Чем ближе декабрьский саммит ЕС, тем больше споров и дискуссий вызывает вопрос предоставления финансовой помощи киевскому режиму. В октябре европейским политикам так и не удалось решить этот вопрос из-за нежелания Бельгии единолично брать на себя ответственность за конфискацию российских активов для выдачи Украине «репарационного займа», поэтому решение перенесли на декабрь.
Свой вариант использования заблокированных в Европе активов РФ в ноябре также предложил в своем плане мирного урегулирования президент Трамп, и передача этих денег Киеву никак в него не вписывается.
Руководство ЕС, в свою очередь, спит и видит скорейшее выделение «репарационного займа» Украине даже несмотря на то, что Европейский центральный банк (ЕЦБ) не поддержал эту идею. ЕЦБ не только отказался стать кредитором последней инстанции для бельгийского депозитария российских активов Euroclear, но и подчеркнул, что предложение Еврокомиссии по разделению странами-членами рисков погашения кредита в размере 140 млрд евро нарушает мандат этого органа.
Председатель ЕЦБ Кристин Лагард в ходе выступления в Европейском парламенте 2 декабря заявила: «Я очень надеюсь на то, что мы поможем Украине, что мы поможем ее финансированию, но не в обход договора [о ЕС] и не в обход императива финансовой стабильности». Она также напомнила об обязанности «следить за соблюдением международного права, потому что это вопрос доверия к нашему экономическому региону, к нашей валюте».
Несмотря на такую позицию ЕЦБ, Еврокомиссия 3 декабря представила свои обновленные предложения о «репарационном займе» для Украины, подчеркнув, что решение об использовании активов РФ для его финансирования не требует поддержки всех стран ЕС, а будет утверждаться «квалифицированным большинством голосов». Таким образом Урсула фон дер Ляйен хочет обойти вето Венгрии (и, возможно, ряда других стран).
В то же время наиболее важной для принятия решения о выдаче «репарационного займа» является позиции Бельгии, где хранятся порядка 165 млрд евро российских активов. Премьер Барт де Вевер публично отметил высокие риски возможного использования заблокированных активов, находящихся в Euroclear, а также предупредил о негативных последствиях как для его страны, так и для всей Европы.
В этой связи он указал на три необходимых условия, которые, по мнению Бельгии, следует соблюсти.
Первое – солидарное распределение всех рисков.
Бельгия не хочет стать страной, на которую в дальнейшем обрушится вал многомиллиардных судебных исков со стороны Москвы, угрозы конфискации ее активов в России, а также международной ответственности за экспроприацию денег другой страны.
Второе – защита ликвидности и финансовых рынков.
Бельгийский депозитарий Euroclear «должен иметь доступ к соответствующим средствам на случай, если и когда это потребуется».
Именно об этом предупреждал ЕЦБ, когда выдавал свое негативное решение о «репарационном займе». В случае чего, а точнее, когда Европе придется возвращать российские активы, она может оказаться в ситуации неплатежеспособности, что обрушит европейский финансовый рынок.
Третье – справедливое распределение расходов.
Бельгия уверена в том, что все страны-члены ЕС, заблокировавшие те или иные находящиеся в их юрисдикции российские активы, должны полноценно участвовать в процессе их конфискации.
Другими словами, если какая-то из стран думает «отсидеться» и сделать вид, что она непричастна к незаконному изъятию российских средств, то этого не получится. «Замазать» в воровстве денег хотят всех.
Приблизительно те же аргументы де Вевер изложил депутатам своего национального парламента. Подчеркнув лояльность бельгийцев общей позиции ЕС и их готовность поддерживать Украину, он указал на необходимость получения юридических гарантий разделения финансовых рисков и солидарной ответственности всех европейских стран. Кстати, бельгийские депутаты встретили аплодисментами такую позицию своего премьера.
Немецкий канцлер Мерц заявил, что серьезно относится к опасениям Бельгии, и собрался 6 декабря в Брюссель для проведения переговоров по этой проблеме. Он отверг идею использования российских активов в рамках мирного плана Трампа, заметив, что «нет никакой возможности оставить указанные деньги США». По его мнению, на европейском уровне существует консенсус о том, что «эти деньги должны поступить на Украину».
Вместе с тем Берлин должен быть обеспокоен возможными ответными действиями Москвы, потому что в России продолжают работать около 1400 компаний с немецким капиталом, среди которых такие крупные корпорации как Metro Cash & Carry (выручка за 2024 год составила 225,8 млрд рублей), Globus Group (143,4 млрд), Uniper (118,6 млрд), Knauf (100,2 млрд), Bayer (89,8 млрд) и другие.
По данным 2024 года общие инвестиции компаний стран ЕС в России составляли около 223,3 млрд долларов, из которых 98,3 относятся к Кипру, 50,1 – Нидерландам, 17,3 – Германии, 16,6 – Франции и 12,9 – Италии. Британские активы по состоянию на 2021 год составляли 18,9 млрд долларов.
В случае конфискации российских средств в Европе Москва может национализировать активы европейских стран в России, включая иностранные компании этих стран и их доли в капиталах совместных структур, что крайне негативно скажется на экономике Германии и других стран ЕС.
Об этом уже сказал премьер Бельгии Барт де Вевер: «Все бельгийские заводы в России также могут быть конфискованы. А что, если Беларусь и Китай также конфискуют западные активы? Мы об этом думали? Нет, не думали».
И такой Дамоклов меч угрозы национализации в случае конфискации российских средств висит над любыми западными активами в РФ. Несмотря на это, как сообщило издание The Times, Лондон уже принял решение передать Украине замороженные активы РФ на сумму примерно 10,6 млрд долл. США. Британское правительство планирует повести за собой колеблющиеся в этом вопросе страны Европы и согласовать общую позицию по выдаче Киеву «репарационного займа».
В то же время Москва ясно предупредила европейцев о своей жесткой позиции по этому вопросу. Представитель МИД РФ Мария Захарова подчеркнула: «Только Россия имеет право решать, что будет с активами РФ. А те, в чьих руках незаконно находятся деньги Российской Федерации, должны их вернуть, если не хотят прослыть евроворьем и получить жесточайший ответ за свое преступление».
Замглавы Совбеза РФ Дмитрий Медведев в своем телеграм-канале прямо заявил о перспективе, которая ждет Европу, если она попытается украсть российские активы: «Такие действия в рамках международного права могут квалифицироваться как особого рода casus belli со всеми вытекающими для Брюсселя и отдельных стран ЕС последствиями. И тогда возврат этих средств может состоятся уже не через суд, а путем настоящих репараций, уплаченных в натуральной форме».
Эти слова полностью согласуются с позицией Президента Владимира Путина, указавшего на днях: если европейцы хотят начать войну, то Москва «готова прямо сейчас».
Издание The Financial Times процитировало слова бывшего директора Юридической службы ЕС Жан-Клода Пириса, полагающего, что выдача Украине «репарационного займа» – это «невероятно сложно по ряду юридических вопросов», но «они это сделают, потому что это война». А один из высокопоставленных чиновников Еврокомиссии словесно проиллюстрировал сложившуюся ситуацию: «Если вы спросите меня, въезжаем ли мы прямиком в стену, то ответ – да».
До саммита ЕС, на котором будут решать сколько и каких денег дать хунте Зеленского, осталось две недели, и скоро будет ясно, врежется ли ЕС прямиком в российскую стену или найдет другой способ дальнейшего финансирования войны.
