Лента новостей

22:20
ВСУ выпустили по поселку Сватово три «Точки-У»
21:43
В результате ракетного удара украинской «Точкой-У» по Сватово (ЛНР), погибли два человека
21:41
Легитимные цели: Коротченко о необходимости пресекать поступление военной помощи Украине
21:40
Дандыкин: США признали эффективность российских ракет в поражении украинских объектов
21:39
В США признали успехи России в Донбассе
21:31
РАЗГРОМ ВСУ в Лимане. Командование Украинской армии ОШАРАШЕНО большими потерями! Сводки с Украины - вечер 27 мая (19 видео)
21:26
ВС РФ ракетным ударом уничтожили казарму Нацгвардии Украины в Днепропетровской области
21:25
Патрушев: западная коалиция оставила в Афганистане более 300 тысяч единиц стрелкового оружия
21:24
Covert Shores: Россия нашла лазейку в Конвенции Монтре для усиления Черноморского флота
21:22
Контр-адмирал США Кирби допустил отправку военных на Украину для защиты посольства в Киеве
21:18
Реконструкция арыков обернулась потопами для частного сектора Алматы (видео)
21:12
В каких условиях содержатся сдавшиеся в плен с «Азовстали»
21:11
ВСУ нанесли удар «Точкой-У» по поселку в ЛНР
21:10
В УПЦ приняли решение о полной самостоятельности и независимости
21:09
Российские добровольцы из Чечни взяли под контроль всю линию соприкосновения в Северодонецке
21:07
Хабаровский край берет шефство над Дебальцево
20:51
Зачем ВКС РФ ударили по заводу «Мотор Сич»
20:30
Киссинджер попал на украинский «Миротворец» из-за призыва к диалогу с Россией
20:29
Риск миграционного кризиса в ЕС: историк Поликарпов о проблеме голода из-за действий Украины
20:28
Освобождение Донбасса: как развивается наступление российских сил на Бахмут
20:16
WP: командира ВСУ Лапко арестовали после публичной жалобы на состояние украинской армии
20:15
InfoBrics: поставки оружия НАТО на Украину угрожают мировому авиасообщению
20:10
Дожди с грозами ожидаются в Казахстане в грядущие выходные
19:28
503 Service Temporarily Unavailable
19:15
Аналитик Риттер: Путин разыграет политические карты в условиях спецоперации на Украине
19:14
Канцлер ФРГ Шольц ответил на высказывания Путина о коллективном Западе
19:12
Искусственный интеллект выучил «песни» коралловых рифов
19:04
Задержан боец теробороны, реализовавший собранную волонтерами военную амуницию
19:03
Пробка из фур на российско-грузинской границе не заканчивается много недель из-за санкций
19:01
Ампулы с возбудителем оспы из лабораторий в США могли попасть к террористам
18:43
Лукашенко поручил снять ограничения для въезда в Белоруссию жителям Литвы и Латвии
18:42
Монтян посоветовала Байдену переложить вину за инфляцию в США с Путина на инопланетян
18:30
MSI выпустила эксклюзивную версию GeForce RTX 3080 10GB Suprim X Assassin’s Creed Valhalla Edtion
18:29
Microsoft продолжает работу над телеприставкой для доступа к облачному сервису Xbox Cloud Gaming
18:22
Киевский режим готовится к сдаче Запорожья — Рогов
18:21
Александр Ходаковский: главная задача этой операции не в территориях или имидже, а в том, чтобы вынести уроки и использовать время для модернизации страны, начиная с армии
18:20
Киссинджер попал в базу «Миротворца» за призывы к Украине идти на переговоры с Россией
18:18
Депутат Бессараб объяснила, почему Запад не реагирует на притеснение Киевом русскоязычных граждан
18:17
Львовские таможенники организовали переправку украинских уклонистов в Европу
18:16
Экс-сенатор Клинцевич: Зеленский объявил гонения на поддерживающих Россию украинцев
18:14
«Глупо и смешно»: политолог Безпалько объяснил внесение Киссинджера в базу «Миротворца»
18:11
Financial Times: Россия снижает ставки в попытке остановить стремительный рост рубля
18:01
Глава МИД Испании Альбарес предсказал многолетний конфликт на Украине
17:52
В Армении протестующие перекрыли автомагистраль
17:51
Китай закрыл воздушное пространство для российских авиакомпаний
Все новости

