Лента новостей

06:07
Вы здесь сокола не видели? Родовые знаки Рюриковичей
06:01
"Умные" малые бомбы американских ВВС будут поражать цели роями под управление искусственного интеллекта
05:55
Политолог Топорнин рассказал об отношении "протеже Меркель" Лашета к России
05:41
Число жертв землетрясения в Индонезии достигло 56 человек
05:40
Миротворцы помогли почти 50 тысячам беженцев вернуться в Карабах
05:23
Самый ранний огнестрел: пули погуще
04:47
Назван самый эффективный способ улучшить работу мозга
04:31
"Умные" малые бомбы американских ВВС будут поражать цели роями под управление искусственного интеллекта
04:25
Политолог Топорнин рассказал об отношении "протеже Меркель" Лашета к России
04:11
Саммит G7 пройдет в Англии 11-13 июня
04:10
В палате представителей начали расследование беспорядков в Капитолии
04:09
Глава популярного у сторонников Трампа приложения рассказал об угрозах
04:08
NBC: ФБР расследует версию об иностранном вмешательстве в штурм Капитолия
03:16
Китайские эксперты дали страшный прогноз по ситуации с COVID-19
03:05
Материал будущего: из космической отрасли в ваш дом
03:04
Как устроен новый «детонирующий» ракетный двигатель
02:57
"Умные" малые бомбы американских ВВС будут поражать цели роями под управление искусственного интеллекта
02:51
Политолог Топорнин рассказал об отношении "протеже Меркель" Лашета к России
02:44
Мимо «Дивного нового мира» в «1984»
02:36
Вассерман предложил ответ на высадку солдат НАТО на российское судно
02:35
Шредер объяснил возвращение Крыма в Россию расширением НАТО
02:34
Какая-то тварь! Украинский политик раскритиковал закон о языке
01:47
Джо Байден сделал еще один шаг к «вертолетным деньгам»
01:44
Начата разработка iPhone со складным экраном
01:43
В США высоко оценили ведомого Су-57
01:42
Эксперт рассказал об опасности заряжать смартфон
01:41
Взрывной год
01:37
Лукашенко: Белоруссии «объявили войну»
01:36
Стало известно о планах Нурмагомедова вернуться в ММА
01:35
Фигурировавший в «деле Скрипалей» Солсберийский собор стал центром вакцинации от COVID
01:33
А если «обнулить» еще и Госдуму?
01:31
Google объявила о завершении поглощения Fitbit, но антимонопольные органы США и Австралии несогласны
01:28
3 подлинных видео с НЛО, подтвержденные ВМФ США
01:23
Минобороны начало прививать от коронавируса членов семей военнослужащих
01:15
"Умные" малые бомбы американских ВВС будут поражать цели роями под управление искусственного интеллекта
01:11
Водитель иномарки стал жертвой массового ДТП в Ленобласти
01:08
Политолог Топорнин рассказал об отношении "протеже Меркель" Лашета к России
01:01
Капитолийский антимайдан
00:53
Zurich не комментирует сообщения об отказе от Северного потока — 2
00:52
В Афганистане зафиксировали землетрясение магнитудой 5,5
00:41
Чёткий сигнал России и Украине — National Interest о выдвижении Нуланд на пост замгоссекретаря США
00:37
Израильский политолог предсказал появление ядерного оружия у Турции и Ирана
00:21
Американский IT-гигант Amazon покупает Кипр?
23:57
СМИ сообщили о бомбе, одном убитом и задержанных в аэропорту Франкфурта
23:56
Ученые назвали простой способ снизить давление в домашних условиях
Все новости

Архив публикаций

«    Январь 2021    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031


Мировое обозрение » Аналитика » Все зависит от того, когда уйдет Путин

Все зависит от того, когда уйдет Путин


Депутаты Госдумы рассмотрят на этой неделе в первом чтении законопроект о Госсовете. Это, пожалуй, единственный проект из всего конституционного пакета, над задачами которого эксперты ломают голову уже несколько месяцев подряд.

