Лента новостей

00:32
Российские туристы не понимают, почему их не возвращают
00:16
При коронакризисе нужен путинский НЭП
00:12
Россия и Саудовская Аравия приблизились к нефтяному компромиссу
00:08
Белоруссия запросила у России снижения стоимости газа
00:00
Организаторы рассказали, как пройдет 9 мая шествие «Бессмертного полка»
23:56
Партия следит за тобой
23:52
Россия направит помощь Боснии и Герцеговине для борьбы с коронавирусом
23:20
МИД заявил о попытке боевиков сорвать перемирие в Идлибе
23:16
Украине предсказали начало волны бунтов
23:12
МИД Сирии считает доклад ОЗХО о применении химического оружия в стране сфабрикованным
22:36
Глава Италии парирует обвинения и инсинуации в адрес Москвы и Рима
22:32
Евросоюз скорректировал положение о применении медмасок населением
22:28
СМИ: Россия и Саудовская Аравия близки к улаживанию противоречий по нефти
22:04
Когда роботы-курьеры заменят живых людей?
21:40
Украинский беспилотник сбросил боеприпас на Широкую Балку: один человек погиб, один тяжело ранен
21:36
Ветераны атомной энергетики срочно обратились к Зеленскому: Украине угрожает второй Чернобыль!
21:32
В ООН завили о наибольшем показателе гибели мирного населения на Донбассе с сентября прошлого года
21:28
Оставлен в силе и обжалованию не подлежит: на Украине вынесен первый оправдательный приговор политузнику Павлу Волкову
21:24
Военный парад ко Дню Победы в Донецке может пройти без зрителей
21:20
Количество больных коронавирусом в ДНР возросло до 13
21:16
Самоизоляция в Крыму сорвана. Аксёнов грозит арестами и армией
21:12
Суд вновь ослабил меру пресечения для Грымчака
21:08
Есть результат: Исландия неожиданно выгодно отличилась на фоне мировой истерии с коронавирусом
21:04
Это вам не Санжары: в Испании женщину после лечения коронавируса соседи встретили аплодисментами
20:56
Экс-депутат Рады Журавко предрек Украине повторение чернобыльской катастрофы
20:52
Юшков заявил, что Россия не пойдет на сделку Саудовской Аравии по нефти без США
20:40
Американист объяснил, почему победа Байдена на выборах США вредна для России
20:36
Военный историк объяснил, как готовящаяся к параду Победы техника защищена от коронавируса
20:33
Чипирование с помощью вакцины – быль или Ходорковский?
20:28
Климанов: России придется скорректировать программу национальных проектов
20:28
Вынужденная мера: Московские власти закрыли кладбища
20:24
Эксперт развенчал «аргументы» Белоруссии для снижения стоимости российского газа
20:20
»Заморозка» цены на газ станет новым шагом в поддержку россиян после отмены штрафов ЖКХ
20:16
Как в РФ поддерживают семьи с детьми в условиях коронавируса: сроки и размеры всех выплат
20:12
Зашкаливающая безработица в США на фоне пандемии контрастирует с опережающими мерами РФ
19:36
Курс рубля достиг пиковых значений за месяц
19:35
DDoS-атакой навальнистов на горячую линию по коронавирусу должны заняться правоохранители
19:32
В Москве восстанавливается экономическая активность, заявил заммэра
19:28
В Ленобласти стартовала посевная, власти поддержат аграриев
19:25
Правоохранители должны обратить внимание на фейки Васильевой о коронавирусе
19:24
СМИ: РФ и Саудовская Аравия сгладили разногласия по добыче нефти
19:16
Нужно для других. Победившая COVID Куриленко с опаской выходит из дома
19:12
Меркель заявила о снижении темпов распространения COVID-19
19:08
В МИД назвали число россиян, пожелавших вернуться домой из-за рубежа
19:04
Власти Канады прогнозируют до 22 тысяч смертей от COVID-19
Все новости

Архив публикаций

«    Апрель 2020    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
27282930 


Мировое обозрение » Геополитика » «Децентрализация власти»: Украина «даровала» Крыму особый статус автономии

«Децентрализация власти»: Украина «даровала» Крыму особый статус автономии


Эксперт: Это называется «запустить дурочку»

В понедельник, 16 декабря на сайте Верховной рады Украины был опубликован проект поправок к конституции, касающихся «децентрализации власти» в этой стране. Их внес на рассмотрение парламента президент Владимир Зеленский. Но вот, что любопытно. В подготовленном им документе нет ни слова об особом статусе Донбасса, будь то Донецкая или Луганская область. Зато упоминается Крым. Как особая административная единица... Украины.

