Лента новостей

21:41
Политолог Топорнин рассказал об отношении "протеже Меркель" Лашета к России
21:32
Выборы лидера ХДС сигнализируют о смене политического курса Германии
21:27
СМИ: швейцарский страховщик перестанет работать с Северным потоком-2
21:26
Экономист поделился ожиданиями от курса рубля в ближайшей перспективе
21:25
ЕС хочет уменьшить господство доллара после ухода Трампа, пишут СМИ
21:23
Противники 5G сожгли вышку и лишили связи 1,5 миллиона французов
21:22
Южноафриканский штамм COVID-19 впервые обнаружили в Дании
21:21
В Белоруссии отключили первый энергоблок АЭС
21:20
В аэропорту Франкфурта проходит полицейская операция
21:09
Das Erste: «вздохнёт с облегчением» — ХДС выбрал нового председателя
20:57
Вассерман предложил опыт «Черского» для борьбы с провокациями НАТО в море
20:56
Bloomberg: страховщик "Северного потока — 2" отказывается от проекта
20:55
Госсекретарь США обвинил Китай в сокрытии COVID-19
20:41
Работающий в Крыму австрийский архитектор осадил украинского посла
20:39
Лишь бы ляпнуть: Трамп опозорился, рассказывая сказки про супер-ракету
20:39
ASRock высмеяла ASUS и MSI за кражу дизайна материнской платы
20:29
Голос Мордора: Страна победившего маразма
20:26
Интрижки Навального доказаны – в Сети появились фото
20:22
Врачи назвали три суперпродукта против старения кожи
20:21
Белорусскую активистку Колесникову оставили под стражей
20:20
СМИ: Проект «Северный поток-2» покинула еще одна компания
20:17
Великобритания хочет создать дальний космический флот на атомных двигателях Rolls-Royce
20:16
Глава мобильного подразделения Samsung заявил, что в будущем ещё больше мобильных устройств получат поддержку S Pen
20:15
Sony выпустила Android 11 для Xperia 1 и Xperia 5. Россия стала одним из первых регионов, в которых вышло обновление
20:10
Bloomberg: Apple начала разработку складного iPhone
20:09
Россия возобновляет авиасообщение с Вьетнамом, Индией, Финляндией и Катаром с 27 января
20:08
В Аргентину прибыла вторая партия российской вакцины Спутник V
20:04
Почему Китай бьет рекорды по добыче «огненного льда»: газированные сокровища
19:57
"Умные" малые бомбы американских ВВС будут поражать цели роями под управление искусственного интеллекта
19:54
Виктория Нуланд станет заместителем госсекретаря США
19:52
Вика Цыганова поделилась эмоциями от номинации на премию Зайцева
19:51
Миллиардный долг сына Грачевского может быть списан
19:48
Азербайджанский политолог: за события в Карабахе должен отвечать не только Пашинян
19:47
Аналитик рассказал о болезненном переходе Европы на зеленую энергетику
19:38
Пентагон перечеркнул Стратегию нацбезопасности США комплиментом российским ВС
19:35
Донбасс – это главное оружие: в Киеве раскрыли планы РФ на ЛДНР
19:32
Президент Гвинеи привился российской вакциной Спутник V
19:31
Кравчук оценил инициативу ДНР и ЛНР передать группу задержанных Украине
19:30
СМИ: Zurich Insurance перестанет страховать Северный поток — 2
19:29
Лукашенко призвал белорусов извлечь уроки из событий в стране
19:16
В ЕС заговорили о глобальной экологической катастрофе: России грозит налог
19:14
В НАТО столкнулись с проблемами после выхода США из "Открытого неба"
19:13
Бывший ополченец оценил планы Киева ударить по Донбассу беспилотниками
19:07
Дмитрий Перепелкин рассказал о работе российских миротворцев в Нагорном Карабахе
19:07
Президент Молдавии не хочет спасать страну от COVID-19
Все новости

Архив публикаций

«    Январь 2021    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031


Мировое обозрение » Геополитика » Депутат нашел "засаду" в путинском законе о Госсовете

Депутат нашел "засаду" в путинском законе о Госсовете


Госдума завершает работу над законопроектом «О Госсовете»: во втором чтении он был принят без единой поправки, третье намечено на 25 ноября. Кто именно войдет в состав этого органа при президенте, как будут приниматься и оформляться его решения, и обязано ли правительство их выполнять — непонятно. Все решит глава государства — когда захочет и как захочет.