Многие убедили себя в том (точнее, им в этом активно помогали посредством телеграмм-каналов), что именно Госсовет призван сыграть главную роль в так называемом «транзите власти» и стать своего рода неким аналогом советского Политбюро. Другими словами, запустить в России передачу власти по «казахскому сценарию».

Но после того, как Госдума приняла поправки об «обнулении» президентских сроков, стало понятно, что этого не произойдет, и действующий президент при желании и так сможет остаться у власти как минимум до 2036 года.

Несмотря на это, у версии о решающей (пусть и отложенной во времени) роли Госсовета в «транзите» власти остается немало адептов. Отбросить ее полностью не позволяет в целом рамочный характер рассматриваемого законопроекта и «лакуны», которые в нем есть. Речь идет о нормах, которые в будущем могут быть наполнены любым содержанием, если этого пожелают в Кремле.

Прежде всего, они касаются задач и функционала Госсовета. «Президент РФ может возложить на Госсовет иные задачи, имеющие важное государственное значение», — говорится в одной из этих норм. А еще одна гласит, что Госсовет осуществляет «иные функции» в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами, а также решениями президента РФ. С этой точки зрения, вполне справедливы замечания экспертов, рассматривающих Госсовет как дополнительную опцию, в том числе и для альтернативного сценария «транзита власти».

Но есть одно значимое препятствие — статус Госсовета. Из законопроекта четко следует, что это никакой не орган власти, а всего лишь, пусть и главная в стране, консультативно-совещательная площадка для представителей высшего руководства и губернаторов. «Госсовет является конституционным государственным органом, формируемым президентом в целях обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов, входящих в единую систему публичной власти, определения основных направлений внутренней и внешней политики РФ и приоритетных направлений социально-экономического развития государства», — говорится в ст. 3 соответствующего законопроекта.

В этом смысле предложенный к принятию Госдумой документ во многом дублирует президентский указ об образовании Госсовета в 2000 году в качестве совещательного органа. Важно, что никаких властных полномочий Госсовету не предоставляется, так же, как и не будет у него права законодательной инициативы, хотя легкий намек на это в законопроекте есть.

Так для чего же тогда понадобился закон о Госсовете? Его вряд ли стоит рассматривать через призму «транзита власти» и создания какого-то параллельного центра принятия решений, позволяющего Владимиру Путину в случае отказа выдвигаться на новый срок контролировать своего преемника.

Путина сейчас подталкивают к скорейшему уходу со своего поста, уже чуть ли не в следующем году, — вспомним хотя бы недавние публикации в западной прессе о якобы имеющемся у него серьезном заболевании или определенные интерпретации внесенного на днях в Госдуму законопроекта о гарантиях неприкосновенности экс-президентам. Но сам он пока явно не собирается никуда уходить. Хотя стоит отметить, что и четких сигналов, свидетельствующих о его желании и готовности остаться у власти после 2024 года, Путин тоже не подает.

В то же время логично предположить, что Госсовет станет лишь еще одним звеном в системе дальнейшей концентрации власти в руках президента. Из самого законопроекта прямо следует, что Госсовету предстоит стать эдаким «советом мудрецов» во главе с Путиным. Непосредственной же его задачей станет координация работы по выработке важнейших решений для страны. При том, что формальной власти у Госсовета не будет, действующие органы власти, прежде всего, правительство и парламент, оказываются по отношению к нему явно в подчиненном положении.

Неслучайно, что некоторые эксперты уже завели разговор о том, что фактическая имплементация Госсовета в систему власти при отсутствии у него соответствующих полномочий нарушает принцип разделения властей. Но это мало кого волнует, тем более, что на практике новоиспеченный «совет мудрецов» хоть и возьмет на себя роль символического надвластного органа, сможет осуществлять ее ровно до тех пор, пока президент окончательно не утратит свой авторитет. Вот тогда в России и начнется самый что ни на есть всамделишный «транзит».

Елена Земскова



Опубликовано: Мировое обозрение     Источник

Подпишись:




Вам может быть интересно:


Напишите ваш комментарий к статье:

Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.

Новости партнеров

Наверх