодов 2024 года» (Государственный департамент США, 2025).

Чтобы сохранить уверенность в наших оценках, мы дополняем эти исторические данные о договорах и недавние официальные заявления новостными сообщениями российских государственных и негосударственных СМИ, отраслевыми отчетами, переводами стратегических документов, видео, опубликованными Министерством обороны России, и другими материалами. Эти типы вторичных источников часто содержат ценную информацию о ходе российских программ закупок вооружений, такую как график ввода в эксплуатацию или вывода из эксплуатации различных систем вооружения, количество единиц каждой системы, которые, как ожидается, будут закуплены, и технические характеристики этих систем. Тем не менее, эти публичные данные становятся все более труднодоступными после начала СВО.

В дополнение к этим материалам, высокопоставленные российские военные обычно дают интервью в конце года российским государственным СМИ о текущем положении своих служб. В некоторых случаях интервьюируемые раскрывают некоторые конкретные подробности о количестве новых единиц каждой системы вооружения, которые были введены в эксплуатацию в течение года, а также другие соответствующие ежегодные обновления. Военные лидеры также иногда делятся своими целями на следующий год, которые затем могут использоваться в качестве руководства для аналитиков по исследованию для оценки прогресса программ ядерной модернизации России.

Для проведения этого анализа мы часто используем различные источники коммерческих спутниковых снимков для наблюдения и документирования высокодетализированных изменений в ядерных силах России. Спутниковые снимки позволяют идентифицировать воздушные, ракетные и военно-морские базы, а также потенциальные хранилища ядерного оружия. Спутниковые снимки сыграли особенно важную роль в мониторинге строительства и обновлений на критически важных ядерных объектах, включая шахты МБР, авиабазы и базы подводных лодок, хранилища боеголовок и другие. Анализируя наблюдаемую структуру стратегических сил, эксперты предполагают достаточно обоснованную оценку стратегических ядерных сил России, хотя по мере того, как увеличивается время после приостановки действия ДСНВ, относительная уверенность в этих оценках снижается.

Еще сложнее стало составить полную картину нестратегического ядерного оружия России. Почти каждое российское средство доставки нестратегического ядерного оружия имеет двойной потенциал, то есть может использоваться как для нанесения ядерного, так и обычного удара. Это означает, что подсчет каждого российского нестратегического средства доставки как имеющего ядерную боеголовку, скорее всего, даст завышенную оценку. Кроме того, многим боеприпасам из нестратегического ядерного арсенала России несколько десятилетий, и крайне неопределенно, сколько из этого оружия остается активным, а сколько планируется вывести из эксплуатации и заменить новыми версиями. И без того сложная картина еще больше усложняется тем фактом, что у России значительно больше нестратегического оружия, чем у любой другой страны, что усугубляется отсутствием проверяемой публичной информации об этом оружии.

Правительство США в течение нескольких лет оценивало, что у России имеется от 1000 до 2000 единиц нестратегического ядерного оружия, что значительно меньше, чем цифры в 2000–4000 единиц полтора десятилетия назад (Kristensen 2019); однако это все еще представляет собой значительную погрешность. Наша оценка приблизительно в 1500 единиц нестратегического ядерного оружия попадает в этот диапазон и пытается создать более конкретный обзор нестратегических и оборонительных сил России. Однако, учитывая экспертную оценку FAS по анализу нестратегических ядерных сил России ограничиваются анализом спутниковых снимков, текущих и исторических правительственных документов, новостных источников и других неправительственных источников на фоне отсутствия проверяемых общедоступных данных, они сами признают, что эта конкретная оценка не имеет высокой степени достоверности.

Кроме того, важно критически относиться к внешним оценкам, особенно в отношении риска предвзятости цитирования и подтверждения, когда правительственные или неправительственные отчеты постоянно ссылаются на заявления и оценки друг друга — иногда без ведома читателя, что это происходит. Такая практика может непреднамеренно создать циклический эффект эхо-камеры, который не обязательно будет соответствовать реальности на местах и может привести к завышенным оценкам численности и возможностей. Это связано с тем, что информация, используемая в публичных дебатах о численности российского оружия, в основном исходит от американских военных, которые, как правило, отдают предпочтение более высоким оценкам наихудшего варианта при оценке угроз для информирования о политических ответах.

Несмотря на эти трудности, мы сохраняем более высокую степень уверенности в наших оценках российских ядерных сил по сравнению с оценками других стран, обладающих ядерным оружием (Китай, Пакистан, Индия, Израиль и Северная Корея), для которых официальная и неофициальная информация либо скудна, либо ненадежна, либо и то, и другое. Однако наши оценки российских ядерных сил — в частности, нестратегических ядерных сил России — имеют более низкую степень уверенности, чем оценки стран с большей ядерной прозрачностью (США, Великобритания и Франция).

Ядерная стратегия России

Россия в последний раз обновляла свою официальную политику сдерживания в 2024 году посредством указа, в котором были четко описаны условия, при которых она потенциально может применить ядерное оружие (Министерство иностранных дел Российской Федерации, 2024):

- получение достоверных данных о пусках баллистических ракет, атакующих территории Российской Федерации и (или) ее союзников;

- применение противником ядерного или других видов оружия массового поражения против территорий Российской Федерации и (или) ее союзников, против объектов и (или) воинских формирований Российской Федерации, расположенных за пределами ее территории;

- действия противника, поражающие элементы критически важной государственной или военной инфраструктуры Российской Федерации, выведение из строя которых приведет к срыву ответных действий ядерных сил;

- агрессия против Российской Федерации и (или) Республики Беларусь как участников Союзного государства с применением обычного оружия, создающая критическую угрозу их суверенитету и (или) территориальной целостности;

- получение достоверных данных о массированном запуске (вылете) средств воздушно-космического нападения (стратегических и тактических самолетов, крылатых ракет, беспилотных, гиперзвуковых и других летательных аппаратов) и пересечении ими Государственной границы Российской Федерации.

Эти условия были более обширными и более конкретными, чем те, которые были включены в итерацию доктрины 2020 года, в которой описывалось, что Россия может применить ядерное оружие в ответ на атаку с применением оружия массового поражения или когда «применение обычного оружия, когда само существование государства находится под угрозой» (Министерство иностранных дел Российской Федерации, 2020). Эту новую формулировку можно интерпретировать как снижение порога для применения российского ядерного оружия, и она, вероятно, является результатом развивающейся ядерной динамики Востока и Запада во время российско-украинской войны. Неясно, изменили ли российские военные на самом деле свои планы относительно потенциального применения ядерного оружия, и если да, то в какой степени.

Ядерные сигналы, подаваемые Путиным и другими российскими официальными лицами на протяжении всей войны в Украине, вызвали беспокойство и вопросы о том, где, как и когда Россия может применить ядерное оружие. В частности, им неясно, насколько широко российские лидеры рассматривают «территории Российской Федерации» в ядерной доктрине страны: распространяются ли «территории» на недавно присоединённые части бывшей Украины? Или они ограничиваются международно признанными границами Российской Федерации? Им по-прежнему хочется думать, что шесть «новых» старых областей России всё ещё находятся под их влиянием и контролем. Помимо Беларуси, которая прямо названа участником Союзного государства, какие страны включены в качестве «союзников» России, которые будут соответствовать условиям для ядерного ответа? В ответ на реакцию Запада на изменение доктрины России президент Путин сказал: «Позвольте мне еще раз подчеркнуть, чтобы никто не обвинял нас в попытке напугать всех ядерным оружием: это политика ядерного сдерживания» (Российская Федерация, 2024).

Хотя многие российские официальные лица регулярно комментируют ядерную доктрину России, считается, что только три человека — президент Путин, министр обороны Андрей Белоусов и начальник Генерального штаба Валерий Герасимов — обладают так называемыми ядерными портфелями, которые могут быть использованы для санкционирования применения российского ядерного оружия. Более того, приказ Путина должен быть подписан одним из этих двух официальных лиц, прежде чем любое ядерное оружие может быть запущено (Ven Bruusgaard 2023). Возможно, как они считают, что президент Путин видит стратегическую выгоду в том, чтобы оставаться двусмысленным в своих собственных взглядах — которые, в рамках нынешнего российского политического режима, по сути, исходят из официальной позиции государства — относительно условий, при которых Россия применит ядерное оружие. По крайней мере, ядерные сигналы России, по-видимому, в первую очередь направлены на то, чтобы сдержать Соединенные Штаты и НАТО от агрессии неядерными средствами.

Российские стратегические ракеты в шахтах на суше и на борту подводных лодок остаются в состоянии боевой готовности с ядерными боеголовками и готовы к запуску в течение нескольких минут. Боеголовки для нестратегических ядерных сил, напротив, считались хранящимися отдельно от своих пусковых установок в центральных хранилищах. Однако в своей речи на коллегии Министерства обороны в декабре 2024 года президент Путин заявил:


Эксперты FAS так и не определили, имел ли он в виду нестратегические пусковые установки БР и КР или их боеголовки. Поддержание даже части нестратегических ядерных сил России в состоянии боевой готовности с ядерными боеголовками стало бы существенным изменением в стратегии ядерной готовности России, как раз то, на чём я настаиваю уже несколько лет.

В феврале 2024 года председатель Комитета по разведке Палаты представителей Майк Тернер запросил рассекречивание информации, касающейся неуказанной «серьезной угрозы национальной безопасности» (Комитет по разведке Палаты представителей, 2024). На следующий день представитель Совета национальной безопасности Джон Кирби публично подтвердил, что угроза связана с «тревожным» противоспутниковым оружием, которое разрабатывает Россия (Белый дом, 2024).