"Создается, чтобы противостоять Госдуме, когда ее большинство окажется в оппозиции"
Заседание Госсовета образца 2000 года.

Вообще-то Госсовет в качестве совещательного органа при президенте в современной России появился еще в 2000 году, когда после изгнания глав регионов из Совета Федерации Кремлю понадобился хоть какой-то механизм учета их мнения. Состав Госсовета, его полномочия и порядок работы раньше определялись указом главы государства. Но летом в статье 83 Конституции РФ, где говорится о полномочиях Президента РФ, прописали: глава государства «формирует Госсовет», а статус этого органа определит специальный закон.

14 октября Владимир Путин проект такого закона в Госдуму внес. «МК» подробно писал об этом документе, дающем главе государства почти полную свободу в определении персонального состава и численности Госсовета, его функций и задач, повестки работы и порядка принятия решений. В первом чтении депутаты приняли его 11 ноября. Ко второму, состоявшемуся 24 ноября, свои поправки предложили лишь депутаты из фракции КПРФ, но ни одна из них поддержана не была.

Юрий Синельщиков (КПРФ) заявил: «Нас заверяют, что властных полномочий у Госсовета не будет, но маститые юристы считают, что этот орган создается специально для того, чтобы противостоять Госдуме, когда большинство в ней окажется у оппозиции». И предложил уточнить, что Госсовет «не имеет исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий», которые присущи органам государственной власти — чтобы «двоевластия в стране никогда не было». Господин Крашенинников назвал это предложение «избыточным», — по его словам, Госсовет никак не может быть органом госвласти, потому что его нет в статье 11 Конституции, где дан исчерпывающий перечень органов госвласти России.

Тогда господин Синельщиков обратил внимание на то, что в случае принятия Госсоветом решения о необходимости принятия какого-то закона, соответствующий проект будет вноситься в Госдуму непонятно кем — законопроект об этом ничего не говорит. И предложил прописать, что законопроекты во исполнение решений Госсовета должны вноситься только президентом, потому что «если Госсовет будет давать поручения о внесении законопроектов каким-то иным лицам, субъектам законодательной инициативы, то получается, что он будет давать им властные распоряжения», что неправильно, раз Госсовет не орган госвласти. (Перечень тех, кто имеет право вносить законы в Госдуму, перечислен в Конституции, и в нем только президент, правительство, депутаты Госдумы и сенаторы, законодательные собрания регионов и Верховный суд.)

Но господин Крашенинников заявил, что если четко прописать, кто должен вносить законопроекты по итогам решений Госсовета, это «сужает» норму закона. Из его слов следовало, что если Госсовет (не орган госвласти) предложит правительству (органу госвласти) проработать конкретный вопрос и внести в Госдуму законопроект, правительство это сделает. А если предложения Госсовета будут касаться вопросов безопасности и внешней политики — «наверное, скорее всего законопроекты будет вносить президент».

Раньше, когда Госсовет работал по указу, обычно было так: по итогам заседаний самого Госсовета президент давал поручения правительству, Госдуме и другим органам власти, и эти поручения должны были исполняться.  

А как будет теперь — точно неизвестно. Известно лишь, что будет так, как понадобится президенту.

На том же основании («нельзя сужать полномочия главы государства») были отвергнуты и другие предложения коммунистов вроде обязательного проведения заседаний Госсовета «не реже раза в год» (в законопроекте говорится лишь, что они должны проходить «регулярно»). Не получило поддержки и пожелание сделать обязательными членами Госсовета по должности лидеров думских фракций: в состав прежнего Госсовета, работавшего на основании указа президента, они входили, а теперь смогут попасть лишь в том случае, если того захочет глава государства…  


Авторы: Марина Озерова


Опубликовано: Мировое обозрение     Источник

Подпишись:




Вам может быть интересно:


Напишите ваш комментарий к статье:

Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.

Новости партнеров

Наверх