Лента новостей

14:30
Лунная пыль может быть источником кислорода
14:09
«Не видят в нас своих и хотят добрых отношений с Россией». Украинский посол пожаловался, что склоки внутри Украины отталкивают австрийцев
14:06
«Парламентское измерение Нормандского формата». Волошин впечатлен надписями советских солдат в Бундестаге
14:03
Помпео грозит России новыми санкциями США из-за поддержки Мадуро
14:00
Бужанский предложил Вятровичу представлять в Израиле Третий Рейх
13:57
«Где ж мы их понабирали?». Бужанский матом прошелся по главе Минкульта Бородянскому
13:54
Новый Омелян обещает, что из Киева в Европу можно будет доехать поездом за 3 часа
13:51
В центре Киева в здании ЦИК застрелился мужчина в камуфляже
13:48
С Россией не договорились: Белоруссия закупила нефть у Норвегии
13:42
Володин предложил наказать Водонаеву за оскорбление россиян
13:39
Дикая собака — вовсе не меньший брат: почему в России столько случаев нападений животных
13:36
Штаты препятствуют расследованию ОЗХО по химатаке в сирийской Думе
13:27
Самонкин призвал усилить наказания для Google и Facebook в рамках суверенного Интернета
13:24
»Янки, гоу хоум!»: Ирак намерен «пригрозить» военным США российскими С-400
13:19
Россия в Совбезе ООН: химатака в сирийской Думе сфальсифицирована
13:00
Жить по-новому: почему украинские гастарбайтеры массово возвращаются из Польши (Главред, Украина)
12:57
Дневник (Болгария): Польша резко отреагировала на обвинения России в убийстве евреев и украинцев во время Второй мировой войны
12:53
Эпичным фейлом закончился наезд навальнистов на Мишустина
12:51
Мощнейшая в истории. В Сбербанке рассказали об отраженной DDOS-атаке
12:48
Глава «Фосагро» ждет конструктивного диалога с бизнесом в Давосе
12:45
Белоруссия закупила 80 тысяч тонн норвежской нефти, пишут СМИ
12:42
Корпорация МСП поддержит производителя теплообменной техники
12:36
В Кремле прокомментировали встречу Путина с Джонсоном в Берлине
12:33
Лидеры ШОС подтвердили участие в праздновании 75-летия Победы в Москве
12:30
»Темные пятна». Почему в Восточной Европе сторонятся правды о войне
12:27
»Зря старались». Захарова отреагировала Помпео на слова о Венесуэле
12:15
Климат в России меняется на глазах: к чему нам нужно быть готовыми
12:09
Лукашенко рискует: «нефтяная война» Москвы и Минска близится к завершению
12:00
В поисках удобных героев
11:57
В России появились новые правила лечения по полису ОМС
11:57
Гетто для «хероев»
11:42
Independent: Трамп сравнил себя с Мартином Лютером Кингом
11:27
Мессенджеры названы одной из причин кражи денег с карт россиян
11:00
Новые факты РФ, вызвавшие резонанс в расследовании «химатаки» в Думе, заинтересовали ООН
10:57
Западные страны во главе с США будут мешать совершенствованию работы ОЗХО
10:54
Хафтар и Саррадж не поверили в успех ФРГ на переговорах по Ливии и покинули конференцию
09:57
Одесский горсовет отказался отдавать в Киев «Золотую Звезду» города-героя
09:54
Украина вышла в европейские лидеры по смертности младенцев
09:48
Милонов призвал мировое сообщество прекратить поддерживать террористическое ПНС Ливии
09:45
11 человек погибли в ночном пожаре в Томской области. События дня.
09:09
»Ситуация урегулирована». Эксперт о снятии ареста с активов «Газпрома»
09:03
Об этом не расскажут миллиардеры: кто отнял у нас главное богатство
09:00
СМИ: японские компании повысили меры безопасности из-за коронавируса
08:57
Помпео раскрыл детали плана США по смене власти в Венесуэле
08:54
США работают над сменой власти в Венесуэле, заявил Помпео
Все новости

Архив публикаций

«    Январь 2020    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728293031 


Мировое обозрение » Геополитика » Системный сбой представительской демократии

Системный сбой представительской демократии


Парламентские кризисы сотрясают весь мир

В ночь с 12 на 13 декабря внимание политологов во всем мире было приковано к итогам выборов в Великобритании: голосование проходило в 650 округах, но уже к полудню результаты были полностью подсчитаны. Консервативная партия получила 364 депутатских мандата — лучший ее результат за тридцать последних лет, в то время как Лейбористская — всего 203, и это ее худший результат за всю историю страны после Второй мировой войны.

