Лента новостей

12:19
Превосходит ли китайский J-10 российский СУ-35
12:15
Политолог призвал украинцев защищать детей от политиков евромайданной формации
12:12
Кулеба: водоснабжение в Крыму – это проблема России, Украина помогать не будет
12:09
Работорговля на государственном уровне: Украина заключает сделку с Польшей о гастарбайтерах
12:06
Украинцы скоро превратятся в беззубую нацию из-за медреформы
12:03
Для фото Трампа с Библией полиция разогнала демонстрантов возле Белого дома
11:57
Карантин добил промышленность Украины — падение свыше 35%
11:54
Сотрясаемые внутренними беспорядками США активизировали военные учения по всему миру
11:45
Летчик-испытатель Кнышов объяснил удивление США российским МиГ-31
11:39
Запад вновь откажет Украине в войне с Россией из-за Донбасса
11:12
Подмосковье лидирует в РФ по экспорту молочной продукции
11:09
Малый и средний бизнес Москвы получит 288 миллиона рублей субсидий
11:06
В РФ на конец мая кредитными каникулами воспользовались 1,8 млн граждан
11:03
»Надо начинать». «Уральские авиалинии» о дате возможных полетов за рубеж
10:57
В ВС Украины зафиксировали десять новых случаев заражения коронавирусом
10:54
В Израиле арестовали подозреваемого в публикации угроз Нетаньяху
10:51
Полиция в Токио ищет разгуливающего по городу пятнистого оленя
10:48
Более 80% новых случаев COVID-19 в Москве выявили у людей младше 65 лет
10:42
Новая власть со старыми «заплатками»
10:36
«Турецкий поток» за наш счет превратился в резервный газопровод Эрдогана
10:30
Военные авиастроители США терпят неудачи вслед за гражданскими
10:00
Политолог Михаил Делягин: Собянин позорит и дискредитирует власть
09:59
Пандемия добила Hertz: жертвами ковида становятся международные компании
09:51
Правительство подготовило план восстановления доходов россиян
09:45
В украинском правительстве предложили формат переговоров по Донбассу без России
09:21
Вице-премьер Украины призвал отстранить Россию от обсуждения ситуации в Донбассе
09:18
Боевики ПНС Ливии продолжают удерживать в "Митиге" 3 тысячи человек
09:15
Боевики ПНС вербуют в свои группировки освобожденных из тюрем террористов
08:15
Сирия итоги за сутки на 2 июня 06.00: женские протесты в Африне, США перебросили в Хасаку конвой из 20 грузовиков
07:39
В Подмосковье могут закончиться дорогие коттеджи, опасаются риелторы
07:36
Эксперт оценил влияние беспорядков в США на курс доллара и рубля
07:33
Участники протестов в США атаковали полицейский участок в Калифорнии
07:30
В Раде заявили, что Украина «отдаляется» от космоса, застряв в девяностых
07:27
СМИ: число выявленных случаев COVID-19 на Гаити превысило две тысячи
07:24
Эксперт: в Гонконге мог быть случай «супер-распространения» COVID-19
07:21
Протестующие в Нью-Йорке проигнорировали комендантский час
06:30
Боевые корабли. Крейсера. Почти безупречные шевалье
06:09
Глава ФЗНЦ обсудил с представителем ЛНА освобождение пленных россиян из тюрьмы "Митига"
05:51
Почему поправка о защите семьи так важна для РФ. Наглядный и страшный пример
04:39
CNN (США): да, в Миннеаполисе есть дезинформация — и нет, Россия здесь не при чем
04:36
Breitbart (США): Сьюзан Райс предположила, что беспорядки из-за смерти Джорджа Флойда финансирует Россия
04:33
Gazeta (Польша): у россиян возникло желание включиться в космическую гонку
04:30
The Spectator (Великобритания): иммунная система Америки дала сбой
04:27
Bloomberg (США): Российский Минздрав утверждает лекарство от коронавируса «Авифавир»
04:21
Аргентина вновь продлила срок переговоров по долгу
Все новости

Архив публикаций

«    Июнь 2020    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
2930 


Мировое обозрение » Геополитика » Президиумом по коронавирусу: зачем Мишустину новый управленческий орган

Президиумом по коронавирусу: зачем Мишустину новый управленческий орган


Боевой штаб премьера

Правительство России создало внутри себя еще одно правительство в узком составе – состоящий из премьера, его замов и ключевых министров президиум. В обычные времена эта новость не заслуживала бы даже особого упоминания. Президиум правительства – эта обязательная часть джентельменского набора любого уважающего себя российского кабинета министров. Но нынешние времена, как известно, можно обозвать как угодно, но только не обычными. Страна стремительно приближается к более масштабной фазе эпидемии короновируса. На этом фоне возможность максимально оперативного принятия и оформления правительственных решений выходит на первый план. Президиум кабинета министров будет явно не лишним.

