В Казахстане необходимо сформировать атмосферу абсолютного неприятия любых нарушений закона и порядка, включая бытовое насилие, заявил президент Касым-Жомарт Токаев на консультации с представителями правоохранительных органов. Известный казахстанский адвокат Таир Назханов проанализировал, как развивался институт защиты жертв бытового насилия в Казахстане, и насколько сегодня казахстанские женщины защищены от агрессоров, сообщает МИОР.
По словам адвоката Таира Назханова, одним из первых шагов в становлении института защиты жертв бытового насилия в Казахстане стало принятие в 2009 году Закона РК "О профилактике бытового насилия". В законе перечислены виды бытового насилия, компетенция субъектов и меры индивидуальной профилактики бытового насилия. В Казахстане была создана Национальная комиссия по делам женщин и семейно-демографической политике при президенте Республики Казахстан. Более того, при Министерстве информации и общественного развития РК создан Комитет по делам молодежи и семьи, говорит Назханов.
По мнению юриста, проблеме бытового насилия в Казахстане уделяют особое внимание. Однако несмотря на изобилие правовых актов и субъектов, осуществляющих поддержку и защиту семьи, проблема профилактики семейно-бытовых конфликтов остается наиболее острой, отмечает эксперт.
"С января 2015 года лица, совершившие бытовое насилие, привлекались к уголовной ответственности по статьям "Умышленное причинение легкого вреда здоровью" и "Побои" в порядке частного обвинения. Несмотря на ужесточение наказания, данное нововведение не дало своих положительных результатов, так как по этим статьям осуждалось менее 2% лиц, а также допускались факты оправдания лиц в связи с невозможностью доказать вину бытового насильника. В силу юридической неграмотности и больших временных затрат, большая часть потерпевших лиц не имели возможности собрать и предоставить в суд необходимые для рассмотрения дела доказательства", — говорит адвокат.
С июля 2017 года "Побои" и "Умышленное причинение легкого вреда здоровью" вновь переведены в разряд административных правонарушений. По словам юриста, статистика семейно-бытового насилия показала, что меры административно-правового воздействия не позволяют обеспечить должную защиту жертвы бытового насилия.
"В сентябре 2022 года глава государства озвучил поручения по ужесточению ответственности за бытовое насилие в своем послании. МВД разработало законодательные изменения, которые предусматривают переход от заявительной к выявительной регистрации подобных правонарушений. Теперь в случае бытового насилия можно возбудить административное дело даже без заявления потерпевшего. Также исключается возможность повторного примирения сторон. Раньше половина материалов по бытовому насилию прекращалась в суде за примирением. С 1 июля примириться в суде можно только один раз", — подчеркивает эксперт.
Адвокат отмечает, что с 19 мая в отдельные статьи Уголовного кодекса, связанные с причинением тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, ввели квалифицирующий признак "Совершение деяния в отношении лица, находящегося в материальной или иной зависимости от виновного". Это позволяет применить санкцию в виде ареста для изоляции преступника, а также усилить ответственность, отмечает Назханов. Также усилена ответственность за бытовые правонарушения. Как результат, за четыре последних месяца число привлеченных к ответственности возросло с 7 до 27 тысяч.
"Согласно внесенным поправкам, теперь в случае бытового насилия можно возбудить административное дело даже без заявления потерпевшего, как результат, за четыре последних месяца число привлеченных к ответственности возросло. Но в глобальном смысле ничего не изменилось, в Казахстане ответственность за бытовое насилие слабая. Поэтому после предупреждений или штрафов насильники не оставляют в покое своих жертв. И это в скором времени приводит к плохому исходу", — отмечает адвокат.
Юрист поддерживает инициативу криминализации бытового насилия против женщин и детей. Это предложение озвучили также на заседании Национальной комиссии по делам женщин. По словам Таира Назханова, во всем прогрессивном мире любое насилие против личности — это уголовное правонарушение.
"Очень важно наконец-то разорвать этот круг насилия. В профилактике бытового насилия есть два эффективных метода. Во-первых, это правовое просвещение: граждане должны знать, что никто в нашей стране не должен подвергаться любой формы насилию. Второй эффективный метод — адекватное и неотвратимое наказание за бытовое насилие. К уголовной ответственности домашнего тирана можно привлечь, только если он изобьет члена семьи как минимум три раза в год, то есть в случае систематического насилия. Но полицию, прокуроров и судей не волнует, что женщина в результате таких нескольких избиений может остаться инвалидом или вообще умереть", — делится мнением эксперт.
Президент Касым-Жомарт Токаев заявил, что в стране необходимо сформировать атмосферу абсолютного неприятия любых нарушений закона и порядка. По мнению Таира Назханова, бороться с негативными явлениями нужно всем обществом.
"Как говорит президент, закон должен быть един для всех. Справедливость в обществе — это солидарность граждан во имя укрепления законности. Справедливый Казахстан — это страна, где царят закон и порядок. Невозможно не согласиться с этим высказыванием. Мы хотим жить в справедливом Казахстане, а значит, должны бороться с любыми проявлениями нарушений закона все вместе", — говорит Назханов.