На слушаниях Комитета по вооруженным силам Палаты представителей в мае 2024 года помощник министра обороны по космической политике Джон Ф. Пламб заявил, что Пентагон обеспокоен тем, что Россия разрабатывает возможность «запускать ядерное оружие в космосе», что подвергнет риску крайне уязвимую спутниковую группировку США и другую космическую инфраструктуру (Харпли, 2024). Если бы Россия разместила ядерное оружие на орбите, это не только нарушило бы Договор о космосе 1967 года, но и стало бы крайне дестабилизирующим и беспрецедентным актом.

Возможное возвращение к ядерным испытаниям?

В ноябре 2023 года Путин подписал законопроект, официально отзывающий ратификацию Россией Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ), который запрещает все ядерные взрывы (Федеральное Собрание Российской Федерации, 2023).

«Дератификация» Россией последовала за сообщениями о том, что Россия может готовиться к возобновлению испытаний ядерных взрывных устройств на своем бывшем полигоне на Новой Земле. Последние спутниковые снимки указывают на более высокий уровень активности на полигоне, включая наличие больших грузовиков, строительных кранов, транспортных контейнеров и новое строительство на нескольких административных и жилых объектах на территории (Льюис, 2023).

Контр-адмирал Андрей Синицын, глава российского ядерного полигона на Новой Земле, заявил в интервью государственной «Российской газете» в сентябре 2024 года, что полигон «полностью готов» к возобновлению «полномасштабных испытательных мероприятий» («Российская газета», 2024). Однако ранее российские официальные лица заявляли, что не возобновят ядерные испытания, если этого не сделают США (Исаченков, 2023; Осборн, 2023).

Российский ядерный потенциал в Беларуси

В период с 2022 по 2024 год президент Путин и президент Беларуси Александр Лукашенко, по-видимому, как считают эксперты FAS, уже создали инфраструктуру для передового развертывания российского тактического ядерного оружия на территории Беларуси. Находятся ли ядерные боеголовки в настоящее время в Беларуси, пока американским экспертам неизвестно.

В заявлении от марта 2023 года президент Путин также указал, что Россия переоборудовала 10 белорусских самолетов Су-25 для доставки ядерного оружия и передала Беларуси пусковые установки двойного назначения, мобильные БР ближнего радиуса действия «Искандер» (SS-26) (Smotrim, 2023). Предполагается, что белорусская бригадная база для пусковых установок «Искандер» находится на южной окраине Осиповичей, примерно в семи милях к западу от того места, где спутниковые снимки показали строительство двойного ограждения периметра безопасности вокруг склада оружия — признак, который также обычно можно наблюдать на российских ядерных складах (Kristensen and Korda, 2023). Несколько сведений из открытых источников указывают на то, что авиабаза Лида, расположенная всего в 40 километрах от границы с Литвой и являющаяся единственным авиакрылом ВВС Беларуси, оснащенным самолетами Су-25, является наиболее вероятным кандидатом для новой «ядерной миссии» России в Беларуси (Корда, Рейнольдс и Кристенсен, 2023).

В конце декабря 2023 года Лукашенко заявил, что Россия завершила поставки ядерного оружия в Беларусь, а в начале января 2024 года Беларусь обновила свою военную доктрину, в которой, как сообщается, ядерное оружие описывается «как важный компонент превентивного сдерживания потенциального противника от развязывания вооруженной агрессии» (Associated Press, 2023; Belta, 2024; Buzin, 2024; Knight and Lau, 2024).

Все еще есть несколько неизвестных, касающихся статуса и логистических проблем развертывания российского ядерного оружия в Беларуси. Например, ранее хранилища ядерного оружия в России строились гораздо дольше по времени, чем в те сжатые сроки, которые президенты Путин и Лукашенко объявили для строительства ядерных хранилищ в Беларуси. Кроме того, персонал 12-го ГУМО — департамента Министерства обороны России, отвечающего за обслуживание и транспортировку российского ядерного оружия — должен быть развернут в Беларуси для укомплектования хранилища, независимо от наличия там ядерного оружия. Такое значительное развертывание персонала — возможно, до 100 человек — вероятно, потребует отдельных жилых помещений от тех, где размещаются белорусские солдаты, а также другой инфраструктуры, строительство которой может занять много месяцев и которая будет видна на спутниковых снимках. Более того, хранилище не сможет принимать боеголовки, пока всё специализированное оборудование и персонал не будут размещены на месте и вдоль транспортного маршрута.

До сих пор американские эксперты не наблюдали убедительных визуальных доказательств, позволяющих точно определить, где хранятся российские ядерные боеголовки и где размещен персонал 12-го ГУМО в Беларуси, если они вообще находятся в стране. Модернизированное хранилище ядерного оружия времен холодной войны в Осиповичах, по-видимому, является наиболее вероятным кандидатом. Однако в декабре 2024 года Лукашенко заявил, что в Беларуси в настоящее время размещены «десятки» российских ядерных боеголовок (Associated Press, 2024). Президент Путин отметил, что новая российская баллистическая ракета средней дальности «Орешек», впервые использованная на Украине в ноябре 2024 года, может быть развернута в Беларуси во второй половине 2025 года и что Беларусь будет играть важную роль в ядерном сдерживании (Associated Press, 2024).

Межконтинентальные баллистические ракеты

В настоящее время в РВСН России развернуто несколько вариантов шахтных и мобильных МБР. Шахтные МБР включают РС-20 В (Р-36М2) «Воевода» (также известную под обозначением НАТО SS-18 Mod 5/6), РС-12 М2 «Тополь-М» (SS-27 Mod 1), РС-24 «Ярс» (SS-27 Mod 2) и «Авангард» (SS-19 Mod 4), а мобильные МБР включают РС-12М1 «Тополь-М» (SS-27 Mod 1) и РС-24 «Ярс» (SS-27 Mod 2). МБР «Тополь» (SS-25) была снята с вооружения в прошлом году.

Сравнивая наблюдения спутниковых снимков с информацией из официальных заявлений России и предыдущих обменов данными по Новому СНВ, американские эксперты оценивают, что у России может быть около 330 ядерных развёрнутых МБР, которые, по их оценкам, могут нести до 1254 боеголовок. Модернизация сил МБР также включает оснащение модернизированных шахт новыми системами ПВО и ПВО периметра, а новый лазер «Пересвет» был развернут по крайней мере в пяти дивизионах МБР мобильного типа с целью «прикрытия их маневренных операций» (Hendrickx 2020; Министерство обороны Российской Федерации 2019), возможно, подразумевая, что одна из функций «Пересвета» заключается в ослеплении спутников-шпионов.

Российские МБР организованы в составе Ракетных войск стратегического назначения в трех ракетных армиях с общим числом 12 дивизий, состоящих примерно из 40 ракетных полков. Один полк в 8-й ракетной дивизии в Юрье эксплуатирует «Сирену-М» — систему на базе МБР SS-27 Mod 2, которая, как полагают, служит резервным передатчиком кода запуска и, следовательно, не имеет ядерного вооружения. «Сирена-М» недавно заменила старый командный модуль «Сирена».

Российские силы МБР сокращались в размерах в течение трех десятилетий, и российские РВСН на 88 процентов прошли программу модернизации по замене всех ракет советской эпохи на более новые типы на основе менее чем один к одному (Красная Звезда, 2024). Этот публично заявленный темп модернизации не менялся с 2023 года, что говорит о том, что модернизация МБР потенциально замедлилась в результате приоритета промышленных мощностей для поддержки продолжающейся войны России в Украине (Красная Звезда, 2023).

Для реализации программы модернизации МБР Россия, как считают американские эксперты, расширяет мощности по производству твердотопливных двигателей (Hinz 2024). После того как мобильная МБР РС-12М «Тополь» (SS-25) была снята с активной эксплуатации в 2023 году, эксперты оценивают, что последней оставшейся активной МБР советской эпохи в российском арсенале является шахтная SS-18. (Некоторые устаревшие SS-19, 12 единиц УР-100Н УТТХ, были переоборудованы для установки гиперзвукового планирующего блока «Авангард».)

В отличие от МБР шахтного базирования, все мобильные дивизии МБР России завершили модернизацию с ракет советской эпохи. Однако не все модернизированные гарнизоны были расширены для размещения всех транспортных средств, необходимых для поддержки новых пусковых установок. В результате некоторые вспомогательные транспортные средства должны храниться на открытом воздухе под маскировочными сетками, пока гарнизоны не смогут их разместить. В то время как несколько гарнизонов завершили переоборудование и значительно расширились в размерах, спутниковые снимки показывают, что строительство других, по-видимому, замедлилось или даже остановилось в последние годы, вынуждая целые бригады временно храниться на временных бетонных площадках.

Помимо самих ракет и шахт, модернизация российских сил МБР также включает в себя обширную модификацию внешних ограждений безопасности, внутренних дорог и вспомогательных объектов. Каждый комплекс шахт также получает новую систему защиты периметра «Дым-2», включающую автоматические гранатометы, стрелковое оружие и дистанционно управляемые пулеметные установки (Красная Звезда, 2021; Russia Insight, 2018). Аналогичным образом, Центры управления пусками, которые управляют каждым ракетным полком, также получают значительную модернизацию.

РС-20В (Р-36М2) «Воевода» (SS-18 Mod 5) — это тяжелая МБР шахтного базирования, впервые развернутая в 1988 году. В 2022 году российские государственные СМИ показали видео с платформой РС-20В, указывающее, что она может нести до 14 разделяющихся головных частей индивидуального наведения (РГЧ ИН) на двухъярусной платформе по семь боеголовок (Корнев 2022); однако на сайте Министерства обороны России указано, что РС-20В «Воевода» будет нести до 10 боеголовок — количество, которое Россия заявила для ракеты в соответствии с Договором СНВ (Министерство обороны Российской Федерации, дата не указана). Предполагается, что оставшиеся четыре ячейки платформы блока разведения будут использоваться для размещения ложных целей.