Архив публикаций



Мировое обозрение»Геополитика»Оценены шансы признания Россией независимости ДНР и ЛНР

Оценены шансы признания Россией независимости ДНР и ЛНР


Спикер Вячеслав Володин сообщил, что «правильно будет» на следующей неделе провести консультации с лидерами думских фракций, а по итогам «рассмотреть» на Совете Думы обращение к президенту Путину с просьбой признать независимость ДНР и ЛНР. «МК» попробовал разобраться, являются ли такого рода обращения необходимым условием признания какого-то государства.  

Последний абзац обращения коммунистов скопирован с документа о признании Южной Осетии и Абхазии
ФОТО: АДМИНИСТРАЦИЯ ГЛАВЫ ДНР.

Проект постановления о принятии Обращения «К Президенту РФ В.В. Путину о необходимости признания Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики» был внесен в Госдуму вечером 19 января 2022 года за подписями внушительной группы коммунистов во главе с Геннадием Зюгановым. Видимо, авторы торопились, и потому в тексте документа есть, мягко говоря, корявые и не совсем грамотные фразы вроде «Новые власти Украины, ныне прославляющих фашистов Бандеру, Шухевича и их последователей, стали нетерпимыми к исторически сложившимся нормам, быта, а также волеизъявлению и вероисповеданию жителей этих областей» (депутатская пунктуация сохранена - «МК»).

Вкратце суть изложенных на трех с лишним страницах оснований для совершения президентом Путиным важного внешнеполитического шага выглядит так: ни один из пунктов «Минских соглашений» до сих пор не выполнен, Украина пытается их пересмотреть или вообще похоронить, установила «полную экономическую блокаду» территорий республик, население которых ещё в мае 2014 года на референдумах высказалось за самоопределение. Признание, убеждены в КПРФ, защитит от геноцида население ДНР и ЛНР и «укрепит международный мир и региональную стабильность». Авторы обращаются к «уважаемому Владимиру Владимировичу»: после признания надо как можно скорее провести с самопровозглашенными республиками переговоры «о создании правовой основы межгосударственных отношений» по всем вопросам, «включая вопросы безопасности».

«Сергей Миронов уже заявил, что фракция «Справедливая Россия — За правду» готова поддержать проект», а «лидер ЛДПР Владимир Жириновский высказался более масштабно», не уточняя, «за» или «против»,- напомнил рано утром 22 января в своем телеграм-канале спикер Вячеслав Володин. (Лидер ЛДПР и правда выступил очень «масштабно»: он против обращения, потому что признание ничего не даст, и лучше просто как следует вдарить по Украине). 

Депутатов от «ЕР», полагает спикер, «также беспокоит вопрос защиты жизни российских граждан и соотечественников, проживающих на территории ДНР и ЛНР»… В общем, вопрос важный, ответственный, и «правильно будет на следующей неделе провести консультации с руководителями фракций, обсудить данную инициативу. Затем - по итогам — рассмотреть вопрос на Совете Государственной Думы»,- заключает г-н Володин. И добавляет: Владимир Зеленский и правда игнорирует Минские соглашения, а НАТО «хочет оккупировать Украину», и «мы не должны этого допустить», надо как-то защитить наших соотечественников…

Означает ли заявление спикера, что Госдума в ближайшее время точно обратится к президенту Путину с просьбой признать независимость ДНР и ЛНР, проголосовав за инициативу КПРФ?

Нет, не означает.

Ближайший Совет Думы - в понедельник, 24 января. Если «на следующей неделе» только начнутся консультации, а в Кремле и МИДе сочтут публичное обсуждение вопроса вредным, рассмотрение его в зале заседаний может быть перенесено на февраль. Или вообще на неопределенное время.

Стоит напомнить, что в 2018 году в Госдуму был внесен другой проект заявления по Украине - причем от имени представителей всех без исключения думских фракций, входящих в Комитет по делам СНГ. В этом гораздо менее конкретном и обязывающем президента страны к чему бы то ни было документе говорилось: «Депутаты считают, что со стороны Российской Федерации должна быть оказана дополнительная помощь страдающему населению Донбасса, приняты все необходимые, в том числе законодательные, меры по предоставлению убежища в Российской Федерации гражданам Украины, которые подвергаются угрозам и политическим преследованиям на Украине».  Как вы думаете, приняли его? Нет. До сих пор лежит себе тихо в думском законодательном портфеле… В нем, в этом портфеле, много чего лежит годами и даже десятилетиями. 

