Что известно о секретном договоре, который мог бы положить конец конфликту на Украине в апреле 2022 года

"Это был лучший договор, который мы могли заключить". Прошло два года, а участник переговоров от украинской стороны все еще испытывает горечь, как сообщила немецкая газета Die Welt в своем материале. Этот договор мог положить конец конфликту всего через несколько недель после начала специальной военной операции России.

Документ был датирован 15 апреля 2022 года и предусматривал гарантии безопасности для Киева в обмен на "нейтралитет" Украины, но в итоге обе стороны предали его забвению.

Что же предусматривал договор?

Этот проект стал результатом первого раунда переговоров между Россией и Украиной, о котором стало известно в марте от Wall Street Journal, а в июне его упомянул Владимир Путин. Всего через несколько дней после начала конфликта представители обеих сторон встретились сначала в Белоруссии, а затем в Турции. Кульминацией этих переговоров стало составление проекта договора 15 апреля, но российская армия столкнулась с неожиданным сопротивлением со стороны Украины.

Документ, состоящий из 17 страниц, содержал 18 статей и предусматривал гарантии безопасности для Киева. По данным Die Welt, Украина должна была "навсегда" отказаться от вступления в любой военный альянс. Кроме того, для нее было прописано обязательство "не получать, не производить и не приобретать" ядерное оружие, а также не разрешать присутствие иностранного оружия или войск на своей территории. При этом соглашение не препятствовало вступлению Украины в Европейский союз.

Взамен Украина получала механизм безопасности, аналогичный статье 5 Договора НАТО, предусматривающий вмешательство государств-гарантов в случае "вооруженного нападения". В качестве гарантов были названы пять постоянных членов Совета Безопасности ООН: Россия, Китай, США, Франция и Великобритания.

Крым, присоединенный к России в 2014 году, был исключен из соглашения и, таким образом, должен был остаться российской территорией. Отделившиеся территории ДНР и ЛНР также не были включены в соглашение, но предполагалось, что их судьбу будут решать Владимиру Зеленский и Владимир Путин на встрече на высшем уровне. Главы двух государств также должны были обсудить условия вывода российских войск с Украины и структуру будущей украинской армии. В итоге встреча так и не состоялась.

Почему инициатива провалилась?

По данным Die Welt, после переговоров 29 марта 2022 года в Стамбуле (Турция) Москва сформулировала требования, которые Киев не принял. В частности, Россия потребовала признать русский язык вторым государственным языком Украины, отменить антироссийские санкции и прекратить производство по делам в Международном уголовном суде.

Владимир Путин обвинил Киев и его западных союзников в провале переговоров. "Когда мы, как и обещали, отвели войска от Киева, киевские власти, как обычно делают их хозяева, выбросили это всё на свалку истории", — сказал он, демонстрируя документ на встрече с африканскими лидерами в Санкт-Петербурге в июне 2023 года. "Они от него отказались", — добавил российский лидер в комментарии, переданном государственным новостным агентством Sputnik.

Глава украинской делегации на переговорах в Стамбуле Давид Арахамия возложил вину на Бориса Джонсона. В ноябрьском интервью украинской журналистке Наталье Мосейчук он заявил, что тогдашний премьер-министр Великобритании приезжал в Киев 9 апреля 2022 года, чтобы убедить Владимира Зеленского не подписывать с Россией "вообще ничего". "Полная ерунда", — ответил Борис Джонсон в январе в интервью газете The Times, заявив, что он лишь "выразил свою озабоченность" по поводу характера проекта мирного договора.

Какой стадии достигли переговоры на данный момент?

По данным Wall Street Journal, переговоры между Россией и Украиной продолжались в течение нескольких недель после составления проекта договора, а затем прекратились в июне 2022 года.

Однако по инициативе Украины начался новый раунд переговоров, основанный на мирном плане, представленном в ноябре 2022 года Владимиром Зеленским. Уже состоялись четыре встречи — в Дании, Саудовской Аравии, на Мальте и в Швейцарии — для обсуждения его реализации. Еще одна конференция должна состояться в Швейцарии в июне. На нее приглашены более 160 делегаций, но Россия "на данном этапе" не включена в их число, сообщает швейцарское правительство, которое цитирует Euractiv (европейский новостной сайт, посвященный политике ЕС. — Прим. ИноСМИ).

Автор статьи: Пьер Арди (Pierre Hardy)