В современном мире значение санкций претерпело существенные изменения, отметил в комментарии для ФБА «Экономика сегодня» доцент МГИМО, кандидат юридических наук Николай Топорнин.
РФ выступает против односторонних санкций
Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров отметил, что манера прибегать к односторонним рестрикциям становится заразительной. США эту моду ввели, ЕС ее подхватил, но практика является абсолютно нелегитимной.
Лавров обратил внимание на риторику ЕС, который без оснований и абсолютно нелегитимно объявил РФ агрессором.
Министр иностранных дел РФ поднял важную проблему. Государственные санкции, которые МИД РФ именует рестрикциями, в обход СБ ООН стали нормой современной политики. Они пронизывают буквально все, начиная от внешнеполитических вопросов, заканчивая международной торговлей и энергетикой – иначе нельзя оценить правила, вводимые ЕС в рамках New Green Deal ("Новый зеленый курс").
До развала СССР, Варшавского договора и СЭВ мир был построен на основе биполярной системы, когда Запад и Восток сотрудничали друг с другом на основе Устава ООН, после 1991 года случился период доминирования США, старые правила стали Вашингтоном игнорироваться, но до массового применения санкций дело дошло только в 2010-ых годах.
Теперь сложно представить хотя бы один международный вопрос, где бы не присутствовала тема санкций.
Мировая политика обросла санкциями
«Санкционные механизмы достаточно давно вышли за пределы компетенций ООН и СБ ООН. За последнее время было принято очень мало международных санкций через институт Совета Безопасности ООН. Можно упомянуть только санкции против ядерных программ Ирана и Северной Кореи. Еще были какие-то решения по Африке, но они несущественные», - констатирует Топорнин.
Сегодня большинство санкций используются странами и объединениями для обеспечения собственных интересов.
Ярким примером является внешняя политика США, где санкции поставлены на поток. ЕС применяют санкции как напрямую – в случае РФ и Белоруссии, так и косвенным путем, пытаясь добиться преференций в энергетическом регулировании.
Важно, что данные решения являются односторонними, без консультации в Совете Безопасности ООН, как это было раньше.
«Санкции вышли из международно-правового поля и перешли в сферу национальных интересов. Санкционная борьба ведется Западом с крупными государствами – на первом месте здесь находится Китая, а на втором – Россия», - резюмирует Топорнин.
Китайский бизнес угрожает доминированию западных транснациональных компаний, и это все больше заботит власти США и Евросоюза. Они воспринимают Китай как геополитическую угрозу и боятся, что Поднебесная станет державой номер один.
Еще у Запада претензии к КНР с точки зрения стандартов демократии, что также активно используется в данной борьбе.
«Санкции против РФ связаны с нашей внешней политикой, где мы действуем наперекор Западу. Это мы видим по Украине, Сирии, Венесуэле и ряду других стран. Россию на Западе считают очень серьезным противником, исходя из ее военной силы», - заключает Топорнин.
Из-за этого у РФ нет совместных проектов с Западом за исключением «Северного потока – 2», находящегося под постоянным давлением. С одной стороны, это говорит о важности газопровода, а с другой – об отсутствии других тем для санкционных действий.
«США активно давят санкциями на проект, а ЕС и Германия, которая заинтересована в нем, почти ничего не делают для его реализации и защиты европейских компаний от американских действий», - констатирует Топорнин.
Экономические меры вышли на первый план, включая тарифы, экологию и прочие санитарные стандарты. Все это навязывается в США и ЕС для того, чтобы защитить собственные интересы, пусть и часто это покрывается ценностной риторикой.
«Здесь переплетаются разные интересы: военные, экономические, политические, финансовые и валютные», - заключает Топорнин.
Достаточно посмотреть на то, как американцы одними вбросами про санкции в СМИ вызывают волатильность рубля. Это инструмент, который применяется многими государствами, пусть моду на него, действительно, ввели США.
Санкции становятся нормой
«Санкционный процесс разрастается и превращается в набор ограничительных мер, применяемых для защиты национальных интересов. К этому нужно привыкать, тем более международное право не запрещает государствам вводить санкции», - резюмирует Топорнин.
В Уставе ООН нет положений, запрещающих введение национально-ограничительных мер, просто раньше – до начала 2000-ых годов, если такие механизмы и использовались, то редко. Тогда международное сообщество пыталось сначала договориться.
«По сравнению с 1990-ми годами резко вырос Китай, РФ занимает более сильную позицию, подтянулись другие страны, усилился Евросоюз – происходит изменение геополитической и экономической конфигурации мира», - констатирует Топорнин.
Санкции стали нормой современных международных отношений, они значительно повышают уровень конфликтности в мире.