Запрет на экспорт леса-кругляка станет стимулом к развитию российского производства, отметил в разговоре с ФБА «Экономика сегодня» доцент кафедры экономического развития РАНХиГС Павел Грибов.
РФ прекращает экспорт леса-кругляка
Заместитель председателя Правительства РФ Юрий Трутнев сообщил, что в течение нескольких недель будет создана госкомпания для экспорта круглого леса, которая станет одним из этапов реализации большой лесной программы.
С 2022 года в стране введут запрет на вывоз круглого леса за границу, а в переходный период контролировать проблему будет эта госкомпания. Правительство РФ разработает модель структуры и представит ее на рассмотрение президента РФ.
Задачей госкомпании станет смягчение последствий запрета на экспорт леса-кругляка. На Дальнем Востоке в этой отрасли занято большое число людей, и если сразу ввести запрет на продажу за рубеж, одним из последствий станет рост безработицы.
Первые сообщения о компании появились в первой половине месяца, а Трутнев, презентовавший данную концепцию, ссылался на президента РФ Владимира Путина. Это было сделано при обсуждении состояния лесопромышленности Дальнего Востока.
Правительство РФ, отраслевые министерства и ведомства – Трутнев является постпредом главы государства на Дальнем Востоке – давно ведут борьбу с экспортом леса-кругляка, который расцвел в стране в специфический период девяностых годов XX века.
Необработанная древесина стала восприниматься в РФ как национальное богатство, а российский лидер в прошлом году заметил, что фирмы, занятые в отрасли, имеют достаточно опыта и ресурсов, чтобы активно заниматься переработкой.
После этого возникло решение запретить экспорт леса-кругляка, а в качестве переходного института предложена данная госкомпания.
Путин поручил с 1 января 2021 года запустить программу льготных кредитов на модернизацию производств по переработке древесины, ввести должность государственного лесного инспектора в регионах и расширить полномочия лесного надзора.
Логика здесь простая: не будет спроса за границей, не станет и нелегального предложения в РФ, а вместе с этим произойдет декриминализация отрасли. Последнее не является секретом, это в той или иной форме существует во всех регионах-экспортерах.
До «коронакризиса» Россельхоз сообщал о том, что в РФ нелегально вырубается около 0,5 млн кубов лесных массивов в год, а общий ущерб оценивается в 5 млрд рублей. Лидерами в данной статистике являются регионы Дальнего Востока и Сибири.
Однако динамика положительная. Заместитель министра промышленности и торговли РФ Виктор Евтухов отмечает, что прослеживаются два тренда – сокращение экспорта леса-кругляка и повышение в стране масштабов переработки лесного сырья.
За десять лет экспорт лесного сырья из РФ снизился в три раза – с 49 млн кубов до 15 млн кубов (2019 г.), что составляет 7% от общего объема заготовки древесины. Таким образом, запрет на продажу за рубеж лесная отрасль переживет, это не основа ее деятельности.
Россия меняет подход к экологии
«Что касается госкомпании, то в последнее время мы видим много идей по созданию таких структур. Была даже идея о создании госкорпорации, ответственной за популярные сегодня углеродные выбросы», – констатирует Грибов.
В этом случае не идет речи о типовой госкорпорации, но предлагается схожий по компетенциям временный институт.
«Механизм госкорпораций надо использовать ограниченно: у него есть как плюсы, так и минусы. Вопрос регулирования экспорта леса-кругляка активно обсуждается в стране в последние лет семь. Принимались различные нормативы и инициативы, но успеха они не имели, в результате проблема осталась острой, а дело дошло до полного запрета экспорта», – резюмирует Грибов.
Решение является реакцией на различные экологические инициативы, возникающие как в России, так и в остальном мире. Сегодня проблемы экологии превратились в повестку дня и обсуждаются на уровне лидеров ведущих государств.
«Экология заняла особое место в российской государственной политике, из-за чего таким вопросам в Москве придают большое значение. Также запрет на вывоз из РФ леса-кругляка имеет очевидное экономическое значение», – заключает Грибов.
Новый порядок должен мотивировать лесную отрасль к увеличению переработки сырья и к созданию продукции с добавленной стоимостью, ведь проблема сырьевого экспорта в том, что при данной схеме главную прибыль получают импортеры.
«Решение простимулирует экспорт из РФ продукции с более высокой добавленной стоимостью, полученной из той же древесины. Это должно улучшить финансовые показатели как отрасли, так и отдельных предприятий», – констатирует Грибов.
Не надо забывать и про «зеленую» повестку, где сохранение лесов является важным фактором. Россия в 2021 году изменила экологическую и энергетическую стратегии, а решение о запрете экспорта леса-кругляка прекрасно вписывается в данный контекст.