Системный сбой представительской демократии
Биньямин Нетаньяху

Следует помнить, что, согласно принятому в Великобритании в 2010 году закону, выборы в палату общин должны проводиться раз в пять лет, однако вчерашний «праздник демократии» был третьим за четыре с половиной года! Состав палаты общин, избранный 7 мая 2015 года, проработал лишь два года вместо пяти, после чего 8 июня 2017 года прошли новые выборы, которые, однако, закончились фактическим парламентским параличом и новыми досрочными выборами два с половиной года спустя.

Великобритания — отнюдь не единственная страна, где электоральное законодательство существует само по себе, а электоральная действительность сама по себе. Так, в Австрии, где выборы в Национальный совет, согласно закону, должны были пройти в 2022 году, через пять лет после состоявшихся 15 октября 2017 года, из-за распада правительственной коалиции граждане были вновь приглашены на избирательные участки уже 29 сентября 2019 года. Австрийская народная партия во главе с Себастьяном Курцем заняла первое место и в 2017-м, и в 2019 году, но полученного числа мандатов мало для формирования однопартийного правительства, а о коалиции договориться не удается... В связи с этим с 3 июня 2019 года федеральным канцлером Австрии является Бригитте Бирляйн, до этого возглавлявшая Конституционный суд этой страны, ни в каких выборах не участвовавшая и народом на высший пост в структуре исполнительной власти никоим образом не избранная.

Нельзя не вспомнить в этой связи и об Испании, где выборы в Конгресс депутатов прошли 10 ноября 2019 года уже в четвертый раз за пять лет! Испанская социалистическая рабочая партия, возглавляемая действующим главой правительства Педро Санчесом, получив поддержку 28% избирателей, завоевала 120 мест из 350 — и перспективы формирования правительственной коалиции не ясны до сих пор: пока к правительству социалистов готова присоединиться только партия «Подемос», но 35 ее депутатских мандатов недостаточно. Граждане Испании выбирали депутатов парламента 20 декабря 2015 года, затем 26 июня 2016 года, вновь 28 апреля, а потом 10 ноября 2019 года, и пятые за пять лет выборы кажутся почти неизбежными…

В аналогичной беде оказался и Израиль, где в ночь с 11 на 12 декабря закончил свою работу кнессет 22-го созыва, по сути, работать и не начинавший: даже парламентские комиссии в нем не были сформированы, что уж говорить о полноценной законотворческой деятельности! Израильтяне пойдут на новые выборы 2 марта 2020 года — и это после того, как 9 апреля и 17 сентября 2019 года они уже дважды голосовали за те или иные партии, из депутатов которых (в Израиле не мажоритарная система, а система пропорционального представительства) кнессет и формируется. Ведущие партии страны — ими оба раза стали «Ликуд» [«Единство»] и блок «Кахоль-лаван» [«Бело-голубые», по цветам израильского флага] — не смогли найти коалиционных партнеров для обретения необходимой коалиции из 61 депутата (всего в кнессете их 120), а полученных ими самими 32–35 мандатов для получения вотума парламентского доверия ни в коем случае не достаточно. С тех пор как 26 декабря 2018 года кнессет 20-го созыва принял закон о самороспуске (в реальности он закончил свою работу 2 января 2019 года), в стране — уже целый год — фактически нет полноценно функционирующего парламента! Законы не принимаются и не корректируются, страна начнет 2020 год без утвержденного государственного бюджета, министры не отвечают на депутатские запросы и не отчитываются перед комиссией по государственному контролю, которая не сформирована и не собралась ни на одно заседание.

В каждой стране есть, разумеется, свои особенности и свои трудности. Граждане Великобритании с небольшим перевесом проголосовали еще 23 июня 2016 года за выход их страны из Европейского Союза, но этот выход пока так и не произошел: одна отсрочка сменяет другую. Значительное большинство жителей Шотландии проголосовали тогда за сохранение членства в ЕС, и глава правительства Шотландии Никола Стерджен требует проведения повторного референдума о независимости (первый прошел в 2014 году и закончился победой юнионистов), выступая за последующее вхождение суверенной Шотландии в состав Европейского Союза. Испанские власти огнем и мечом разогнали беспрецедентно массовые демонстрации сторонников независимости Каталонии, объявили недействительным прошедший референдум о ее независимости и приговорили организаторов всех этих акций к длительным срокам тюремного заключения. Нигде нет рая на Земле.

