Зерновой демпфер выравнивает в РФ внешние и внутренние цены на пшеницу и ряд других сельскохозяйственных товаров, отметил в разговоре с ФБА «Экономика сегодня» профессор, доктор экономических наук Леонид Холод.
Рынок российской пшеницы регулирует демпфер
Сегодня пошлина равняется 29,4 доллара за тонну при индикативной цене на пшеницу в 242 доллара за тот же объем. С 16 июня экспортная пошлина на пшеницу в РФ вырастет до 33,3 доллара с одной тонны и будет действовать в промежутке с 16 по 22 июня. Показатель рассчитывается исходя из индикативных цен на культуру, оцениваемых в 247,7 доллара за тонну.
Все это является следствием введения в России механизма зернового демпфера, подразумевающего плавающие пошлины на экспорт пшеницы, кукурузы и ячменя. С помощью получаемых от демпфера средств запланировано субсидирование сельхозпроизводителей.
Экспортные пошлины рассчитываются еженедельно на основе котировок контрактов, регистрируемых на Московской бирже. Ценой отсечения по пшенице является 200 долларов за тонну, пошлина составляет 70% от превышения данного показателя.
«Зерновой демпфер выровняет по цене внешние и внутренние условия торговли. Здесь не первый год существует разрыв между ценами в РФ и на мировом рынке, причем за последний год он увеличился», – констатирует Холод.
В начале 2021 года стоимость фьючерса на тонну российской пшеницы впервые с апреля 2014 года превысила отметку в 300 долларов. На физическом рынке котировки были ниже, но и они создавали ценовой дисбаланс в стране.
«Высокие внешние цены выступили стимулом для отечественных производителей по наращиванию производства, но внутренние цены также не убыточны. Кроме различий внутреннего и внешнего рынка ситуацию, необходимо корректировать под положение дел в стране. Все производимое в России не съедается, поэтому цены могут резко пойти вниз», - резюмирует Холод.
Производство пшеницы в РФ ориентировано на экспорт, поэтому сдерживать внутренние цены необходимо осторожно, не забывая про интересы отечественных компаний. Данный фактор надо заложить в госполитику по пшеничному рынку.
«Демпферный механизм оперативен, но иногда действует с замедлением, и тогда есть возможность нарваться на неприятности. Но если грамотно этим пользоваться, можно эффективно влиять на рынок зерновых», – заключает Холод.
Демпфер лишит российских производителей сверхдоходов, или как минимум они будут меньше, а это означает снижение стимулов к увеличению производства зерновых. Для РФ это не является драйвером роста, но приносит валюту в страну.
В 2020 году экспорт российской пшеницы увеличился на 20% и достиг 57,5 млн тонн. В стоимостном выражении экспорт меслина (смесь пшеницы и ржи) увеличился на 28,2% – до 8,21 млрд долларов, это большие деньги для сельскохозяйственного рынка РФ.
Аналогичные тренды есть и по другим сельскохозяйственным товарам, что и привело к росту цен внутри страны и введению госрегулирования, ярким примером которого являются два многосторонних соглашения по сахару и подсолнечному маслу.
Меры действуют по-разному: экспорт растительного масла в январе-апреле 2020 года увеличился в денежном выражении на 70,7%, достигнув 1,753 млрд долларов при снижении товарного объема поставок на 0,4%. Экспорт пшеницы и меслина снизился в денежном выражении до 2,416 млрд долларов (на 5,1% ), а в товарном – до 9,5 млн тонн (на 19,2%), но здесь заложен и сезонный фактор.
Демпфер создает риск перепроизводства зерна
Минсельхоз США повысил в июне прогноз по урожаю пшеницы в РФ (без Крыма) до 86 млн тонн, что означает очередной рост.
«Американский прогноз обычно точен, скрупулезен и базируется на анализе всего и вся. В США с помощью космической съемки учитываются посевы, оцениваются их площади, прогноз погоды, а также многое другое», – констатирует Холод.
В Вашингтоне делается комплексная оценка состояния дел на российском рынке пшеницы, после чего дается прогноз.
«Мировой рынок пшеницы эффективно реагирует на прогнозы минсельхоза США. Если там говорят о большом или плохом урожае, то это получает реакцию. Например, недавно случилось замедление роста цен на мировом рынке», – резюмирует Холод.
Ценовая политика РФ по пшенице прогнозный фактор не учитывает, а он играет большую роль. Если цены уйдут вниз, а демпфер будет медленно на него реагировать, то на сельскохозяйственном рынке страны возникнут негативные тенденции.
«Прогноз минсельхоза США можно оценить как вербальную интервенцию, а так факторов в нем много, включая погоду и необходимый уровень доходности, оправдывающий вложения в производство российской пшеницы», – заключает Холод.
Проблемой остается волатильность рынка пшеницы: цены постоянно меняются, а государство теперь вмешивается в их определение.
«Здесь надо соблюсти тонкий баланс, сделать так, чтобы на внутреннем рынке цены не разгонялись и был товар, а крестьяне не сидели на кучах с зерном, не сталкивались с убытками и не знали, куда все это реализовать», – констатирует Холод.
Зерна производится в РФ больше, чем потребляется: госрегулирование должно учитывать данный фактор.
Дмитрий Сикорский
Подпишись: