Минувший 2024 год обозначил более активное развитие политических и экономических отношений России с Лаосом. Тесное, притом взаимовыгодное партнерство Москвы и Вьентьяна сохраняется, подчеркнем, свыше полувека – со времени победы народа Лаоса над американскими агрессорами к середине 1970-х гг. и провозглашения ЛНДР в 1975 году. На развитие обоюдных взаимосвязей положительно влияет также создание в конце 2010-х зоны свободной торговли РФ-ЕАЭС с Вьетнамом, что увеличило к 2025 году двусторонний товарооборот более чем на треть в сравнении с 2017 годом.
В 2023 г. представительная лаосская делегация посетила Восточный экономический форум во Владивостоке, где состоялись переговоры о расширении сотрудничества. Подтверждением развивающегося российско-лаосского сотрудничества стали переговоры Президента РФ В. Путина с президентом ЛНДР Тхонглуном Сисулитом в рамках межгосударственного саммита БРИКС в Казани в конце октября 2024 г.
Как отметил российский лидер, «наши отношения носят взаимовыгодный характер и вышли на уровень стратегического партнерства. В марте этого года исполнилось 30 лет Договору об основах дружественных отношений, а в следующем году отмечаем 65 лет установления дипломатических отношений». Что же касается обоюдной торговли, ее «абсолютные величины «пока скромные, но всё-таки тенденция очень хорошая: в разы увеличивается» (с учётом обоюдного реэкспорта, рост за 2017-24 гг. почти вдвое. – Прим. ред.). В свою очередь, Т. Сисулит, высказав схожие оценки, подчеркнул, что двусторонние взаимоотношения «будут и впредь развиваться на взаимовыгодной основе». Лаосский лидер отметил и растущую роль БРИКС в формировании новой архитектуры международных отношений, «основанных, прежде всего, на равноправии государств и противодействии рецидивам неоколониализма». Президент Лаоса принял приглашение на участие в праздновании 80-летия Великой Победы.
В ходе казанского форума лаосский президент заявил о готовности ЛНДР «присоединиться к БРИКС в качестве полноправного участника», что встретило одобрение со стороны делегаций из других стран-участниц. Официальное решение планируется принять не позже первого полугодия с. г. и, естественно, оно будет положительным. Скорее всего, Лаосу будет представлен сперва статус страны-партнёра БРИКС, которым с начала 2025 г. обладают почти все его соседи, а именно Вьетнам, Малайзия, Таиланд, Индонезия (видимо, в 2025-2026 гг. на очереди Камбоджа и Мьянма).
В долгосрочном контексте экономических взаимосвязей весьма значимым стало заседание двусторонней межправкомиссии по сотрудничеству во Вьентьяне в конце ноября 2023 г. Стороны констатировали, что «необходимо принять меры для увеличения товарооборота». В частности, для решения таких задач российская транспортно-логистическая группа FESCO подтвердила готовность «организовать не позже 2025 года регулярный двусторонний транспортный маршрут между Лаосом и портом Владивостока» через порты Вьетнама (Хайфон, Дананг) и / или Камбоджи (Сиануквиль). Кроме того, лаосская сторона отметила заинтересованность в долгосрочной закупке техники ГАЗ для развития автопарка автотранспортной сети «за счёт тех моделей, которые производятся и во Вьетнаме», и в организации сборочного производства в Лаосе.
«Совместное сборочное производство ГАЗ в южновьетнамском Дананге уже начало экспортировать свою продукцию в Лаос. Проект был запущен в октябре, и подтверждена на заседании готовность развивать эту тему в Лаосе», – пояснил торгпред России во Вьентьяне Вячеслав Харинов, имея в виду создание аналогичного СП в столице Лаоса или в Саваннакете на юге страны, поскольку техника ГАЗ «полностью устраивает лаосскую сторону по качеству и по цене». Кроме того, лаосская сторона высказала заинтересованность в российском содействии развитию местной гидроэнергетики, химпрома, металлургии, железнодорожной сети и портовых мощностей на реке Меконг. Заметим, что по запасам гидроэнергии Лаосу принадлежит одно из лидирующих мест в Юго-Восточной Азии, но освоенность этих ресурсов не превышает 15%.
Подтверждено также, что по-прежнему для российских инвестиций и товаров действует режим максимального благоприятствования – как и для товаров Лаоса в РФ / ЕАЭС.
