В США еще только завершается подведение итогов голосования, а проигравшие демократы уже анонсировали начало борьбы по непризнанию будущей республиканской администрации. Губернатор Калифорнии Гэвин Ньюсом заявил об объединении демократических штатов. Предполагается, что они совместно смогут противостоять "возможным противозаконным действиям Трампа" с помощью "правовых механизмов". О каких именно "механизмах" идет речь, не говорится. Но некоторые СМИ уже поспешили сравнить действия губернатора-демократа с началом Гражданской войны 1861–1865 гг.
В 1860 году на президентских выборах в СЩА победил республиканец Авраам Линкольн. В ходе избирательной кампании политик декларировал намерение ликвидировать рабство, существовавшее тогда на юге страны. Поэтому избрание Линкольна подтолкнуло рабовладельческие штаты заявить об отделении и создании Конфедеративных Штатов Америки. Как следствие, вспыхнула самая кровопролитная война в истории США – Гражданская. Она унесла жизни 1 млн человек, что составляло 3,2% американского населения.
Внешне действия Гэвина Ньюсома действительно напоминают сценарий формирования южной Конфедерации. Губернатор Калифорнии намерен возобновить деятельность объединения под названием Пакт западных штатов. Этот союз Калифорнии, Орегона, Вашингтона, Колорадо и Невады был учрежден в 2020 году – в период первого президентства Трампа. Тогда пять штатов заключили договор с официальной целью совместного преодоления финансовых последствий COVID-19.
В то же время некоторые положения Пакта пяти предусматривали более широкое применение. В частности, в договоре был пункт о совместной защите экономического суверенитета штатов. Акцент делался на том, что западное побережье являлось экономически наиболее развитым регионом США. Сегодня на него приходится около 20% валового национального продукта. На этом основании западные штаты провозгласили судебную защиту своих интересов. Ведущую роль в этом вопросе взяла на себя прокуратура Калифорнии. Она инициировала 140 судебных процессов против администрации Трампа.
Еще одним направлением Пакта пяти станет продолжение санкционной политики. Ранее законодательное собрание Калифорнии приняло закон, который наделил губернатора правом вводить санкции против любого штата или иностранного государства. На основании этого акта Гэвин Ньюсом уже ввел запрет чиновникам посещать отдельные республиканские штаты. Ожидается, что эта политика будет поддержана и другими членами Пакта пяти.
Наконец, еще одним направлением планируется укрепление межрегиональных альянсов. В 2020 году вместе с Пактом западных штатов были учреждены Межгосударственный совет восточных штатов и Региональный пакт губернаторов Среднего Запада. Они объединили 14 штатов, губернаторы которых заключили соглашения о координации со своими западными коллегами
В то же время политика, провозглашенная Гэвином Ньюсомом, имеет существенное отличие от того, как формировалась Конфедерация. В 1861 году южные штаты объединились с целью защиты своих имущественных прав, а именно, прав на рабов. У современных демократов несколько иная задача. Губернатор Калифорнии объявил одним из направлений своей будущей политики защиту независимости ФРС.
Федеральная резервная система имеет статус "независимого федерального агентства". Под этим термином в США подразумеваются частные корпорации, которым правительство делегирует часть своих функций. Деятельность таких агентств регулируется отдельными законами Конгресса и не зависит от контроля президента США.
Так, ФРС представляет собой 12 юридически независимых учреждений в форме частных акционерных обществ. Они именуются Федеральными резервными банками. Каждый из них отвечает за специально отведенный регион. В частности, Западное побережье находится в юрисдикции Федерального резервного банка Сан-Франциско. По размерам капитализации он является крупнейшим учреждением ФРС, не считая банка Нью-Йорка.
Помимо прочего, каждый из ФРБ выступает еще и региональным фискальным агентом, а также осуществляет управление денежными фондами штатов. В этом отношении Федеральный резервный банк Сан-Франциско не только вносит львиную долю в федеральный бюджет. Он еще и является оператором крупнейших денежных фондов в США.
В то же время калифорнийский ФРБ лишен возможности существенно влиять на финансовую политику. Функции по операциям с долговыми обязательствами на внешних рынках закреплены за Федеральным резервным банком Нью-Йорка. Больше того, только этот банк имеет право на хранение федерального золотого запаса и фактически уполномочен эмитировать доллар. И это несмотря на то, что перечисленные функции законодательно закреплены за всеми резервными банками.
Пока долларовая пирамида исправно приносила всем прибыль, об этом праве никто не вспоминал. Но когда пирамида столкнулась с проблемами, о нем тут же вспомнили. Поэтому власти Калифорнии и пытаются расширить влияние своего федерального резервного банка. Подчеркнем, они заинтересованы в расширении своего участия в долларовой пирамиде, а не в ее разрушении. В то же время их действия действительно могут иметь непредвиденные, разрушительные последствия. Они избрали такой способ, как шантаж. А этот способ всегда несет разрушения.