И все же ситуация в Израиле особенная даже на этом фоне. Если задуматься о каждой из упомянутых мною выше стран и стоящих перед ними экзистенциальных проблемах, то очевидно, что Австрии в настоящее время не грозит практически ничего, а Великобритания, как и Испания, могут в худшем для себя случае повторить «бархатный развод» Чехии и Словакии, вследствие чего на карте мира появятся независимые Шотландия и Каталония. На жизнь в Лондоне и в Мадриде подобное развитие событий не повлияет, скорее всего, никак, подобно тому, как создание независимой Словакии ничем не ухудшило жизнь в Праге. Самому существованию Великобритании, Австрии, Испании как суверенных государств, обеспечивающих своим жителям сравнительно высокий уровень жизни и достаточно надежное чувство безопасности, не угрожает ничего.

Вообще ничего.

Чего вот никак не скажешь об Израиле. Пожалуй, это единственное государство на Земле, добившееся столь многого, включая членство в элитном клубе Организации экономического сотрудничества и развития, но до сих пор не признанное своими соседями по региону, вынашивающими планы его уничтожения. Невозможно представить себе ни одного мирового политического лидера, говорящего о Великобритании, Австрии или Испании те запредельные гадости и угрозы, которые в адрес Израиля регулярно звучат из Тегерана и Анкары. Израиль граничит с четырьмя странами, с двумя из которых — Сирией и Ливаном — у него до сих пор нет и никогда не было мирного договора, а соглашения с двумя другими позволили построить лишь очень холодный мир. Шиитские и суннитские боевые организации за последние пятнадцать лет атаковали территорию Израиля более чем десятью тысячами ракет. Исламская Республика Иран продолжает свои проекты по созданию атомного оружия и баллистических ракет среднего и дальнего радиуса действия, не скрывая ни на минуту, против какой конкретно страны эта деятельность направлена.

Несмотря на это, депутаты парламента сочли себя вправе в третий раз за год принять решение о досрочном самороспуске. Продолжая получать полную заработную плату и пользуясь всеми установленными законом привилегиями, депутаты кнессета прекратили делать только одно — они прекратили работать. Многие из них дни и ночи напролет вели длительные и изнурительные переговоры друг с другом о возможных условиях начала их работы, но к началу самой работы весь этот трёп так и не привел.

Как отмечает руководитель Центра изучения Израиля и диаспоры Юрий Гиверц, «результаты сентябрьских выборов с самого начала определили патовую ситуацию, но для народа Израиля Биньямин Нетаньяху остается, безусловно, лучшей кандидатурой на пост премьер-министра. К счастью, до настоящего времени однопартийцы не сдали Нетаньяху и не согласились на создание правительства со своими оппонентами через смену лидера «Ликуда», чего, несомненно, можно было опасаться». И действительно, именно при Нетаньяху был установлен беспрецедентно высокий уровень отношений с лидерами крупнейших мировых держав, прежде всего США, России и Индии; именно он утвердил право Израиля на шаги превентивной обороны на любом расстоянии от государственных границ; именно при нем израильская экономика добилась очень высоких показателей роста, в том числе и реальных доходов населения, при почти нулевой инфляции и самой низкой за более чем сорок лет безработице. Поразительно, но, когда в стране всё в целом хорошо, кажется, что ведь может быть и лучше, так что ж не проголосовать как-нибудь по-другому?! Блок «Бело-голубых» возник в значительной мере на песке, его первый номер никогда не работал в правительстве ни на каком посту, он ни разу не встречался ни с Трампом, ни с Путиным, но с поразительной настойчивостью, чтобы не сказать наглостью, требует передачи именно себе должности главы кабинета, причем немедленно. Едва ли не самый успешный и опытный глава правительства за всю историю страны должен унижаться перед случайными выскочками, чтобы их депутатские мандаты позволили ему сформировать коалицию и вести страну и дальше вперед. Увы, пока Нетаньяху — вот уже больше года — работает главой лишь временного, промежуточного правительства, а парламент не работает вообще. Если все это не считать системным кризисом демократии, то я не представляю, что же тогда можно назвать таковым.

Читайте также: Конец демократии: выборы подписали ей приговор


Алек Эпштейн, социолог, культуролог (Иерусалим)


Опубликовано: Мировое обозрение     Источник



Похожие публикации для статьи "Системный сбой представительской демократии"


Напишите ваш комментарий к статье "Системный сбой представительской демократии"

Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.

Новости партнеров

Наверх