Лента новостей

17:35
Лицемерие коллективного Шендеровича. Голос Мордора
17:28
Ученые: Кошки любят сидеть не только в настоящих коробках, но и в воображаемых
17:27
«Остановившая холодную войну» экс-советница Рейгана обратилась за российским гражданством (фото)
17:24
SpaceX вывела на орбиту очередную партию спутников Starlink
17:20
Молодые летчики дальней авиации приступили к самостоятельным полетам на самолетах Ту-95мс
17:19
Псковские и Рязанские десантники совершили высотное десантирование с кислородным оборудованием с высоты 6 тыс. метров
17:17
Colonial Pipeline вернулась к работе в штатном режиме
17:16
Власти Нижегородской области и Югры договорились о поставках судов в ХМАО
17:15
Нефтегазовая компания Эквадора попросила помощи армии из-за блокировки месторождения нефти
17:09
Памятник Митрополиту Волоколамскому и Юрьевскому Питириму открыт в Волоколамске
17:02
Американский дипломат пояснил, почему Украину не возьмут в НАТО
17:01
Белоруссия вводит плату за выезд на Украину, в Польшу и Литву
16:49
Spiked (Великобритания): «Белоснежка» пропагандирует культуру сексуального насилия?
16:48
The National Interest (США): что в действительности Одесса значит для будущего Украины
16:43
МВД Турции ослабляет коронавирусные ограничения
16:41
Поисковые алгоритмы и рынок мышления: «Яндекс» подчинил чиновников и Роскосмос
16:35
МККК призвал обеспечить доступ к пострадавшим в секторе Газа
16:34
СМИ: коронавирус может взвинтить цены на индийский чай
16:33
В Иране назвали удары Израиля по сектору Газа военными преступлениями
16:32
Британский военный корабль направился в Одессу
16:18
Российский гиперзвук нивелирует стремление США поддержать свое глобальное доминирование
16:18
История маньяка, которого хотела забыть вся Франция
16:15
Российский гиперзвук нивелирует стремление США поддержать свое глобальное доминирование
16:14
Российский гиперзвук нивелирует стремление США поддержать свое глобальное доминирование
16:09
Пять видов вооружений, которые старше, чем вы думаете
16:07
В Британии учредили должность спецпредставителя по вопросам прав ЛГБТ-сообщества
16:06
Бывшая советница Рейгана обратилась к Путину за российским гражданством
16:05
Антироссийская политика обошлась Литве "в копеечку"
15:38
Голос Мордора: Добрый Фей идеального Зла
15:33
Европарламент перечислил пять принципов построения отношений с Россией
15:32
Китай представил ядерную ракету, превосходящую аналоги России и США
15:27
Агрессивные подростки на электросамокатах сломали петербургскому врачу ребра
15:24
Быть или не быть: «Северный поток-2» - это вопрос Европы, а не США
15:24
В Samsung придумали необычный смартфон, гнущийся в разные стороны
15:23
Xiaomi выпустит смартфон Redmi K40 в загадочной версии Light Luxury
15:16
Партия Зеленые выбрала нового председателя перед выборами в Госдуму
15:14
В Ростехе рассказали, что вес Протона-М снизился благодаря инновационным разработкам
15:13
Военные сборы в центре Авангард в Приангарье будут проходить более 13 тыс. человек в год
15:02
Nord Stream 2 AG приближается к финальной части строительства трубопровода
15:02
Украина перекрыла воду в Крым мешками с песком. Дамба вот-вот рухнет
15:01
МИД Украины засекретил список гостей-участников «Крымской платформы»
15:00
Россия забирает Донбасс?
14:59
В Париже водомётами и слезоточивым газом разогнали митинг в поддержку Палестины
14:44
SpaceX запустила 28-ю партию спутников Starlink (ВИДЕО)
14:40
Биньямин Нетаньяху обещает, что удары по ХАМАС продлятся столько времени, сколько потребуется
Все новости

Архив публикаций



Мировое обозрение»В мире»Если изменит конституцию республики

Если изменит конституцию республики


Президент Киргизии Садыр Жапаров

В воскресенье в Киргизии пройдет референдум по изменению конституции. Предлагаемые поправки, которые ранее раскритиковали в Совете Европы и ОБСЕ, существенно расширяют полномочия президента республики, позволяя ему оставаться у власти на второй срок и назначать и увольнять премьер-министра и членов правительства. По мнению действующего главы государства, эти радикальные изменения положат «конец хаотическому правлению» в Киргизии. Но опрошенные “Ъ” эксперты сомневаются, что девятый по счету конституционный референдум избавит Бишкек от новых политических потрясений.


В Киргизии в воскресенье вместе с выборами в местные кенеши (советы) пройдет референдум по внесению поправок в конституцию. По всей стране откроются более 2,4 тыс. избирательных участков, еще 48 заработают за границей. Следить за ходом голосования будут 183 международных наблюдателя, в том числе и от РФ.

