Почему Украина угрожает аграриям Евросоюза?

Одним из эффективных механизмов влияния ЕС на процессы в украинском аграрном секторе стала льготная политика, которая все годы вооружённого конфликта создавала для многих аграриев иллюзии, что «Запад нас не бросит». Однако на деле с помощью этого метода в конечном итоге стало возможным сделать полностью зависимым сельскохозяйственную отрасль Украины от политических настроений в ЕС с учётом экономических реалий.

Желание режима Зеленского заработать на многомиллиардных западных траншах в условиях войны привело к тому, что выживание украинских аграриев сейчас зависит только от продления льготной политики в отношении ряда продовольственных товаров, поступающих на рынок ЕС. Политика эта не один год вызывает негативную реакцию сотен тысяч европейских фермеров вплоть до массовых акций протеста у западных границ Украины.

Меж тем американское издание Politico сообщило очень плохую новость для Украины: Евросоюз не будет продлевать льготный режим для украинских товаров. Еврокомиссар по сельскому хозяйству Кристоф Хансен заявил депутатам сельскохозяйственного комитета Европарламента, что «продление льготного режима более невозможно – Совет ЕС уже принял это как окончательное решение».

«Этот шаг – не просто бюрократическое решение, а реакция на многомесячное давление со стороны фермеров и правительств стран Евросоюза, в первую очередь Польши, Франции, Венгрии и Словакии. В этих странах дешёвая украинская агропродукция обрушила цены, вызвала резкое недовольство местных производителей и спровоцировала протесты. Для Украины же это означает одно: Киев теряет один из последних источников валютной выручки, а «дружба» с ЕС заканчивается, как только начинается разговор о деньгах и интересах европейских фермеров», – пишет Politico.

Вследствие данного решения, с 5 июня текущего года Украина возвращается к предыдущей квотной политике, которая была установлена в рамках пресловутого соглашения о зоне свободной торговли с ЕС, принятого после кровавого государственного переворота 2014 года. О каких потерях для аграрного сектора Украины идет речь? Есть подсчёты экспертов Института экономических исследований совместно с Berlin Economics «The Expiration of EU Autonomous Trade Measures for Ukraine: What's next – Four scenarios and implications».

Согласно исследованию, в случае возвращения к предыдущим условиям зоны свободной торговли с тарифными квотами Украина будет ежегодно терять 1,5 млрд долл. экспорта в ЕС. В первую очередь это ударит по аграриям, где квоты ограничивают поставки пшеницы, мяса птицы, яиц, сахара и мёда. При этом к этим потерям добавляются еще 89 млн долл. от недополучения налога на прибыль предприятий.

С учётом того, что украинская экономика за годы войны существенно потеряла в таких экспортных отраслях как металлургия, не говоря уже о машиностроении, удельный вес аграрного сырья в структуре украинского экспорта в прошлом году составил 62%. Поэтому удар по аграрному сектору со стороны ЕС вполне можно назвать убийственным. При этом такая политика абсолютно оправдана с точки зрения защиты европейских производителей.

Меж тем, механизм льготной поддержки показал и серьёзные, нарастающие с каждым годом противоречия между Украиной и ЕС. Дело в том, что данные меры, введенные с июня 2022 года, временно предоставили украинским аграриям полный доступ к рынку ЕС, отменив квоты и тарифные барьеры. Вследствие этого украинский экспорт продовольственных товаров удвоился с 2,3 млрд долл. в 2021 году до 4,7 млрд долл. по итогам 2024-го.

При этом стала меняться сама структура данного экспорта, из-за чего всё больше стало поступать товаров, на которые ранее были наложены ограничения в целях защиты конкурентоспособности европейских фермеров на внутреннем продовольственном рынке ЕС. Так, экспорт сверх установленных ранее квот в 2024 году вырос до 4 млрд долл., в то время, когда в рамках действующих ограничений в 2021 году из общего объёма экспорта 2,3 млрд долл. он составлял 1,8 млрд долл. Увеличилось и количество товарных позиций с экспортом свыше квот с 11 в 2021 году до 18 в 2024-м.

Особенно это видно по таким категориям украинского экспорта, как кукуруза, пшеница, сахар и мясо птицы. Так, в сравнении с 2021 годом в 2024 экспорт пшеницы увеличился в 22 раза и составил 1,1 млрд долл., сахара – в 18 раз (204 млн долл.), кукурузы – почти вдвое (2,3 млрд долл.), птицы – в 1,8 раза (392 млн долл.).

То есть с каждым годом украинский экспорт все больше угрожал европейским аграриям. На фоне санкционной политики ЕС, отказа от относительно дешёвых российских энергоносителей и огромного финансирования украинского режима, издержки производства для фермеров ЕС все больше увеличивались. Одновременно за счёт дешевой рабочей силы и льготного положения украинские аграрии стали получать большие конкурентные преимущества на рынке Евросоюза. Это и стало основной причиной начавшихся акций протеста с перекрытием украинских границ.