Срок службы РС-20 «Воевода» подходит к концу, и в 13-й ракетной дивизии в Домбаровском и 62-й ракетной дивизии в Ужуре осталось 34 МБР SS-18 Mod 5 (Р-36М2), которые могут нести до 340 боеголовок. Эксперты FAS оценивают, что количество боеголовок на каждой РС-20В было сокращено, чтобы соответствовать пределу СНВ-3 для развернутых стратегических боеголовок. Формально РС-20В начали снимать с вооружения в 2021 году в целях подготовки к вводу в строй новых МБР РС-28 «Сармат» (SS-29) в 62-й ракетной дивизии в Ужуре, первым полком, получившим новые ракеты, будет 302-й ракетный полк.

Ханс и его команда по-прежнему продолжает давать данные по старым советским боеголовкам 15Ф174 (АА-88) мощностью 750 кт (в таблице указано 500-800 кт), которые давно устарели, и на новых ракетах стоят более совершенные боеголовки. Достаточно внимательно пересмотреть видео с записью уже ставшей исторической речи президента В. В. Путина 1 марта 2018 года перед Федеральным Собранием. Россия близка к завершению продолжавшейся десятилетиями работы по замене всех своих стратегических и нестратегических ядерных систем на более современные версии. Последние 30 с лишним лет в Лос-Аламосе и Ливерморе откровенно валяли дурака, в то же самое время наши физики-ядерщики из РФЯЦ-ВНИИЭФ, КБ-11 (Арзамас-16) в Сарове и РФЯЦ-ВНИИТФ, КБ-1011 (Челябинск-70) в Снежинске продолжали совершенствовать свои изделия. И это несмотря на тяжелейшее экономическое положение в нашей стране в 1990-е годы, с многомесячными задержками и без того микроскопических зарплат.

В 2000-е и 2010-е годы у нас созданы ЯЗУ нового поколения малого, среднего и высокого класса мощности, с удельной мощностью, подобравшейся к теоретическому пределу в 6 кт/кг – соответственно 150 кт, 500 кт и 2 Мт. Американцы остались на уровне 3 кт/кг, достигнутых в «физпакете» W-88 в 1989 году, и не факт, что они смогут хотя бы этот уровень повторить.

МБР шахтного базирования с шестью боеголовками УР-100Н УТТХ (SS-19), поступившая на вооружение в 1980 году, ранее была снята с боевого дежурства, но небольшое их количество было переоборудовано и развертывается в двух полках 13-й ракетной дивизии в Домбаровском как SS-19 Mod 4 с новым гиперзвуковым планирующим боевым блоком «Авангард». Первый полк — 621-й — завершил перевооружение в декабре 2021 года (Российская Федерация 2021), а второй полк — 368-й — как сообщается, завершил перевооружение в декабре 2023 года (Красная Звезда 2023). Однако строительство, связанное с инфраструктурой полка, включая прокладку новых кабельных линий, все еще продолжалось по состоянию на конец 2024 года, и полк, возможно, еще не достиг полной боевой готовности. Срок службы МБР УР-100Н УТТХ продолжает продлеваться, и в конечном итоге ее заменит ракета СС-29 «Сармат» (ТАСС 2025).

РС-12М1 и РС-12М2 «Тополь-М» (обе известны под обозначением НАТО SS-27 Mod 1) — это моноблочные МБР, которые выпускаются в мобильном (М1) или шахтном (М2) вариантах. Развертывание SS-27 Mod 1 было завершено в 2012 году с общим количеством 78 ракет: 60 ракет шахтного базирования в 60-й ракетной дивизии в Татищево и 18 ракет дорожно-мобильного базирования в 54-й гвардейской ракетной дивизии в Тейково.

В декабре 2024 года командующий Ракетными войсками стратегического назначения России генерал-полковник Сергей Каракаев заявил, что его приоритетом на 2025 год станет начало перевооружения одного мобильного полка (в Тейково) и одного шахтного полка (в Татищево) на МБР РС-24 «Ярс» (SS-27 Mod 2) («Красная звезда», 2024). Остальные полки «Тополь-М» будут модернизированы на РС-24 «Ярс» в течение второй половины десятилетия. Однако, судя по времени, которое потребовалось для модернизации других дивизионов МБР, завершение модернизации Тейково и Татищево может занять больше времени.

Спутниковые снимки от июня 2024 года указывают на наличие заряжающих устройств МБР по крайней мере в одной шахте в Татищево, возможно, с целью извлечения «Тополя-М» из ШПУ в рамках подготовки к перевооружению полка. Возможная замена моноблочных «Тополей-М» на «Ярсы», оснащенные разделяющимися головными частями индивидуального наведения, может потенциально добавить несколько сотен боеголовок к российским МБР.

«Сармат» заменит все нынешние SS-18, он будет установлен по крайней мере в 46 шахтах трех полков на Домбаровском ракетном полигоне и четырех полках на Ужурском ракетном полигоне (шесть полков по шесть ракет и один полк из 10 ракет). Из открытых источников известно, что РС-28 «Сармат» по тактико-техническим характеристикам будет очень близка к «Воеводе». Первая модификация «Сатаны» R-36M (SS-18 Mod 1) оснащена моноблочной боеголовкой 15B86 мощностью 24 мегатонны с забрасываемым весом 7 500 килограммов. У последней моноблочной модификации R-36М2 «Воевода» (SS-18 Mod 6) мощность и вес боеголовки несколько снижены – до 20 мегатонн и 7 300 килограммов соответственно.

Всего, по данным эксперта Роберта Джонстона, за всё время эксплуатации SS-18 было развернуто от 20 до 60 моноблочных модификаций ракеты. В начале 1980-х советские РВСН получили ракеты 4-го поколения, наиболее мощные из них — «тяжёлые» Р-36М УТТХ (SS-18 Mod 3/4), развёрнутые в сверхзащищённых ШПУ 15П718, всего таких ракет было у РВСН 308 единиц. В 1988 началось перевооружение на новые ракеты Р-36М2 (SS-18 Mod 5/6) и более совершенные ШПУ 15П718М. Но к развалу СССР в 1991 году успели произвести только 58 ракет Р-36М2 «Воевода» и модернизировать под них 58 ШПУ 15П718М.

Развертывание гиперзвуковых блоков «Авангард» (объект 4202, изделие 15Ю71), как и тяжелой МБР «Сармат», будет, скорее всего, ограниченным количеством 46 единиц ввиду ограниченности количества ШПУ 15П718М. Из 58 ШПУ 12 уже заняты под другие ракеты-носители «Авангардов» – УР-100 Н УТТХ (SS-19 mod 3/4). Гиперзвуковой УББ «Авангард», согласно ГПВ 2018–2027, стоит на вооружении в двух полках по шесть ракет в каждом в 13-й ракетной дивизии (Домбаровский, Ясная), всего 12 носителей в моноблочном варианте. Носителем первых «Авангардов» послужили МБР УР-100Н УТТХ (15А35). Ракеты развернуты не в своих родных ШПУ 15П716, а в чужих 15П718М.

Гиперзвуковой блок «Авангард» – довольно габаритный объект. Длина – 5,4 метра, вес, по разным оценкам, от 2 000 до 2 700 килограммов. На УР-100Н УТТХ можно разместить только один блок, на «Сармате» – два. Некоторые СМИ окрестили ракету «Сармат» «Сыном Сатаны», поскольку она является развитием SS-18, которую США и НАТО обозначали «Сатаной» – предположительно, чтобы отразить ее исключительную разрушительную способность. Оперативная конфигурация, вероятно, будет близка к полезной нагрузке SS-18 (до 10 боеголовок) плюс средства преодоления ПРО. Небольшое количество МБР «Сармат», вероятно, может быть оснащено для установки гиперзвуковых планирующих боевых блоков «Авангард», которые в настоящее время устанавливаются на ограниченном количестве МБР SS-19 Mod 4 в Домбаровском. В декабре 2024 года Каракаев отметил, что командные пункты «Авангарда» получили наименование «Бугай» (Красная Звезда 2024).

Считается, что «Сармат» имеет значительно большую дальность полета, чем другие российские МБР. Генерал-полковник Каракаев заявил, что «Сармат» может летать как через Северный, так и через Южный полюс (Lenta 2023), а в 2023 году российская компания, участвующая в испытаниях «Сармата», опубликовала экологическое исследование, указывающее, что в России запланированы испытания ракеты на дальность около 15 000 километров (2023), поэтому для испытаний МБР «Сармат» и других МБР на более коротких дальностях Россия строит новый испытательный полигон в Северо-Енисейском — решение было объявлено в декабре 2020 года (2023; Министерство иностранных дел Российской Федерации 2020).

Основное строительство на испытательном полигоне может быть завершено к концу 2024 года, хотя, похоже, он еще не использовался. Вполне возможно, что создание нового испытательного комплекса было также мотивировано тем фактом, что Казахстан, где Россия исторически проводила испытания своих ракет на полигоне Сары-Шаган, является государством-участником Договора о запрещении ядерного оружия, который требует «ликвидации или необратимой конверсии всех объектов, связанных с ядерным оружием» (Организация Объединенных Наций, 2017).

Россия также, по-видимому, находится на ранних стадиях разработки по крайней мере двух новых программ МБР, а также различных гиперзвуковых планирующих носителей, которые могут быть установлены на модифицированных МБР. Однако существует значительная неопределенность относительно различных обозначений и возможностей этих систем. В декабре 2021 года Каракаев заявил, что разрабатывается «новый мобильный наземный ракетный комплекс», а в декабре 2022 года отметил, что система будет иметь «большую мобильность», чем «Ярс», и официально начнет разработку технического проекта в 2023 году (Красная Звезда 2021, 2022). В декабре 2023 года Каракаев указал, что эта система будет делать упор на скрытность и в конечном итоге может заменить РС-24 «Ярс» в долгосрочной перспективе (Красная Звезда 2023). Однако в замечаниях Каракаева от декабря 2024 года эти системы не упоминались.