Президиумом по коронавирусу: зачем Мишустину новый управленческий орган
Фото: premier.gov.ru.

Президиум правительства – это чисто советское изобретение, чье существование было продиктовано жесткой необходимостью. Особенностью Совета министров СССР был его неимоверно раздутый состав. Например, на самом излете брежневской эры в состав правительства входили следующие категории чиновников: председатель и его заместители – 14, министры -64, председатели государственных комитетов – 20, начальники управленческих органов – 4, председатели советов министров союзных республик – 15. Итого: 117 душ. Ясно, что пытаться заседать и принимать в таком составе решения по каждому вопросу – самый верный способ отправить себя и коллег на принудительную госпитализацию в сумасшедший дом. Поэтому одновременно с рождением советского Совета министров в марте 1946 года на божий свет появился и его президиум. 

Все постсоветские правительства РФ были, правда, органами не с таким разбухшим кадровым составом. Но привычка создавать еще более облегченный президиум никуда не ушла. При Егоре Гайдаре такое “внутреннне правительство” именовалось по-другому – коллегией. Но уже при Викторе Черномырдине было решено вернуться к ласкающему слух советского человека названию президиум. Если бы сейчас в мире не бушевал короновирус, то на этом я, наверное, поставил бы точку в своих размышлимах о создании в правительстве Мишустина президиума. Но так как этот вирус, к сожалению, отказывается пока изгоняться из нашей действительности, приведу аналогию более соответствующую текущему политическому( а также эпидемиологическому) моменту. 

В Великобритании столетней давности не было проблем с излишне раздутым составом кабинета министров: в него входило около 20 человек. Но пришедий к власти в один из самых отчаянных и тяжелых моментов Первой мировой войны в декабре 1916 года новый премьер-министр Дэвид Лллойд Джордж создал внутри обычного правительства еще и узкий “военный кабинет” из пяти членов. То же самое было сделано и Уинстоном Черчиллем во время Второй мировой войны. Написав эти строки, я ощутил чувство некоторой неловкости. Только десять дней тому назад  я покритиковал Ангелу Меркель за сравнение исходящей от короновируса угрозы со Второй мировой войной. А сейчас я, получается, делаю приблизительно то же самое? Получается, что да. Уровень грозящей нам опасности, конечно, по-прежнему несопоставим с тем, через что довелось пройти нашим прадедам. Но вот с чем еще можно сравнить масштаб управленческого вызова, масштаб дезорганизации привычного образа жизни? В нашем случае –  еще и с эпохой постсоветской разрухи, когда страна балансировала на грани анархии и полного экономического коллапса. А в случае с зарубежными странами – действительно только со временем Второй мировой войны. 

Верность этой аналогии подтверждается еще и тем, что орган, чьим прямым политическим наследником стал президиум Совета министров СССР – бюро союзного Совета народных комиссаров – был создан как раз в разгар Великой Отечественной войны. В периоды острых кризисов роль небольших по своему кадровому составу, но зато наделенных широкими полномочиями управленческих структур резко возрастает. Конечно, применительно к нашей нынешней ситуации в этих рассуждениях есть известная доля условности. На бумаге можно нарисовать самую идеальную, стройную и эффективную схему принятия решений. Но если люди, которым поручено осуществлять эту схему, не умеют работать, управленческий механизм все равно будет крутиться на холостых оборотах. Предыдущий премьер-министр Медведев не умел и не любил принимать быстрые, но хорошо продуманные содержательные решения. Нынешний премьер-министр Мишустин делать это и любит и умеет- так было в период, когда президиума правительства еще не существовало. Так, я уверен, будет и впредь. 

Но в нынешней ситуацию важны любые управленческие “мелочи”, включая возможность принимать важные решения, не собирая для этого все правительство, а ограничиваясь его президиумом. Впереди у кабинета министров и всех нас дальнейшее продление, ужесточение и расширение ограничительных мер в целях борьбы с короновирусом. Например, в публичную сферу уже вброшен тезис о необходимости временного ограничения пассажирских и авиационных перевозок внутри страны. Подозреваю, что все это очень скоро воплотится в жизнь – как только наш парламент проголосует за расширяющие полномочия правительства поправки в законодательные акты о чрезвычайных ситуациях. Россия, как весь остальной мир, де факто находится сейчас в ситуации войны. И то, что противостоящего нам всем врага можно разглядеть разве что в микроскоп, не делает ситуацию более легкой. Рад, что в таких условиях у премьера Мишустина появился полноценный боевой штаб. 


Михаил Ростовский


Опубликовано: Мировое обозрение     Источник



Похожие публикации для статьи "Президиумом по коронавирусу: зачем Мишустину новый управленческий орган"


Напишите ваш комментарий к статье "Президиумом по коронавирусу: зачем Мишустину новый управленческий орган"

Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.

Новости партнеров

Наверх