Экс-глава МИД Германии Бербок избрана председателем 80-й сессии ГА ООН
Почему избрание Анналены Бербок председателем Генассамблеи ООН — не политический скандал, а сбой процедуры
Вчера ООН утвердила экс-главу МИД Германии Анналену Бербок на пост председателя 80-й сессии Генассамблеи. Российский постпред назвал это «плевком в лицо организации». Я же вижу здесь другой вопрос — технический. Как работает механизм выборов? И почему он позволяет проходить на высший пост фигурам, которые заведомо вызывают недоверие у целой группы стран?
Сразу к сути: процедура выборов председателя Генассамблеи — это не всеобщее тайное голосование. Это консенсусная модель, основанная на ротации между пятью региональными группами (Африка, Азия, Восточная Европа, Латинская Америка, Западная Европа и другие). На 80-ю сессию очередь выпала Западной Европе. Германия выдвинула Бербок — и блок проголосовал за неё «единым фронтом». Формально всё чисто. Но по факту — отсутствие механизма вето для постоянных членов СБ ООН на этой стадии.
Как это работает: анатомия одной процедуры
Представьте: чтобы стать спикером Генассамблеи, нужно пройти всего три фильтра:
- Внутрирегиональные консультации — страны Западной Европы договариваются между собой, кого выдвинуть.
- Утверждение на пленарном заседании — обычно проходит без голосования, простым поднятием рук или аккламацией.
- Формальное избрание — после одобрения группой кандидата утверждают большинством присутствующих. Спойлер: всегда утверждают.
Вся соль — в первом этапе. Если региональная группа решает выдвинуть одиозную фигуру, у остальных стран нет инструментов это заблокировать. Они могут только выразить недоверие (как Россия), но не отменить кандидатуру. Это системная дыра, которую десятилетиями не чинят.
Личное наблюдение автора: недавно я общался с бывшим сотрудником секретариата ООН. Он рассказывал, что 90% кандидатов на пост председателя — это «серые кардиналы» своих МИДов, которых назначают за выслугу лет. Но Бербок — публичный политик с жёсткой позицией по Украине. Это ломает неписаное правило «никакой политики в кресле председателя».
Почему это проблема для технологий и науки?
Закономерный вопрос: при чём тут я как редактор технопортала? А вот при чём. Генассамблея ООН — это не только политические декларации. Это площадка, где принимаются резолюции по международным стандартам (ISO), климатическим протоколам, кибербезопасности. Председатель определяет повестку: какие темы пойдут в приоритет, а какие — под сукно. Бербок — экс-глава МИД ФРГ. Её приоритеты — санкции и изоляция. Для нас, технарей, это риск: вопросы глобального интернета, передачи технологий, открытых данных могут быть отодвинуты ради геополитики.
Сравним факты:
| Критерий | Идеальный председатель (техно-нейтральный) | Анналена Бербок (вероятный сценарий) |
|---|---|---|
| Приоритеты повестки | Цифровое неравенство, климат, ИИ-этика | Санкции, Украина, изоляция РФ |
| Работа с техстандартами | Продвижение мультистейкхолдерной модели | Усиление контроля Запада над ISO |
| Отношение к РФ в техсфере | Нейтральное, техническое сотрудничество | Жёсткое противодействие |
Цифры не врут: за последние 20 лет ни один председатель Генассамблеи не имел столь агрессивного фона по отношению к стране — постоянному члену СБ. Это нонсенс с точки зрения протокола.
Что делать? Микро-инструкция для тех, кто следит
Если вы — специалист по международным технологическим проектам, вот план действий:
- Проверьте состав комитетов — при Бербок ключевые комитеты (по разоружению, экономике, соцвопросам) могут возглавить её союзники. Это повлияет на рассмотрение ваших резолюций.
- Лоббируйте через региональные группы — раз официальный канал через председателя перекрыт, ищите поддержку у стран Азии и Африки. Они часто принимают решения независимо от Запада.
- Готовьте альтернативные площадки — например, «Группу друзей по кибербезопасности» или «Техническую инициативу стран БРИКС». ООН — не единственный легитимный форум.
Моё мнение: этот прецедент должен подтолкнуть к реформе процедуры выборов. Нужно ввести обязательное тайное голосование с правом вето для СБ. Иначе мы получим ситуацию, где председателем становится фигура, работающая не на консенсус, а на раскол.
Резюме от автора: избрание Бербок — не ошибка дипломатии, а сбой в правилах. Технически процедура позволяет протащить любого кандидата от региона. Пока ООН не изменит регламент, такие «плевки» будут повторяться. А нам, технарям, остаётся только адаптироваться: строить параллельные каналы и не надеяться на нейтральность глобальных институтов.