Экспертам неясно, какую именно ракетную систему имел в виду Каракаев в своих ежегодных отчётах, поскольку существует несколько возможных кандидатов. Сообщается, что Россия разрабатывает новую МБР «Ярс-М», которая оснащена разделяющимися боеголовками с индивидуальными двигательными установками (Корнев 2023; Корнев и Рамм 2021). В этой конфигурации разделение боеголовок будет происходить на более ранней стадии полета, что теоретически обеспечивает большую выживаемость против противоракетной обороны.

Хотя, как сообщается, «Ярс-М» будет иметь общую пусковую установку и первую ступень с «Ярсом» и «Ярс-С», ракетный комплекс «Ярс-М» представляет собой относительно новую ракетную систему, имеет гораздо более высокий индекс ГРАУ, чем ракетные комплексы «Ярс» и «Ярс-С», и, вероятно, на его разработку все еще потребуются годы (Корнев, 2023). (Индекс ГРАУ — это система наименований, используемая Министерством обороны России для каталогизации различного оружия, оборудования и боеприпасов. Последние цифры каждого индекса ГРАУ указывают на конкретную модель системы; поэтому индексы ГРАУ, которые сильно отличаются друг от друга, могут указывать на то, что они были разработаны независимо друг от друга, а не в тандеме или сразу друг за другом.)

«Ярс-М» соответствует похожей — и несколько запутанной — схеме наименований для российских МБР, в которой некоторым МБР даются похожие названия (Ярс и Ярс-М, или Тополь и Тополь-М), несмотря на то, что у них не так много технологических сходств. Считается, что Россия уже испытала МБР «Ярс-М».

Вторая МБР, находящаяся в разработке, имеет наименование «Осина-РВ», ее можно запускать как с мобильных, так и с шахтных пусковых установок, и, как сообщается, она должна стать модернизированной версией системы «Ярс-М» (M51.4ever 2023; Ryabkov 2023; War Bolts 2021). Летные испытания «Осины-РВ» должны были пройти в течение 2021 и 2022 годов; однако экспертам неизвестно, состоялись ли они (M51.4ever 2023).

Россия также разрабатывает еще одну систему МБР под наименованием «Кедр», которая должна начать замену развернутых в настоящее время МБР «Ярс» как в мобильной, так и в шахтной конфигурации к 2030 году (ТАСС 2021). «Кедр» — единственная российская новая система МБР, которая, как известно, была публично признана командующим Стратегическим командованием США с 2022 года (Ричард 2022).

Россия, по-видимому, также разрабатывает серию гиперзвуковых планирующих боевых блоков для развертывания на своих новых МБР, подобно тому, как гиперзвуковой планирующий боевой блок «Авангард» в настоящее время развертывается на устаревшей МБР SS-19 Mod 4 (УР-100Н УТТХ). Хотя публичные российские отраслевые документы раскрыли некоторые из их наименований — «Градиент-РВ» и «Анчар-РВ» — по состоянию на конец 2024 года, программы оставались крайне секретными, а их соответствующие возможности неизвестными. Ни одна из этих программ, ни новые программы разработки МБР не были упомянуты Каракаевым в его отчётах в конце 2024 года.

Помимо баллистических ракет, Россия также разрабатывает ядерную крылатую ракету наземного базирования с ядерным боезарядом и межконтинентальной дальностью, известную как 9M730 Burevestnik (обозначение НАТО — SSC-X-9 Skyfall). Однако эта ракета столкнулась с серьезными неудачами, включая почти дюжину неудачных испытаний, одно из которых привело к потере ракеты в море и потребовало проведения работ по ее восстановлению, в результате чего погибли пять ученых и двое военнослужащих в Неноксе (DiNanno 2019; Panda 2019). После анализа спутниковых снимков New York Times в октябре 2023 года, который указал на то, что испытание «Буревестника» может быть неизбежным, президент Владимир Путин впоследствии заявил, что было проведено успешное испытание системы, хотя он не предоставил никаких дополнительных подробностей (Mellen 2023; RIA Novosti 2023).

В 2024 году потенциальное место развертывания «Буревестника» было определено Декером Эвелетом из CNA Corporation как расположенное непосредственно рядом с известным местом хранения ядерных материалов (Landay 2024). Место развертывания, рядом с хранилищем национального уровня «Вологда-20» недалеко от Череповца, примерно в 360 километрах (230 милях) к северу от Москвы, включает девять стартовых площадок в трех группах, с дорогами, соединяющими площадку со вспомогательными зданиями и близлежащими ядерными бункерами. Это было бы весьма необычным местом развертывания, учитывая, что Россия обычно не размещает свои ракетные пусковые установки прямо рядом с местами хранения ядерных боеголовок. Спутниковые снимки показывают, что строительство на месте началось в 2021 году, и многие объекты, вероятно, были завершены к концу 2024 года, хотя многие вспомогательные здания все еще находились в стадии строительства. Маловероятно, что к тому времени там была развернута какая-либо ракетная система.
Подводные лодки и баллистические ракеты подводного базирования.

В составе ВМФ России имеется 12 атомных подводных лодок с баллистическими ракетами (ПЛАРБ) двух классов: пять ПЛАРБ класса «Дельта IV» (проект 667БРДМ «Дельфин») и семь ПЛАРБ класса «Борей» (проект 955/А), четыре из которых являются усовершенствованными подводными лодками «Борей-А» (проект 955А). Каждая подводная лодка может нести 16 баллистических ракет подводных лодок (БРПЛ), а каждая БРПЛ может нести до шести РГЧ ИН, что составляет, по оценкам, максимальную общую загрузку приблизительно в 992 боеголовки на 12 подводных лодках. Однако не все эти подводные лодки полностью боеспособны, и загрузка боеголовок на некоторых ракетах могла быть уменьшена, чтобы Россия не превышала лимит СНВ-3 по развернутым боеголовкам. Одна или две ПЛАРБ обычно проходят техническое обслуживание, ремонт или перезарядку реактора в любой момент времени и не вооружены. В результате общее количество боеголовок, размещенных на российских ПЛАРБ, вероятно, составляет около 640.

Пять устаревших ПЛАРБ Delta IV России, все из которых были построены в период с 1985 по 1992 год, входят в состав Северного флота и базируются в бухте Ягельная (Гаджиево) на Кольском полуострове. Delta IV несут 16 БРПЛ «Синева» (SS-N-23), каждая из которых несет до четырех боеголовок, или модифицированную версию, известную как Layner (или Liner) (Podvig 2021). Layner может быть оснащена той же боеголовкой, что и БРПЛ «Булава», и некоторые полагают, что потенциально может нести до 10 боеголовок малой мощности, но, скорее всего, несет четыре (Podvig 2011). Ракеты и боеголовки SS-N-23, вероятно, хранятся на базах подводных лодок. Обычно три или четыре из пяти Delta IV находятся в рабочем состоянии в любой момент времени, а другие одна или две находятся на различных стадиях технического обслуживания.

Ранее Россия обладала семью ПЛАРБ Delta IV, но одна из российских подводных лодок — «Екатеринбург» (К-84) — была выведена из эксплуатации в 2022 году после 36 лет службы, а другая — «Подмосковье» (ранее К-64, теперь БС-64) — была дезактивирована в 1999 году для переоборудования в подводную лодку «специального назначения» (ТАСС, 2016, 2021). В октябре 2024 года одна из пяти действующих ПЛАРБ Delta IV — «Новомосковск» (К-407) — приняла участие в ежегодных российских учениях по применению ядерного оружия, выполнив пуск БРПЛ «Синева» из Баренцева моря (Российская Федерация, 2024).

Каждая ПЛАРБ «Борей» (проект 955/А) вооружена 16 БРПЛ SS-N-32 («Булава»), которые могут нести до шести боеголовок каждая. Однако боевая нагрузка ракеты могла быть уменьшена до трёх или четырех боеголовок каждая, чтобы соответствовать лимиту СНВ-3 по развернутым стратегическим боеголовкам. В настоящее время на вооружении находятся семь подводных лодок «Борей», еще пять находятся на разных стадиях строительства, что в общей сложности составляет 12 запланированных ПЛАРБ «Борей». Ожидается, что шесть ПЛАРБ «Борей» будут назначены на Северный флот (в Северном Ледовитом океане), а шесть — на Тихоокеанский флот, заменив все оставшиеся ПЛАРБ «Дельта IV» (ТАСС, 2024). «Князь Олег» (К-552) также принял участие в ежегодных российских ядерных учениях в октябре 2024 года, запустив БРПЛ «Булава» в Баренцевом море (Российская Федерация, 2024).

Обычно между закладкой каждого нового киля «Борея» и передачей лодки ВМФ России проходит в среднем семь лет, хотя некоторые корабли задерживаются. Новейшая ПЛАРБ класса «Борей» — «Император Александр III» — была спущена на воду в декабре 2022 года, начала морские испытания в середине 2023 года и провела испытательный пуск БРПЛ «Булава» из Белого моря в ноябре 2023 года, прежде чем была введена в состав Тихоокеанского флота ВМФ в декабре 2023 года (Российская Федерация 2023; ТАСС 2021, 2022, 2023). Следующая ПЛАРБ, «Князь Пожарский», должна была быть введена в эксплуатацию в конце 2024 года, но, похоже, была отложена (ТАСС 2024, 2024). ТАСС сообщил, что кили для последних двух подлодок проекта «Борей» планировалось заложить в 2024 году, но, похоже, снова отложили (ТАСС 2024). Возможно, будут заказаны еще две ПЛАРБ проекта «Борей».