Небезынтересно наличие в стране на Индокитайском полуострове крупных запасов высококачественной оловянной руды (особенно в центре и на юго-западе страны), но по-прежнему ее производство в основном экспортно-сырьевое, т. к. в стране пока нет цветной металлургии полного цикла. Россия же располагает соответствующими мощностями, позволяющими обозначить новую сферу научно-технического и инвестиционного взаимодействия с Лаосом, тем более с учетом имеющихся планов по развитию металлургической промышленности.
В последние годы лаосская сторона делает акцент на развитии железнодорожной сети, в том числе трансграничной. В этой связи расширение лаосско-китайской железной дороги (протяжённостью почти 750 км, действует с декабря 2022 г. – Прим. ред.) целесообразно и для России, заявила вице-президент ЛНДР Пани Ятхоту в сентябре 2023 г. В более широкой перспективе «этот проект мы бы хотели расширить до Австралии (через сеть железных дорог Таиланда, Малайзии и Сингапура, далее паромная линия до порта Дарвин на севере Австралии. – Прим. ред.). Но расширение железной дороги и до территории России может быть крайне полезно для развития торговли и инвестиций между двумя странами». Речь идёт о предложении Вьентьяна наладить регулярное железнодорожное сообщение с российским Дальним Востоком через КНР. По имеющейся информации, соответствующее предложение предварительно одобрено российской стороной, однако столь амбициозный проект наверняка столкнётся в том числе и с геополитическими сложностями (так, премьер-министр Таиланда отказался ехать на саммит БРИКС в Казани).
С 2027 года планируется ввести в эксплуатацию железную дорогу протяжённостью примерно в 550 км из центрального Лаоса к портам Хайфон и Шамшон на севере соседнего Вьетнама. Финансируют строительство Вьетнам (60%) и Лаос (40%). В первой половине 1980-х гг. планировалось участие в этом проекте и Советского Союза, однако начавшаяся вскоре «перестройка» помешала его реализации. После долгих лет забвения, об идее строительства железной дороге между Лаосом и Вьетнамом вспомнили в начале 2010-х годов, тем более что данная артерия вполне вписывается в вышеупомянутый проект российской FЕSCO по организации в ближайшей перспективе регулярного маршрута, призванного связать лишённый выхода к морю Лаос с Владивостоком (хотя здесь имеется альтернативный вариант через камбоджийский Сиануквиль). Более того, по ряду данных, данная магистраль может органично вписаться в планируемый трансиндокитайский межокеанский коридор Мьянма – Лаос – Вьетнам.
Не забывают в Москве и Вьентьяне и о военно-технических связях. На вооружении лаосской армии состоит значительное количество образцов вооружения и военной техники советского и российского производства, включая танки, артиллерийские системы, самолёты и др. До начала СВО российские сапёры работали с лаосскими коллегами над очисткой территории площадью около 500 гектаров от неразорвавшихся боеприпасов (в том числе залегающих на глубине до двух с половиной метров) в сложных природно-климатических условиях провинции Сиенгхуанг. В 2022 г. власти ЛНДР установили два памятника советским лётчикам, самоотверженно помогавшим народу Лаоса в экстремальных условиях развязанной американцами войны против Вьетнама. В декабре 2021 г. российская сторона выделила 12 млн. долл. на модернизацию больницы Миттафаб, одной из главных лечебных учреждений страны.
Несмотря на давление со стороны коллективного Запада, страна в Южной Азии на присоединяется к антироссийским санкциям и последовательно развивает связи с Москвой. 13 августа 2024 г. на международном военно-техническом форуме (МВТФ) «Армия-2024» министр обороны РФ Андрей Белоусов и вице-премьер правительства, министр обороны Лаоса генерал Тянсамон Тяннялатом подписали обновленное соглашение о военном сотрудничестве по таким направлениям, как организация управления повседневной деятельностью и боевой подготовкой войск (сил), обмен опытом по вопросам эксплуатации, ремонта и модернизации вооружения, военной и специальной техники, обмен опытом в вопросах обучения и подготовки военных кадров, обмен информацией в рамках усиления борьбы с терроризмом. Документом предусматривается участие в военных учениях или присутствие на них в качестве наблюдателей, организацию и проведение совместных мероприятий оперативной и боевой подготовки, а также направление специалистов для выполнения совместных задач по гуманитарному разминированию территорий. В сентябре 2024 г. на полигонах Восточного военного округа прошли очередные совместные учения «Ларос-2024» по отработке всех этапы практических действий в единых боевых порядках, что может иметь определённое значение в том числе в контексте продолжающейся специальной военной операции на территории бывшей Украинской ССР.