На фоне чисто европейских проблем, стоит отметить, что по данным министерства агрополитики Украины, в прошлом году урожай зерновых составил 55 млн тонн, что на 12% меньше, чем в предыдущем сезоне. При этом общий экспорт агропродукции за 2024 год составил 20,5 млрд долларов, уменьшившись относительно показателей 2023 года аж на 18%.

Эти данные красноречиво говорят, что Украина стала терять свои традиционные рынки аграрной продукции. И именно льготная политика европейского рынка для многих стала возможностью сохранить бизнес и перенаправить продажи в Европу, что как раз и спровоцировало принятие окончательного решения ЕС по сворачиванию данной политики. Тем более, сама структура аграрного сектора Украины несёт огромную угрозу для европейских фермеров, о чем признаются сами украинские аграрии.  

Стоит напомнить, что за последние десятилетия в аграрном секторе Украины целенаправленно создавалась олигархическая модель, которая как раз и грозит европейским фермерам разорением, если украинское государство станет ближе к ЕС экономически и политически. «Власть продолжает утверждать, что у нас всё хорошо, и мы идём в Европу, только ещё надо немного поработать, а вот фермеры говорят, что их системно уничтожают в пользу крупных производителей», – замечает по этому поводу известный украинский аграрий, глава «Союза украинского селянства» Иван Томич. По его словам, на сегодня Украина имеет «самого крупного аграрного монстра в мире, угрожающего сельской местности».

Согласно расчётам Ивана Томича, на сегодня Украина имеет самые большие в мире объёмы концентрации земель (до миллиона гектаров) у компаний, которые контролируются несколькими собственниками. Самое интересное, что официальная статистика такое положение дел всячески затушёвывает. Процесс концентрации длился не один год. Так, если в 2009-м на Украине было 48 тысяч действующих фермерских хозяйств, то в 2024-м их осталось всего 19 тысяч.

С помощью части этих хозяйств крупные агрохолдинги, которые на официальном уровне в структуре АПК составляют только 25%, контролируют около 90 процентов земли. «У агрохолдингов множество дочерних предприятий по 10, 20, 30, 40, 50 тысяч гектаров «на душу». Это часто и есть так называемые средние производители, которых власть называет основой отрасли», – поясняет Томич. В итоге реальный расклад по земле получается следующий: 90 процентов земли принадлежит крупным латифундистам, около 10 процентов, а то и меньше – реальным фермерским хозяйствам.

И далее он признаётся: «И поляки, румыны и болгары сейчас чётко говорят: “Иван, объясни своей власти, что они никогда не будут в Европейском союзе с такой олигархической структурой, как у вас. А почему? Потому что, если Украина входит в Европейский союз, то сразу убивает 15 миллионов ферм в Европе. Эти 15 миллионов, которые имеют в своей среде до 100 миллионов человек, избирателей в том числе. И они никогда этого не допустят, как бы власть ни менялась и как бы ваша власть и ваши олигархи ни пробовали купить нашу власть”».

Путь Украины в ЕС противоречит экономическим интересам европейских фермеров. И это данность, закрыть глаза на которую у чиновников Евросоюза не получится.

С начала проведения СВО, даже несмотря на ряд существенных успехов, в порядке вещей стали коллективные видеожалобы и обращения украинских вояк, сетующих то на нехватку оружия, то на дебильное командование, то на воров-командиров.

Приговор Бончковского украинцам предельно конкретен: вы нам нужны для того, чтобы мы использовали вас в политических игрищах против России.

Велика вероятность того, что формат выборов на Украине станет гибридным – бумажным и электронным, причём с упором на последний. Это позволит властям тотально контролировать процесс и фальсифицировать его под прикрытием «цифровой доступности».

Стало известно, что на границе с Белоруссией в дополнении к пятиметровому стальному забору протяжённостью 186 км Польша построит пять наблюдательных вышек высотой 70 метров.

Донбасс больше не будет чувствовать себя «бедным родственником», которого любят, но стесняются. Снисходительность больше неактуальна. Пожалуй, это главный итог проходящего голосования для ЛДНР.

18+. Перепечатка материалов сайта приветствуется при условии гиперссылки на информационно-аналитическое издание "Одна Родина"(1rodina.ru)

Нажмите CTRL + ENTER, чтобы отправить ошибку редактору.

© Информационно-аналитическое издание "Одна Родина", 2009, 2023

* Экстремистские и террористические организации, запрещенные в Российской Федерации: «Правый сектор», «Азов», «Украинская повстанческая армия» (УПА), «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ, ДАИШ), «Джабхат Фатх аш-Шам», «Джабхат ан-Нусра», «Аль-Каида», «УНА-УНСО», «Талибан», «Меджлис крымско-татарского народа», «Хизб ут-Тахрир», «Братство» Корчинского, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Организация украинских националистов» (ОУН) С-14, ИГИЛ.