Возможная концепция следующего поколения российских стратегических атомных подводных лодок, известных как «Арктур», была представлена на Международном военно-техническом форуме «Армия-2022» и потенциально начнет заменять класс «Борей» примерно после 2037 года (РИА Новости 2023). Ожидается, что проект класса «Арктур» будет меньше нынешнего класса «Борей» и будет иметь сокращенное количество ракет (РИА Новости 2022). Он также потенциально может функционировать в качестве носителя для беспилотного подводного аппарата или автономного необитаемого подводного аппарата (АНПА) «Суррогат», что предполагает расширенную роль по сравнению с традиционными ПЛАРБ (Демпси 2022; РИА Новости 2024). В интервью российскому информационному агентству РИА Новости Игорь Вильнит, генеральный директор Центрального конструкторского бюро «Рубин», которое проектирует российские атомные и дизель-электрические подводные лодки, сказал, что пятое поколение «Арктур» будет сосредоточено на «робототехнике» и будет отличаться «еще более высокой скрытностью, а также способностью дезориентировать вражеские силы» (РИА Новости 2024). На данном этапе неясно, как в конечном итоге будет выглядеть этот будущий класс подводных лодок.

Помимо баллистических ракет, ВМФ России также разрабатывает атомную торпеду межконтинентальной дальности с ядерным вооружением под названием «Посейдон». Подводные испытания «Посейдона» начались в декабре 2018 года. Оружие будет установлено на специально подготовленных подводных лодках и должно быть передано ВМФ в 2027 году (ТАСС 2018). Первая из этих специальных подводных лодок — проект 09852 «Белгород» (К-329) — была спущена на воду в апреле 2019 года и передана ВМФ России в июле 2022 года (Naval News 2022; Sutton 2021). Источники в российских оборонных ведомствах указали, что «первая партия» торпед «Посейдон» была произведена и вскоре будет доставлена на подводную лодку «Белгород» , несмотря на явно прерванное испытание торпеды в ноябре 2022 года (ТАСС 2023).

Сообщается, что за прерванным испытанием последовало бросковое испытание макета «Посейдона» с использованием «Белгорода» в январе 2023 года, а дополнительные сообщения предполагают, что еще одно испытание могло состояться в июне 2023 года (Cook 2023; Sciutto 2022; Sutton 2023; TASS 2023).

«Белгород» станет крупнейшей российской подводной лодкой и, как сообщается, сможет нести до шести торпед «Посейдон», каждая из которых, по слухам, имеет боеголовку большой мощности, предположительно в диапазоне нескольких мегатонн (Hruby 2019; TASS 2019). Подводная лодка была замечена работающей в Баренцевом море в течение сентября 2022 года (Sutton 2022), хотя маловероятно, что «Посейдон» уже находится в строю.

Последующие подлодки с «Посейдоном» будут относиться к новому классу (проект 09851 «Хабаровск» ), первая из которых должна была быть передана флоту осенью 2021 года, но, по всей видимости, передача была отложена и, возможно, лодка все еще находится на завершающей стадии строительства на верфи «Севмаш» (Starchak 2023; TASS 2021, 2023). Сообщается, что « Хабаровск» также сможет нести до шести торпед «Посейдон» (TASS 2020). Еще одну подлодку планируется передать ВМФ России к 2027 году, в результате чего общее количество подлодок с «Посейдоном» составит не менее трех (TASS 2023).

Сообщается, что военно-морская база Тихоокеанского флота на Камчатке будет модернизирована к 2025 году, чтобы в конечном итоге стать базой для Белгорода и Хабаровска (ТАСС, 2023). На базе также ведутся активные работы по модернизации хранилищ боеголовок. В августе 2024 года помощник президента России Николай Патрушев назвал вступление Швеции и Финляндии в НАТО «усугубляющим ситуацию» в Арктике и заявил, что «повышение боеготовности Северного флота, важной базой которого является Кольский залив», является одним из приоритетов России для обеспечения своих интересов в регионе (ТАСС, 2024).

На протяжении многих лет время от времени появлялись сообщения о появлении российских подводных лодок у берегов США и в Средиземном море (Brugen 2023). Министр обороны Великобритании Бен Уоллес заявил в апреле 2023 года, что Соединенное Королевство также отслеживает российские подводные лодки «в Северной Атлантике, Ирландском и Северном морях, следуя по каким-то странным маршрутам, по которым они обычно не идут» (Cook 2023).

Стратегические бомбардировщики

Россия эксплуатирует два типа тяжелых бомбардировщиков, способных нести ядерное оружие: Ту-160 (известный в НАТО как «Blackjack») и Ту-95МС («Bear-H»). По оценкам экспертов, в активном инвентаре находится около 67 бомбардировщиков, из которых, возможно, только 58 считаются развернутыми в соответствии с Новым СНВ. Это число было определено путем перекрестных ссылок на спутниковые снимки различных местоположений стратегических бомбардировщиков и объектов технического обслуживания в 2023 году. Однако эта оценка несет в себе значительную неопределенность после неподтвержденных сообщений из открытых источников, предполагающих, что Россия могла изменить уникальные идентификационные номера (UID), которые использовались для обозначения каждого стратегического бомбардировщика в соответствии с Новым СНВ (Podvig 2023).

Оба типа бомбардировщиков могут нести ядерную крылатую ракету воздушного базирования AS-15 Kent (Х-55), а модернизированные версии оснащаются новой ядерной крылатой ракетой AS-23B (Х-102). Считается, что за эти годы было введено в эксплуатацию несколько версий Ту-95: устаревшие версии Ту-95МС6 и Ту-95МС16 и модернизированная версия Ту-95МСМ. Договор СНВ-1 1991 года различал два устаревших варианта с учетом их различной ракетной загрузки: Ту-95МС6 может нести до шести ракет внутри бомбоотсека, а Ту-95МС16 может нести до шести ракет внутри и до 10 ракет на пилонах, установленных на крыльях, что в общей сложности составляет 16 ракет.

Возможно, но это не подтверждено, что версия MS16 в какой-то момент лишилась внешних точек подвески, фактически превратившись в вариант 6. Узлы подвески восстанавливаются в рамках программы модернизации Ту-95МСМ, которая оснащает устаревшие Ту-95 для несения восьми ракет AS-23B снаружи, максимум 14 ракет на самолет, включая шесть ракет AS-15 внутри бомбоотсека. Ту-160 также модернизируются для несения до 12 ракет AS-23B внутри бомботсеков. AS-23B, добавляемые в ходе модернизации бомбардировщиков, могут в конечном итоге заменить AS-15.

Во время визита северокорейского лидера Ким Чен Ына на российский аэродром Кневичи в сентябре 2023 года командующий дальней авиацией России продемонстрировал самолет Ту-160, предположительно оснащенный «новыми» крылатыми ракетами Х-БД, которые могут быть созданы на базе существующих AS-23B. Командующий сказал, что новая ракета имеет дальность более 6500 километров, что потенциально указывает на ядерную роль, учитывая, что ядерные боеголовки весят намного меньше тяжелых обычных боеприпасов, что позволяет экономить вес на топливе. Министр обороны России добавил, что Ту-160 смогут нести 12 ракет, хотя некоторые эксперты сомневаются в этом утверждении (Cook 2023; TASS 2023). Больше никакой информации об этой ракете не появилось.

Неизвестно, сколько единиц ядерного оружия закреплено за тяжелыми бомбардировщиками. Каждый самолет Ту-160 может нести до 40 тонн боеприпасов, включая 12 крылатых ракет воздушного базирования, тогда как Ту-95 МС может нести от шести до 14 крылатых ракет, в зависимости от конфигурации. В совокупности бомбардировщики потенциально могут нести более 650 единиц оружия, но оценки экспертов, что оружие существует только для развернутых бомбардировщиков, в общей сложности около 580 единиц бомбардировочного оружия. Из них, по оценкам экспертов, примерно 200 могут храниться на авиабазе Энгельс в Саратовской области и авиабазе Украинка в Амурской области; остальные, как предполагается, находятся в центральном хранилище. Модернизация бункера для хранения ядерного оружия на авиабазе Энгельс продолжалась в течение 2022 года.

Командующий STRATCOM генерал Коттон недавно заявил, что и Ту-95, и Ту-160 «способны нести ядерные гравитационные бомбы» (Cotton 2025). Но старый и медленный бомбардировщик Ту-95 не будет иметь больших шансов против современных систем ПВО, Ту-160 не является бомбардировщиком-невидимкой, и, хотя оба использовались для запуска крылатых ракет во время СВО на Украине, ни один из них, как полагают, не проводил атаки гравитационными бомбами. Следовательно, эксперты не учитывают гравитационные бомбы для тяжелых бомбардировщиков. Некоторые из российских бомбардировщиков были повреждены украинскими ответными атаками. После вероятного украинского авиаудара по авиабазе Энгельс в декабре 2022 года российские официальные лица сообщили, что были повреждены два самолета, один из которых был бомбардировщиком Ту-95, как видно на спутниковых снимках (Kramer, Schwirtz и Santora 2022; Kristensen, Korda и Reynolds 2023; Röpcke 2022).

В 2024 году Россия провела несколько учений тяжелых бомбардировщиков, в том числе в октябре, когда некоторые бомбардировщики Ту-95МС приняли участие в так называемых Кремлем «учениях стратегических сил сдерживания», в ходе которых самолеты запускали крылатые ракеты воздушного базирования (Российская Федерация, 2024).

Россия исторически размещала все свои стратегические бомбардировщики на авиабазе Энгельс и авиабазе Украинка, но спутниковые снимки показывают, что Россия начала размещать некоторые из своих бомбардировщиков на авиабазе Белая в Иркутской области еще в октябре 2022 года и на авиабазе Оленья в Мурманской области уже в августе 2022 года. Вероятно, это направлено на сокращение числа бомбардировщиков, действующих с авиабазы Энгельс, где они теперь уязвимы для атак украинских беспилотников. Подтверждая эту оценку, число бомбардировщиков Ту-160, развернутых на авиабазе Белая, увеличилось после декабря 2022 года, и по состоянию на март 2025 года Россия продолжает размещать эскадрилью из 8 Blackjacks с Белой. Спутниковые снимки авиабазы Энгельс от марта 2025 года показывают наличие всего двух бомбардировщиков Ту-160. По состоянию на март 2025 года Россия также, по-видимому, эксплуатирует около 11 самолетов Ту-95 «Медведь» с авиабазы Оленья. Эти бомбардировщики, в частности, дислоцируются на передовой и находятся менее чем в 20 километрах от хранилища ядерных боеголовок Оленегорск-2.

