«Вагнер» и Минобороны: почему нужен закон о частных военных компаниях

2023 год начался с одной хорошей долгожданной новости с украинских фронтов. Стало известно об освобождении стратегически важного города Соледар и о возможном скором падении обороны ВСУ в Артемовске. После этого перед российскими войсками откроется дорога на Славянско-Краматорскую агломерацию, в случае взятия которой можно будет говорить о поражении киевского режима на Донбассе. Однако ж это радостное событие было несколько омрачено публичной размолвкой между основателем ЧВК «Вагнер», которая непосредственно принимала участие в освобождении Соледара, и Минобороны РФ.

Не поделили победу?

В официальной сводке нашего оборонного ведомства изначально было сказано, что в штурме и последующей зачистке ВС РФ были задействованы ВС РФ. На это отец-основатель первой российской частной военной компании Евгений Пригожин ответил следующим образом:


В последующем сообщении Пригожин еще раз подчеркнул, что в штурме Соледара не принимали участие никакие иные подразделения, кроме «Вагнера». Данная ситуация не была обойдена вниманием СМИ и блогосферы, где большинство россиян поддержали «музыкантов», у которых, как могло показаться, пытались «украсть победу».

Следует отдать должное российскому военному руководству, что Минобороны РФ достаточно оперативно выступило с разъяснениями:


При этом официально были подтверждены заслуги и достижения бойцов ЧВК «Вагнер»:


Истина, как это порой бывает, оказалась где-то посередине. Действительно, именно «музыканты» вынесли на себе всю тяжесть городских боев с хорошо обученным, вооруженным и мотивированным противником. Но при этом освобождение Соледара происходило не где-то на изолированном ТВД, находящемся в сферическом вакууме, а на Донбассе, превращенном ВСУ в сеть укрепрайонов, переходящих один в другой. Пока у противника сохранялась возможность подбрасывать резервы и боеприпасы, взять город в одну каску было крайне проблематично. Поэтому можно с полным на то основанием говорить, что успех операции по освобождению Соледара сложился из множества компонентов, включая блокирование города подразделениями ВС РФ, огневой поддержки артиллерией и авиацией.

Все же сейчас идет не феодальная война, где какой-нибудь барон может своей личной дружиной брать понравившийся ему замок. По факту идет широкомасштабная война, в которой ЧВК «Вагнера» умело и мужественно выполняют свою работу плечом к плечу с российской армией, БАРСами и Народной милицией, которая с 1 января 2023 года должна влиться в состав ВС РФ.

В правовом поле не воин

Проблема же, как представляется, лежит в несколько иной плоскости. Автору строк как базовому юристу совершенно не понятно, как в нашей стране может существовать частная военная компания, а она уже далеко не одна, без соответствующей нормативной базы. Где федеральный закон «О частных военных компаниях»?

С правовой точки зрения диковато слышать про частное вооруженное формирование со своей бронетехникой, артиллерией и авиацией (авиацией, Карл!), в которое можно забирать осужденных лиц прямо из мест лишения свободы, давать им в руки оружие и направлять на передовую, а через полгода отпускать на свободу с чистой совестью. Понятно, что сейчас наша страна находится в исключительной ситуации, столкнувшись с необходимостью вести широкомасштабные боевые действия конвенциальными способами, к которым оказалась, мягко говоря, не совсем готова. Но именно это и предъявляет повышенные требования к тому, кого и как государство позволяет собирать в многочисленные добробаты по всей стране. Своими опасениями на эту тему мы уже делились ранее.

Убедительная просьба не считать эту публикацию «наездом» на «музыкантов» или самого Евгения Пригожина, который вызывает большое уважение своей активной гражданской позицией. Напротив, это призыв к власть имущим легализовать и упорядочить деятельность ЧВК и добробатов путем принятия соответствующего закона. Без этого их деятельность находится в «серой» зоне, что открывает возможности для различных злоупотреблений.

Вспомним, что это уже не первая, скажем так, размолвка «Вагнера» с Минобороны РФ. В 2018 году на портале URA.ru вышло интервью с одним из бывших бойцов данной ЧВК, который поделился подробностями своей службы в Сирии. С его слов, именно «музыканты» и вытянули на себе всю тяжесть наземной операции со стороны России, освобождая города Акерабат, Дэйр-Эз-Зор, Меядиня, Восточную Гуту и Пальмиру.
Первый конфликт произошел, когда министр обороны РФ Шойгу доложил президенту Путину о взятии российскими войсками Пальмиры. На это Евгений Пригожин высказался тогда с крайним возмущением:


После этого, со слов бывшего «музыканта», произошло следующее:


О чем может свидетельствовать эта история? Только о том, что отношения между Минобороны РФ и так называемыми ЧВК лежат вне правовой плоскости, и все зависит от доброй воли начальства. Это неправильно! Необходим закон «О частных военных компаниях», где будут черным по белому прописаны права и обязанности сторон, социальные гарантии для бойцов ЧВК, оговариваться, какое оружие они могут использовать, и как будет контролироваться его последующая судьба во избежание эксцессов.

Судя по всему, частные военные компании вошли в нашу жизнь всерьез и надолго, и государство просто должно их узаконить, положив нормативную основу под их деятельность. Не должно быть в стране вооруженных формирований без четко определенного правового статуса.