Оценивая перспективы принятия Госдумой какого-го либо документа по вопросам внешней политики, надо всегда помнить: без согласования с Кремлем и МИДом такое невозможно в принципе. Значит, если когда-то обращение к президенту с просьбой признать независимость какой-либо территории поддержит думское большинство, это будет означать, что решение о признании независимости уже принято на самом верху. А тут многое зависит от развития ситуации, от хода переговоров с Западом, от того, случатся или нет провокации на линии соприкосновения украинских войск и отрядов самообороны ДНР и ЛНР.

Если же подходить к вопросу юридически, то признание или непризнание любого государства - полномочие главы государства, никакое обращение депутатов необходимым для его оформления не является. К тому же в принципе все обращения и заявления российского парламента к кому бы то ни было обязательной силы для исполнительной власти и тем более главы государства не имеют. Но для придания решению Кремля большей красочности и политической убедительности его вполне могут предварить и постановлением парламента: мол, представители народа попросили, причем единогласно…

Именно так было оформлено в 2008 году признание Россией независимости Южной Осетии и Абхазии.  

21-22 августа 2008 года эти объявившие себя независимыми еще в 1992 году части Грузии обратились к руководству РФ с соответствующей просьбой. В один день, 25 августа, собравшиеся в срочном порядке обе палаты российского парламента - и Совет Федерации, и Госдума - практически единогласно приняли одинаковые обращения к тогдашнему главе государства Дмитрию Медведеву. Причем проект обращения Госдумы был подписан членами Комитета по делам СНГ из всех без исключения фракций.

Любопытно, что последний абзац своего нынешнего обращения к президенту Путину по поводу ДНР и ЛНР коммунисты списали с того давнего постановления: тогда тоже говорилось о необходимости признания и «скорейшего проведения переговоров в целях создания правовой основы межгосударственных отношений, обеспечивающей регулирование всех аспектов сотрудничества и взаимопомощи, включая вопросы безопасности»…

В заседании Госдумы 25 августа 2008 года участвовали и выступали с думской трибуны президент Абхазии Сергей Багапш и Южной Осетии Эдуард Кокойты. А на следующий день указом президента Дмитрия Медведева независимость Абхазии и Южной Осетии была Россией признана. И сразу начались те самые переговоры, которые завершились подписанием Договоров о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи.

Тут уже без Госдумы и СФ обойтись было невозможно: международные договоры требовали ратификации парламентом. В конце октября 2008 года эта ратификация состоялась. Россия и два свежепризнанных государства в соответствии с договорами обязались оказывать друг другу всяческую помощь, включая военную. Российские войска получили право находиться (и находятся до сих пор) на территории Абхазии и Южной Осетии, и право строить там военные базы… 

Примерно так может выглядеть развитие событий и в случае гипотетического признания Россией независимости ДНР и ЛНР: самопровозглашенные республики обращаются к властям РФ, президент Путин принимает решение, обеспечив себе политическую поддержку парламента, а потом с этими даже пусть и не признанными остальным миром республиками заключаются договоры, в соответствии с которыми российские войска и российские военные базы оказываются на территории Восточной Украины.

Но если даже события будут развиваться по этому чреватому серьезными последствиями сценарию, и в Кремле решат, что предварительное одобрение парламента не помешает - едва ли будет принято то обращение, что предложили коммунисты. «Хотелось бы отметить, что сейчас, когда ситуация настолько напряженная и настолько чувствительная, очень важно избегать каких-то шагов, которые могут спровоцировать усиление этой напряженности», - сказал журналистам 21 января пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. И добавил, что «для тех, кто является авторами этой инициативы,  было бы важно в первую очередь не пытаться зарабатывать какие-то политические очки на такой тонкой и хрупкой материи»…


Авторы: Марина Озерова


Опубликовано: Мировое обозрение     Источник

Подпишись:





Напишите ваш комментарий к статье:

Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.

Новости партнеров

Наверх