Сообщается, что Министерство обороны России рассматривало возможность развертывания нового полка Ту-160 на авиабазе Украинка для выполнения миссий в регионе Дальнего Востока, но Blackjacks обычно не видны на спутниковых снимках базы. 14 декабря 2023 года бомбардировщики Ту-95 провели совместное стратегическое воздушное патрулирование с китайскими бомбардировщиками H-6 над Японским и Восточно-Китайским морями — вторые подобные учения в 2023 году (Mahadzir 2023). Небольшое количество Ту-160 время от времени выполняет патрульные миссии в Арктике и на Дальнем Востоке из аэропорта Угольный недалеко от Анадыря. Совсем недавно, 25 января, два Blackjacks провели 11-часовой патрульный полет в Арктике, согласно данным Министерства обороны России (Министерство обороны Российской Федерации 2025).

Помимо модернизации существующих стратегических бомбардировщиков, Россия также воспроизводит дополнительные бомбардировщики Ту-160 и, по-видимому, планирует до 50 самолетов. Существует значительная путаница в обозначениях различных модернизированных моделей: Ту-160М, Ту-160М1 и Ту-160М2. Похоже, что все модернизированные Ту-160 попадают под обозначение Ту-160М с суффиксами М1 и М2, указывающими на последовательные этапы модернизации. Сообщается, что первый этап включает новый двигатель — НК-32-02, — который, как говорят, увеличивает дальность полета самолета примерно на 1000 километров (ТАСС, 2017), а также новую систему автопилота и удаление устаревших компонентов, тогда как второй этап включает новый радар, кабину, средства связи и авионику (ТАСС, 2020). Некоторые Ту-160 с совершенно новыми планерами, некоторые восстанавливаются, модернизируются.

Первый полет Ту-160М со старым двигателем состоялся в феврале 2020 года, а первый полет самолета с двигателем следующего поколения состоялся в ноябре 2020 года. Российская Объединенная авиастроительная корпорация отказалась демонстрировать фотографии ноябрьского испытательного полета из-за проблем с классификацией, вместо этого решив связать свое объявление с фотографиями старой версии самолета (Объединенная авиастроительная корпорация, 2020).

Первый недавно изготовленный бомбардировщик Ту-160М совершил свой первый полет в январе 2022 года (Объединенная авиастроительная корпорация, 2022). Российская государственная технологическая корпорация «Ростех» объявила в июле 2023 года, что самолет поступил на совместные испытания Министерства обороны и Объединенной авиастроительной корпорации.

В феврале 2024 года президент Путин посетил завод имени Горбунова, чтобы осмотреть четыре новых Ту-160М и совершить примерно 30-минутный полет на одном из модернизированных бомбардировщиков «Илья Муромец» (Министерство обороны Российской Федерации, 2024). В интервью после полета Путин заявил, что модернизированные Ту-160 «могут быть приняты в Вооруженные силы» (Associated Press, 2024). Российские ВВС, возможно, получили свои первые модернизированные Blackjacks, хотя официального подтверждения этому не было. По данным российских СМИ, ожидается, что к 2027 году Министерство обороны получит 10 Ту-160М (Redstar, 2018).

Задержки, связанные с программой Ту-160М, были настолько серьезными, что Министерство промышленности и торговли России подало иск против производителя самолета (Интерфакс, 2022). Возможно, что конечная цель в 50 новых бомбардировщиков Ту-160М не будет достигнута, но если это произойдет, это, вероятно, приведет к выводу из эксплуатации большинства, если не всех, оставшихся Ту-95МС, которые, как ожидается, будут выведены из эксплуатации до 2035 года.

Программа модернизации Ту-160, тем временем, является лишь временным мостом к бомбардировщику следующего поколения, известному как ПАК ДА, разработка которого ведется уже несколько лет. Сообщается, что дозвуковой самолет будет иметь сниженную радиолокационную сигнатуру и сможет нести крылатые ракеты большой дальности и гиперзвуковые ракеты (Цуканов, 2023).

Российское правительство подписало контракт с производителем Туполевым в 2013 году на строительство ПАК ДА на Казанском заводе. Сообщается, что научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по ПАК ДА завершены, и ожидается, что самолет будет иметь много общих систем с Ту-160 М (ТАСС, 2019). Сообщается, что строительство кабины первого самолета началось весной 2020 года, а окончательная сборка была отложена с 2021 на 2023 год в преддверии летных испытаний (ТАСС, 2020, 2021).

В декабре 2023 года Ростех объявил, что специалисты завершили разработку испытательного комплекса и испытательных стендов для ПАК ДА (ТАСС, 2023). Государственные летные испытания (которые обычно проводятся после летных испытаний производителем самолета) ПАК ДА запланированы на февраль 2026 года, первоначальное производство, как ожидается, начнется в 2027 году, а серийное производство — в 2028 или 2029 году (Известия, 2020; ТАСС, 2019). Однако неясно, хватит ли у российской авиационной промышленности мощностей для разработки и производства двух стратегических бомбардировщиков одновременно, что говорит о том, что этот график разработки может столкнуться с задержками.

Нестратегическое ядерное оружие

Россия модернизирует многие из своих так называемых «нестратегических» двойных видов оружия меньшей дальности и внедряет новые типы. Эти усилия менее ясны и всеобъемлющи, чем план модернизации стратегических сил, но также включают в себя постепенный отказ от советского оружия и замену его более новым, но, вероятно, меньшим количеством оружия. Хотя количество нестратегических двойных пусковых установок увеличивается, это не обязательно означает, что Россия также увеличивает количество ядерных боеголовок, закрепленных за этими пусковыми установками.

Хотя должностные лица администрации Трампа в 2018 году утверждали, что Россия увеличила свое нестратегическое ядерное оружие за предыдущее десятилетие, на самом деле запасы значительно сократились — примерно на треть — за этот период (Kristensen 2019).

В оценке угроз во всем мире, проведенной Разведывательным управлением Министерства обороны США в 2021 году, и в отчете Госдепартамента о реализации Нового договора СНВ за 2023 год говорилось, что Россия, вероятно, обладает «примерно 1000–2000 нестратегическими ядерными боеголовками» — самым низким числом с 1950-х годов, — и Госдепартамент снова сделал ту же оценку в 2024 году (Разведывательное управление Министерства обороны США 2021; Государственный департамент США 2023, 2025). Диапазон отражает различные оценки в разведывательном сообществе США, при этом военные обычно используют более высокое число для своих оценок угроз.

STRATCOM предсказал в 2020 году, что «общий ядерный арсенал России, вероятно, значительно вырастет в течение следующего десятилетия — рост, обусловленный в первую очередь прогнозируемым увеличением нестратегического ядерного оружия России» (Ричард 2020). А в начале 2022 года вновь появились слухи о том, что некоторые представители разведывательного сообщества считают, что количество российского нестратегического ядерного оружия может значительно увеличиться — потенциально удвоиться — к 2030 году (Бендер 2022; Кристенсен 2022).

Спустя половину этого десятилетия резкое прогнозируемое увеличение нестратегического ядерного оружия России так и не материализовалось. Без доказательств обратного эксперты продолжают оценивать общее число в почти 1500 нестратегических ядерных боеголовок, что является значительным снижением по сравнению с почти 2000 полтора десятилетия назад. Эти боеголовки предназначены для доставки воздушными, морскими, наземными и различными оборонительными силами. Хотя ходит много слухов о больших запасах и дополнительных ядерных системах, авторитетной общедоступной информации мало.

Эта оценка — и категории российского оружия, которые ФАСовцы годами описывают в «Ядерной тетради», — соответствуют оценке доклада Госдепартамента Конгрессу за 2024 год, в котором говорится:


Однако эта оценка поднимает вопросы о предположениях правительства США и правилах подсчета относительно нестратегического ядерного оружия России. Большинство этих систем являются системами двойного назначения, что означает, что не все платформы данного типа могут быть назначены для ядерных миссий и не все операции являются ядерными. Более того, даже если Россия может увеличить категорию пусковых установок двойного назначения, это не обязательно означает, что количество ядерных боеголовок, отнесенных к этой категории, также увеличится. Наконец, многие из платформ доставки находятся на различных стадиях модернизации и не смогут запускать ядерное оружие в любой момент времени.

Несмотря на неопределенность относительно точного числа, российские военные продолжают приписывать значительную роль нестратегическому ядерному оружию для использования военно-морскими, тактическими воздушными силами, силами противовоздушной и противоракетной обороны, а также баллистическими ракетами малой дальности. Частью обоснования того, что российские военные полагаются на нестратегическое ядерное оружие, является то, что многие из потенциальных целей для российских планов ядерного удара находятся на периферии России; им не требуется оружие межконтинентальной дальности, но они могут быть покрыты оружием меньшей дальности.

Более того, нестратегическое ядерное оружие России предназначено для того, чтобы компенсировать превосходящие обычные силы НАТО, особенно Соединенных Штатов. После СВО России на Украине относительная важность нестратегического ядерного оружия, очевидно, еще больше усилится или даже возрастет. Наконец, наличие значительного запаса нестратегического ядерного оружия помогает Москве поддерживать общий ядерный паритет с объединенными ядерными силами Соединенных Штатов, Великобритании и Франции; без нестратегических ядерных сил ядерный арсенал России был бы значительно меньше, примерно на треть меньше.