С инициативой конституционной реформы выступил ранее президент Садыр Жапаров, пришедший к власти в результате ожесточенных беспорядков в октябре 2020 года. «Конституция положит конец хаотическому правлению,— объяснял он в интервью агентству "Кабар".— Все сегодняшние кадровые беспорядки связаны с действующей конституцией. Если будет принята новая конституция, все будет в порядке».

Подобные заверения звучат в республике не впервые: воскресное голосование — уже девятый по счету конституционный референдум в истории независимой Киргизии.

Например, после апрельской революции 2010 года, в результате которой президент Курманбек Бакиев вместе со своей семьей бежал из страны, было решено урезать полномочия главы государства, а форму правления сменить на парламентскую во избежание узурпации власти президентом и его окружением.

В полной мере эти поправки реализованы не были. А в январе 2021 года граждане поддержали переход в обратном направлении — к президентской республике (правда, участие в том референдуме приняли менее 40% избирателей, из них поправки к конституции поддержали 84%).

Новый проект основного закона создавали в сжатые сроки, буквально «на коленке». Учрежденный в ноябре конституционный совет подготовил текст законопроекта всего за два месяца. Проект документа внесли в парламент уже 9 февраля, 11 марта его одобрили во втором и третьем чтении, а уже 12 марта президент подписал указ о вынесении законопроекта на референдум.

Воскресный референдум будет признан состоявшимся, если участие в голосование примут хотя бы 30% избирателей. Если граждане одобрят предложенные поправки, то президент теперь будет не только главой государства и Совбеза, но и получит возможность контролировать работу исполнительной власти — формировать состав правительства и освобождать от должности любого из его членов. Председателем правительства (тоже назначает глава государства) будет глава администрации президента. Председателя и его заместителей, равно как и глав местных администраций Садыр Жапаров тоже будет вправе назначить или отправить в отставку. При этом смена премьера не повлечет за собой роспуск всего правительства, как это было заложено в текущей редакции основного закона.

Кроме того, господин Жапаров может формально получить возможность задержаться у власти дольше своих предшественников.

Согласно нынешнему законодательству, президент Киргизии избирается сроком на шесть лет без права переизбрания. По новой конституции глава государства сможет баллотироваться на два срока, хотя и по пять лет каждый. Специального для Садыра Жапарова вписали исключение: его нынешний мандат по-прежнему рассчитан на шесть лет, а уже второй срок, если последует, будет пятилетним.

Ряд функций, которые сейчас распределены между исполнительной и законодательной властью, а также президентом, могут целиком перейти в руки последнего. Речь идет о праве вносить законопроекты в парламент, определять направления внутренней и внешней политики, принимать решения о проведении референдумов, парламентских и местных выборов, назначать глав диппредставительств. Одновременно парламент республики потеряет право выражать доверие или недоверие министрам, а численность депутатов сократится со 120 до 90.

Все эти новшества вызвали резкую критику из-за рубежа. Международная правозащитная организация Human Rights Watch отметила, что проект закона «ослабляет баланс сдержек и противовесов, необходимых для предотвращения злоупотреблений властью». К похожему выводу пришли эксперты Венецианской комиссии Совета Европы и Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ. В совместном заявлении они также указали на нарушение сроков и процедуры принятия поправок. А положения, регулирующие полномочия президента, парламента и судебной системы, посчитали «не соответствующими международным стандартам и обязательствам в рамках ОБСЕ».

«Вполне возможно, что после выборов начнутся митинги, на которых проигравшие партии попытаются оспорить результаты голосования. Остроту выборам придает референдум по новой конституции, у которой есть сторонники, но и немало противников, в том числе и зарубежных»,— допустил в беседе с “Ъ” сопредседатель клуба региональных экспертов «Пикир» Игорь Шестаков. По его мнению, именно активное участие «внешних игроков» обостряет политическую борьбу в Киргизии.

«Проект конституции весьма рискованный. К власти просто может прийти невменяемый политик и потом устраивать всем веселую жизнь»,— предупреждает и директор киргизской правозащитной организации «Правовая клиника "Адилет"» Чолпон Джакупова. Впрочем, напоминает эксперт, «все, кто приходил к власти в Кыргызстане путем переворотов, писали конституцию под себя, в надежде, что они пришли надолго и что их потом никто не привлечет за это к ответственности. Но история говорит об обратном». «Основная проблема документа — его несбалансированность, одна статья противоречит другой»,— отметила она в беседе с “Ъ”. Между тем вслед за конституцией следует отредактировать и другие законы так, чтобы они не противоречили основному закону, «а это может привести либо к хаосу, либо вообще к коллапсу правовой системы».

Кабай Карабеков, Бишкек; Марина Коваленко


Бывший СССРБеспорядки в Киргизии


Опубликовано: Мировое обозрение     Источник

Подпишись:




Вам может быть интересно:


Напишите ваш комментарий к статье:

Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.

Новости партнеров

Наверх