Почти девять лет назад, первого декабря 2011 года, под ударами реформы пал не только Центральный командный пункт (ЦКП) ВМФ, просуществовавший 50 лет и доказавший свою состоятельность. Обрушилась наработанная веками система управления силами военного флота. Военная реформа, к слову, законодательно не закреплена. До сих пор нет закона на её проведение. Так что реформа проводилась волюнтаристским методом по воле отдельных лиц, зачастую некомпетентных в военных вопросах.
Созданный единый командный пункт Министерства обороны (МО), подчёркиваю МО, а не Генерального штаба, лишил систему управления гибкости в руководстве военными силами. Начатая в конце 20 века военная реформа нанесла Флоту невосполнимый урон. Отобрав у Главного штаба ВМФ Центральный командный пункт (ЦКП) и Центральный узел связи (ЦУС), МО лишило ВМФ его мозга и, естественно, способности стратегического развития военно-морского искусства в современных условиях.
У ВМФ должна быть своя система боевого управления, если мы допускаем формирование межфлотских группировок или самостоятельное выполнение флотом боевых задач. Флот должен уметь решать такие глобальные задачи, какие отрабатывались, например, на учении «Океан – 70», где основную роль в управлении силами играл ЦК ВМФ, координирующий действия Командных пунктов флотов под руководством начальника Главного штаба ВМФ, руководствуясь указаниями главнокомандующего ВМФ, который перелетал с флота на флот.
Создали ЦКП ВМФ 25 ноября 1960 года, тогда же началось и выстраивание системы командных пунктов флота. Он – один из старейших видов Вооружённых сил РФ, имеющих полное право на самостоятельное существование и развитие. Ещё Пётр Великий определил его роль в защите страны, назвав военный флот второй рукой. Но непродуманные действия просто отрубили эту руку.
Начавшаяся в конце ХХ века реформа получила своё радикальное продолжение при Министре Обороны РФ А.Э. Сердюкове и начальнике Генштаба Н.Е. Макарове. Запуск кардинальной реформы Вооружённых сил А. Сердюков объявил 14 октября 2008 года (к слову, сам «мебельщик» был назначен указом президента РФ В. Путина №177 от 15.2.07 г.)
Первые основные пункты реформы уже наносили главный удар по управлению Вооружёнными силами: военно-административная реформа (недоработанная бывшим НГШ Ю.Н. Балуевским), определившая четыре оперативно-стратегических командования, в подчинение которым передавались все основные группировки ВС, в том числе и флоты; реорганизация и сокращение органов центрального военного управления со значительным сокращением роли командования видами ВС. Флот полностью потерял свою самостоятельность.
Для реализации этих замыслов из рядов армии и флота уволили 70% офицеров и генералов, в том числе и командно-штабного звена. Вместо них пришли молодые генералы, а зачастую и гражданские лица, некомпетентные в вопросах оперативно-стратегического управления. Ведь во многом штабная работа отличается от командной. В штабе рождаются решения, которые потом должны выполнять командиры. Но без хорошего командного опыта нет и хороших штабных офицеров. В этом вопросе хороший опыт был наработан в Советских ВС, но сегодня этот опыт не берётся в расчёт. Централизация и оптимизация, поставленные во главу, во многом загубили прошлый опыт.
Пришедший на смену разрушителю Сердюкову С.К. Шойгу в большей мере уделяет внимания боевой технике, но, надо признать, управленческая сфера у него не в приоритете.
Вспомним перевод Главного штаба ВМФ из Москвы в Санкт-Петербург в 2012 году. Он обошёлся не только дорого, но, главное, нарушил, хотя и неполную самостоятельность ВМФ, как вида ВС.
За 95 лет функционирования ГШ ВМФ в Москве, в том числе и в годы Великой Отечественной войны, он показал полную свою состоятельность, чего пока не видно на его месте в Адмиралтействе. Смена знаков политической конъюнктуры в России всегда негативно отражалась на ВМФ. Только за 15 лет (1990 - 2005 годы) страна потеряла океанский Флот, было списано 180 атомных лодок и 60% надводных кораблей. В том, что ВМФ России удалось сохранить большая заслуга Главного штаба ВМФ, который ныне сведён до уровня департамента в структуре МО. Большую негативную роль в этом сыграли некомпетентные политики. (например, Б. Грызлов, кто помнит его? – В.К.), которые поддерживали Сердюкова в его разрушительных действиях.
Сегодня пришло время исправлять ошибки прошлых лет. Но хватит ли у нынешнего МО С.Шойгу, а главное, у Верховного главнокомандующего ВС, здравого ума, чтобы заняться не только материальной частью, но и возрождением рациональной системы боевого управления огневой мощью ВС?
Ясно одно, что при любом «новом облике» армии и флота должна быть система управления вооруженными силами, соответствующая современным требования. Это самая ценная часть любых ВС. Разрушить сложившуюся систему управления силами – основная задача всех сражающихся сторон во все времена. У нас ее сломали без единого выстрела, и, как показывает действительность, она восстанавливается с трудом. По крайней мере, это видно на примере флота.
Полный вариант статьи читайте в новом номере «Военно-промышленного курьера».