В конце декабря 2021 года Киев подготовил пакет мер из десяти шагов по решению конфликта в Донбассе.
Пресс-центр главы офиса президента Украины сообщил, что Украина намерена продолжить и дальше мирно решать конфликт на Юго-Востоке Украины в нормандском формате.
Германия, Франция, Россия будут наблюдателями за реализацией десяти шагов властями Украины и республик Донбасса. Основными этапами будут:
- прекращения огня между республиканской армией Украины и независимыми силами Донбасса;
- двусторонний обмен заложников и работа контрольно-пропускных пунктов;
- предоставление ЛДНР специального статуса, близкого к автономии;
- проведение встречи между президентами России и Украины.
Однако учитывая партнёрские отношения между Россией, Германией и Францией в области энергетики, в частности, поставками углеводородов из России на Запад, президент Украины Владимир Зеленский, вероятно, переживает, что Франция и Германия не заинтересованы в решении украинского вопроса. Поэтому после публикации «десяти шагов» он сообщил, что хочет, чтобы США приняли решающую роль в деэскалации конфликта в Донбассе.
Америка больше заинтересована в решении конфликта на Украине, чем Франция и Германия, потому что является организатором НАТО и хочет в безопасной обстановке начать строительство там своих военных баз. Геополитические замыслы США более амбициозны, нежели Франции или Германии. Всё же эти две страны заинтересованы именно в долгосрочных партнёрских отношениях с Россией, а не в гонке вооружений и борьбе за максимальное влияние на Евразийском континенте.