Летом 2024 года Россия провела учения нестратегического ядерного оружия, состоявшие из трех этапов: (1) готовность и подготовка; (2) совместные учения с Беларусью; и (3) боевое применение и развертывание, которые включали учения, проведенные группами ракет «Искандер» (SS-26) (Министерство обороны Российской Федерации, 2024).

Нестратегическое ядерное оружие морского базирования

Эксперты FAS считают, что крупнейшим пользователем нестратегического ядерного оружия в российских вооруженных силах является флот, который, по их оценкам, имеет 704 боеголовки для использования крылатыми ракетами наземного базирования, противокорабельными крылатыми ракетами, противолодочными ракетами, зенитными ракетами, торпедами и глубинными бомбами. Это оружие может использоваться подводными лодками, авианосцами, крейсерами, эсминцами, фрегатами, корветами и военно-морскими самолетами. Фактическое количество нестратегического ядерного оружия морского базирования может быть ниже этой оценки, поскольку не все корабли с системами вооружения двойного назначения могут быть оснащены ядерными боеголовками.

Основные программы модернизации ВМС сосредоточены на следующем классе атомных ударных подводных лодок, известных в России как проект 885/М или «Ясень-М». Программа была подвержена многолетним задержкам. В настоящее время Россия эксплуатирует пять подводных лодок «Ясень»:

— «Северодвинск» , «Казань» , «Новосибирск» , «Красноярск» и «Архангельск» — после того, как пятая лодка была введена в эксплуатацию в декабре 2024 года (ТАСС 2024).
Четыре дополнительных атомных подводных лодки с управляемыми ракетами (ПЛАРК) «Ясень-М» — «Пермь» , «Ульяновск» , «Воронеж» и «Владивосток» — находятся на разных стадиях строительства. Следующая лодка — «Пермь », заложенная в 2016 году, вероятно, начала морские испытания.

Российское информационное агентство ТАСС сообщило в 2023 году, что «Пермь», которая станет первой подводной лодкой, несущей ядерную гиперзвуковую крылатую ракету «Циркон», поступит на вооружение ВМФ России в 2026 году (ТАСС, 2016, 2023). Остальные три лодки были заложены в 2017, 2020 и 2020 годах соответственно (ТАСС, 2020). Сообщается, что Россия рассматривает возможность строительства трех дополнительных ПЛАРК «Ясень-М», хотя это еще не подтверждено официально (ТАСС, 2023).

Первая подводная лодка «Ясень», как сообщается, была на 10–12 метров длиннее улучшенной подводной лодки «Ясень-М» и, следовательно, могла вместить 40 ракет «Калибр» — на восемь больше, чем ее преемники (Gady 2018). Сообщается, что лодки «Ясень-М» также имеют улучшенные реакторы и гидроакустические системы, которые могут повысить их способность избегать обнаружения (Kaushal et al. 2021). Подводные лодки «Ясень» заменят ударные подводные лодки советской эпохи.

Помимо крылатых ракет двойного назначения «Калибр» для поражения наземных целей, подлодки проекта «Ясень» также смогут нести противокорабельную крылатую ракету SS-N-26 «Strobile» (3М55 «Оникс»), которую Национальный центр воздушной и космической разведки ВВС США называет «ядерной», а начиная с « Перми » — гиперзвуковую крылатую ракету SS-N-33 (3М22 «Циркон»). В 2021 и 2022 годах « Северодвинск» успешно провел испытательные пуски «Циркона» из надводного и подводного положений — первые испытания новой системы с подводной лодки (ТАСС 2021, 2023). По словам российских военных, подлодки «Ясень-М» могут производить залповый пуск нескольких различных типов ракет с использованием модернизированных «универсальных пусковых установок» УКСК-М, которые могут вмещать несколько систем (Интерфакс 2021; ТАСС 2021).

Другие модернизации военно-морских нестратегических ядерных платформ включают те, которые запланированы для класса Sierra (проект 945), класса Oscar II (проект 949A) и класса Akula (проект 971). В то время как обычная версия Kalibr используется на широком спектре подводных лодок и кораблей, ядерная версия заменила ядерную крылатую ракету SS-N-21 (Sampson) для атаки на суше на некоторых ударных подводных лодках. Россия может рассмотреть возможность строительства нового типа подводной лодки с крылатыми ракетами на основе проекта ПЛАРБ «Борей», которая будет называться «Борей-К» (ТАСС, 2019). Однако никаких подтверждений или обновлений по такому проекту не было; и учитывая, что поступающие подводные лодки «Ясень-М» также способны доставлять крылатые ракеты с ядерным вооружением, может не возникнуть необходимости в новом типе ПЛАРК.

Помимо ударных подводных лодок, многие надводные корабли и военно-морские самолеты несут системы вооружения двойного назначения. Наиболее важными типами являются крылатая ракета наземного базирования 3М14 «Калибр» (SS-N-30A) с дальностью 2500 км и противокорабельная крылатая ракета 3М55 «Оникс» (SS-N-26), которые добавляются ко многим новым надводным кораблям России и устанавливаются на старые корабли, заменяя старые типы оружия.

Нестратегическое ядерное оружие воздушного базирования

По оценкам, российским ВВС выделено около 334 единиц нестратегического оружия для доставки бомбардировщиками средней дальности Ту-22 М3 (Backfire), истребителями-бомбардировщиками Су-24 М (Fencer-D), истребителями-бомбардировщиками Су-34 (Fullback), МиГ-31К, а также новым самолетом Су-57, который сейчас поступают в состав военно-воздушных сил. Другие самолеты, такие как Су-30СМ, также могут быть двойного назначения, хотя это не подтверждено.

Ту-22 М3 может доставлять крылатые ракеты воздушного базирования Х-22 (AS-4 Kitchen), которые заменяются модернизированной версией Х-32. Ту-22 М3 модернизируется до нового Ту-22М3М, который, как сообщается, содержит 80 процентов совершенно новой авионики и разделяет комплекс связи с новым истребителем Су-57 и совершил свой первый полет в декабре 2018 года (ТАСС 2020; Объединенная авиастроительная корпорация 2018). Второй прототип модернизированного Ту-22М3М совершил свой первый полет в марте 2020 года и с тех пор провел четыре дополнительных летных испытания, одно из которых проверяло устойчивость самолета на сверхзвуковых скоростях (ТАСС 2020). Ту-22М3М, наряду с Ту-160 М и будущими стратегическими бомбардировщиками ПАК ДА, в конечном итоге будет оснащен новой гиперзвуковой ракетой Х-95, прототип которой, как сообщается, уже прошел испытания (РИА Новости 2021).

Россия проводила обычные атаки с использованием бомбардировщиков средней дальности Ту-22 М3 во время СВО на Украине. После якобы украинского удара беспилотника по авиабазе Сольцы в августе 2023 года, в результате которого был уничтожен Ту-22 М3, Россия перебазировала оставшиеся на базе Backfires на авиабазу Оленья на Кольском полуострове, которая, в частности, имеет передовое развертывание и находится вблизи границ НАТО (Baker 2023; Nilsen 2023).

Су-34 сыграл обширную боевую роль в СВО на Украине. В отчете Международного института стратегических исследований за 2025 год «Военный баланс» оценивается, что у России имеется около 124 истребителей Су-34 (Международный институт стратегических исследований, 2025). Россия закупила дополнительно 76 модернизированных единиц Су-34 М с улучшенной авионикой и получила несколько партий в течение 2023 и 2024 годов, последняя из которых была получена в конце декабря (Глобальный центр анализа торговли оружием, 2023; Лавров и Крезуль, 2020; ТАСС, 2023b, 2023c; Ростех, 2024). Во время посещения завода-изготовителя в октябре 2023 года министр обороны Шойгу потребовал нарастить производство и ремонт Су-34 (ТАСС, 2023).

Россия также разработала новую дальнобойную, двойную, баллистическую ракетную систему воздушного базирования, известную как 9-А-7760 «Кинжал». Ракета, которая имеет сходство с наземной баллистической ракетой малой дальности SS-26, используемой в системе «Искандер», предположительно имеет дальность до 2000 километров при запуске со специально модифицированного МиГ-31К (Foxhound), обозначенного как МиГ-31ИК, и до 3000 километров при запуске с бомбардировщика Ту-22 М3 (дальность представляет собой объединенную боевую дальность самолета и ракеты).

По данным российских государственных СМИ, Ту-22М3М сможет нести до четырех «Кинжалов» (РИА Новости, 2018). МиГ-31ИК не может нести как «Кинжал», так и его обычные ракеты класса «воздух-воздух» и поэтому должен быть развернут вместе с прикрывающим воздушным подразделением (ТАСС, 2018). В декабре 2021 года министр обороны России Сергей Шойгу объявил, что в 2021 году «был сформирован отдельный авиационный полк, вооруженный самолетами МиГ-31ИК с гиперзвуковой ракетой «Кинжал»» (Российская Федерация, 2021), по-видимому, в районе баз Северного флота на Кольском полуострове. Сообщается, что разрабатываются планы по оснащению Северного и Центрального военных округов ракетами «Кинжал» к 2024 году, и недавние спутниковые снимки МиГ-31К на базах на Кольском полуострове могут указывать на то, что «Кинжал» был доставлен в регион (Известия, 2021; ТАСС, 2021). «Кинжал» несколько раз использовался в войне на Украине (ТАСС, 2022). В феврале 2023 года президент Путин объявил, что Россия ускорит массовое производство «Кинжала» (ТАСС, 2023).

Кроме того, как сообщается, Воздушно-космические силы России получили первую партию истребителей Су-57 (ПАК ФА) в конце 2020 года, и поставки продолжались до 2023 года и «значительно увеличились» в течение 2024 года, согласно генеральному директору Объединенной авиастроительной корпорации (ТАСС 2020; Объединенная авиастроительная корпорация 2022; ТАСС 2025). Генеральный директор также заявил, что компания расширит производственные мощности для Су-57 в 2025 году и что новые партии будут иметь новые функции и усовершенствования, включая интеграцию с беспилотными летательными аппаратами (ТАСС 2025). Ожидается, что полный контракт будет включать 76 самолетов для поставки к концу 2028 года для трех полков (Suciu 2021; ТАСС 2020). Министерство обороны США заявляет, что Су-57 способны нести ядерное оружие (Министерство обороны США 2018). Сообщается, что они также будут оснащены гиперзвуковыми «ракетами с характеристиками, аналогичными характеристикам «Кинжала»» (ТАСС 2018).