«Децентрализация власти»: Украина «даровала» Крыму особый статус автономии
Фото: Верховная Рада.

Новая система местного самоуправления в условиях «децентрализации» власти видится Зеленскому трехуровневой. Если двигаться снизу вверх, то это общины (громады), округа и области. К последним в качестве особой административной единицы примыкает и «Автономная республика Крым» (напомним, что с 2014 г. полуостров входит в состав РФ в качестве Республики Крым).

Представительная власть в этой конструкции возлагается на окружные и областные советы. Они же назначат председателей исполкомов и с их подачи сформируют органы исполнительной власти. А вот главы областных администраций, назначаемые по действующим правилам президентом, уходят в небытие. Впрочем, их место займут окружные и областные префекты,также назначаемые президентом сроком на три года. Ну а кандидатов на эти посты главе государства будет представлять кабминин.

Роль префектов на местах трудно переоценить. Именно они, по замыслу Зеленского, должны зорко следить во вверенных им территориях за соблюдением конституции и законов, а, обнаружив нарушение - приостанавливать действие актов местного самоуправления с одновременным обращением в суд. Вдобавок - также подачи префекта — президент сможет приостановить полномочия проштрафившегося главы общины, окружного или областного советов, назначить взамен временного госуполномоченного, а затем ждать окончательного решения этого вопроса через вердикт Конституционный суд.

Система, конечно, любопытная, однако связать ее с минскими соглашениями более чем затруднительно. Конечно, пункт 11 этого документа и в самом деле предполагает ту самую «децентрализацию». Но применительно к особенностям отдельных районов Донецкой и Луганской областей, а не Крыма. И при этом согласованных с представителями этих районов и подкрепленных законом об особом статусе этих территорий.

Увы! Ничего этого в поправках Зеленского не просматривается. Да, собственно, и не Зеленского это проект, а все тот же проект Порошенко, подготовленный предыдущий президентом Украины несколько лет назад и даже тогда же принятый Радой в первом чтении, напомнил «МК» зам. гендиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин:

- Порошенко предложил эту реформу в самом начале своего президентства, но потом задумался: а стоит ли сокращать свои полномочия. И по здравому размышлению решил, что не стоит. И закон отложили. Сейчас провести его через Раду собирается Зеленский. Правда, у него нет конституционного большинства. Но Зеленский всерьез рассчитывает на голоса партии Порошенко — и потому что это вроде как его инициатива, и потому что Порошенко больше не президент, а, значит, о потере его власти речи сейчас не идет.

Что же касается минских соглашений, то максимум, на что может пойти Украина, по словам Макаркина, это гарантировать особый статус Донбассу законом, но никак не Конституцией. Другими словами, «избежать конституционных обязательств, в то же время продемонстрировав Западу (а не России) свою готовность дать особый статус всем, включая Крым (о чем Россия Украину совсем не просила). У Райкина в свое время была реприза о двух директорах заводов, не желавших выполнять обещанных поставок. Там эта тактика называлась «запустить дурочку». И это именно то, что мы видим сейчас на Украине с поправками».

«Россия, конечно, будет и дальше настаивать на закреплении предоставления особого статуса ДНР и ЛНР в конституции Украины. А Украина будет всячески от этого уклоняться. И это надолго»,- предупреждает эксперт.


Марина Лемуткина


Опубликовано: Мировое обозрение     Источник



Похожие публикации для статьи "«Децентрализация власти»: Украина «даровала» Крыму особый статус автономии"


Напишите ваш комментарий к статье "«Децентрализация власти»: Украина «даровала» Крыму особый статус автономии"

Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.

Новости партнеров

Наверх