Нестратегическое ядерное оружие на тактических и оперативно-тактических баллистических ракетах и ракетах противовоздушной обороны

Оценка запасов боеголовок для российских ракет-перехватчиков и систем ПВО крайне неопределенна.

С 2018 года американские агентства неоднократно заявляли, что Россия продолжает обладать ядерными боеголовками для оборонительного оружия. Оценка Госдепартамента 2023 года показала, что Россия использует нестратегические ядерные боеголовки для «противовоздушных» и «противоракетных систем» (Государственный департамент США, 2023). Береговые оборонительные системы, использующие противокорабельную ракету 3М55 (SS-N-26), также могут быть двойного назначения.

Сюда входит система противоракетной обороны А-135 вокруг Москвы, оснащенная 68 перехватчиками 53Т6 «Газель» с ядерными боеголовками. Система модернизируется до А-235 с противоракетной и противоспутниковой перехватчиком «Нудоль», которая, как ожидается, поступит на вооружение к концу 2025 года (ТАСС 2021). Возможно, что система А-235 не будет оснащена ядерными боеголовками и вместо этого будет полагаться на обычные боеголовки или кинетическую технологию «удар-к-уничтожению» (Красная Звезда 2017; Старчак 2023).

Системы ПВО двойного назначения включают мобильные С-300 (SA-20) и С-400 (SA-21), которые предназначены для противовоздушной обороны театра военных действий (и некоторых противоракетных). Источники в правительстве США в частном порядке указывают, что Россия сохраняет ядерные боеголовки для обеих систем. Считается, что не все подразделения ПВО играют ядерную роль, только избранные подразделения, которым поручено защищать особо ценные объекты. Системы С-300 и С-400 широко использовались в войне на Украине как для противовоздушной обороны, так и для наступательных наземных ударов (ТАСС 2023). Возможно, хотя и неопределенно, что будущие и более совершенные системы ПВО могут устранить необходимость в таком ядерном потенциале (Хендрикс 2021; ТАСС 2021).

Учитывая эти события, мы оцениваем, что сегодня для сил ПВО доступно около 250 ядерных боеголовок, плюс предполагаемые 95 дополнительных боеголовок для системы ПРО Москвы А-135 и подразделений береговой обороны, что составляет общий запас 345 боеголовок. Однако следует подчеркнуть, что эта оценка из-за ограниченной прозрачности и авторитетных источников имеет значительную неопределенность и низкую уверенность в ее точности.

Нестратегическое ядерное оружие наземного базирования

Наземные системы с двойными возможностями включают баллистическую ракету малой дальности 9K720 «Искандер» (SS-26) и крылатые ракеты наземного базирования 9M729 (SSC-8). Возможно, но не подтверждено, что крылатая ракета наземного базирования малой дальности 9M728 (SSC-7) также имеет двойные возможности.

SS-26 (Искандер) с дальностью полета 500 км теперь полностью заменил SS-21 как минимум в 12 бригадах: четыре в Западном военном округе, две в Южном военном округе, две в Центральном военном округе и как минимум четыре в Восточном военном округе. Не все модернизации баз завершены; на некоторых базах продолжается строительство, и не на всех есть ракетные склады. Изначально каждая бригада имела 12 пусковых установок с двумя ракетами на каждой, всего 24 ракеты (как минимум одна перезарядка находится на хранении), но источники в Министерстве обороны России заявили, что каждая бригада получит дополнительный дивизион, так что в будущем каждая бригада будет иметь 16 пусковых установок с 32 ракетами (Известия, 2019). Эксперты оценивают, что для баллистических ракет малой дальности имеется примерно 75 боеголовок. Неподтвержденные слухи предполагают, что крылатая ракета наземного базирования SSC-7 (9M728 или Р-500) также может иметь ядерный потенциал. Оружие было показано в официальных видеороликах с учений нестратегического ядерного оружия России летом 2024 года.

Одной из баз «Искандер», проходящих значительную модернизацию, является 3-я ракетная бригада около Горного на востоке России, недалеко от границ Монголии и Китая. Модернизация включает новую гарнизонную базу с девятью боксами с контролируемым климатом для пусковых установок «Искандер» и вспомогательных транспортных средств, а также склад для хранения удаленных ракет. Кроме того, база расположена недалеко от места хранения ядерного оружия ВВС, где спутниковые снимки в марте 2024 года показали наличие пусковых установок «Искандер» и/или транспортеров.

В феврале 2023 года белорусские военные чиновники заявили, что они автономно эксплуатируют поставленные Россией ядерные ракетные системы SS-26 «Искандер», а позднее в том же месяце их заметили на тренировках на базе около Осиповичей (Kristensen 2023; Reuters 2023). Считается, что Россия модернизирует бывший советский склад ядерного оружия времен холодной войны около Осиповичей, Беларусь, для хранения ядерных боеголовок для поставленных Россией в Беларусь «Искандеров» (Kristensen 2023). В начале 2024 года Россия добавила четырехслойный периметр безопасности и охраняемую точку доступа к складу (Kristensen и Korda 2024). База была оснащена системой ПВО, а строительство железнодорожной линии, соединяющей внутреннюю часть депо с белорусской железнодорожной системой, началось в августе 2024 года. По состоянию на апрель 2025 года железнодорожная линия и погрузочная платформа внутри депо все еще находились в стадии строительства. Если бы Россия действительно решила разместить ядерные боеголовки в Беларуси, они, скорее всего, были бы перемещены по железной дороге.

Соединенные Штаты и НАТО обвинили Россию в разработке, испытании и развертывании крылатой ракеты наземного базирования двойного назначения, идентифицированной как 9M729 (SSC-8) с дальностью полета около 2500 километров, в нарушение ныне недействительного Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (Госдепартамент США, 2019). Первые два дивизиона 9M729 были развернуты в конце 2017 года (Gordon, 2017), а источники в разведке США в декабре 2018 года указали, что Россия развернула четыре дивизиона в Западном, Южном, Центральном и Восточном военных округах с почти 100 ракетами (включая запасные) (Gordon, 2019). Эксперты оценивают, что эти четыре дивизиона размещены совместно с объектами «Искандер» в Еланском, Капустином Яру (возможно, к настоящему времени перемещенными на постоянную базу, возможно, на Дальнем Востоке), Моздоке и Шуе.

Неизвестно, добавила ли Россия дивизионы 9М729 сверх четырех, о которых сообщалось в декабре 2018 года. Публичных подтверждений этого нет, но в феврале 2019 года, всего через несколько недель после того, как Россия признала существование 9М729, но заявила, что ее дальность полета является законной, пресс-служба Западного военного округа России сообщила, что провела «электронные пуски» 9М279 в Ленинградской области (РИА Новости, 2019). Это может потенциально указывать на то, что 9М729 была добавлена в пятую бригаду (26-я ракетная бригада под Лугой, примерно в 125 километрах к югу от Санкт-Петербурга) или что пусковые установки были отправлены туда для обучения.

Каждая бригада «Искандер» ранее состояла из трех дивизионов, каждый из которых, как предполагалось, включал четыре пусковые установки; однако в 2019 году российские официальные лица указали, что каждая бригада «Искандер» будет дополнена четвертым дивизионом, тем самым увеличив количество пусковых установок на бригаду (Известия, 2019).

Потенциально возможно, что этот четвертый дивизион в некоторых бригадах — это 9М729 (который, следовательно, будет размещен вместе с другими вариантами «Искандера»). Хотя это остается неподтвержденным, наша оценка предполагает в общей сложности пять дивизионов 9М729, каждый из которых оснащен четырьмя пусковыми установками. Поскольку каждая пусковая установка, по-видимому, оснащена для перевозки четырех ракет, это будет означать в общей сложности 80 ракет на дивизион (возможно, 160, если каждый дивизион имеет одну перезаряжаемую ракету). Однако предполагается, что каждая пусковая установка оснащена только одной ядерной боеголовкой (остальные оснащены обычными боеголовками), что в общей сложности составляет 20 боеголовок на пять дивизионов. Статус ракеты 9М729 неизвестен, поскольку за последние пару лет об этой ракете было очень мало информации.

Россия также, по-видимому, теперь эксплуатирует небольшое количество северокорейских твердотопливных баллистических ракет Hwasong-11, «несколько десятков» из которых, как заявили официальные лица США, были недавно предоставлены Северной Кореей (The White House 2024). Российские войска запустили небольшое количество этих ракет по Украине 30 декабря 2023 года и 2 января 2024 года, и последующий анализ открытых источников убедительно показал, что запущенные системы были либо вариантами Hwasong-11A (американское обозначение KN-23), либо Hwasong-11B (KN-24) (Lewis 2024). Хотя эти системы, весьма вероятно, играют ядерную роль в Северной Корее, эксперты оценивают, что Россия использует их исключительно в обычных ударных ролях.
В ноябре 2024 года Россия применила новый тип экспериментальной БРСД, известный как «Орешник», в бою на Украине. «Орешник» может нести не менее шести разделяющихся боеголовок; в обычной конфигурации каждая боеголовка может нести несколько суббоеприпасов (Kullab and Morton 2024). Президент Путин сказал, что оружие «не ядерное» (Russia Federation 2024), но Пентагон заявил, что новая ракета основана на базе российской БРСД РС-26 «Рубеж» и что «она может быть переоборудована для доставки, безусловно, различных типов… обычных или ядерных боеголовок» (US Department of Defense 2024).