Лента новостей

18:45
Антипов объяснил, как микрофоны на борту MH17 разрушили версию Запада о ЗРК "Бук"
18:40
Какая она — грузинская русофобия
18:39
Экономист рассказал о судьбе "коронавирусных" выплат при второй волне
18:36
Банщик рассказал об опасности некачественного веника
18:30
ЦБ снизил официальные курсы доллара и евро на 12 августа
18:27
Переговоры Лаврова и Мааса подтвердили взаимные интересы России и ФРГ
18:24
"Сланцевый крах" Польши стал следствием грандиозного обмана США
18:21
РФ ответит программой энергоэффективности на углеродный сбор ЕС
18:18
Польша работает в Белоруссии в интересах «глубинного государства» США
18:16
Навального уличили в накрутке просмотров
18:15
Выход из ракетного договора – хитрый план США?
18:15
Такие примеры важны — Бредихин о сиквеле «Шугалея»
17:54
Rai Al Youm (Великобритания): почему альянсу Китая, России и Ирана не удастся найти никого лучше Трампа на пост президента США?
17:51
The National Interest (США): бойтесь латвийцев, дары приносящих
17:48
Bloomberg (США): в Ассоциации организаций по клиническим исследованиям российскую вакцину от Covid-19 назвали «ящиком Пандоры»
17:45
The Telegraph (Великобритания): почему нравственно испорченный президент Белоруссии заслужил санкции
17:42
The National Interest (США): почему Россия любит устраивать опасные игры в воздухе с Америкой
17:36
"Альфа-банк" профинансировал строительство штаб-квартиры медной компании
17:33
"Ростех" поставил "Россетям" электрические счетчики на 1 млрд рублей
17:30
СП ВТБ и Ростелекома внедряет первую универсальную платформу геоаналитики
17:27
Компании получат льготные кредиты на цифровую трансформацию
17:21
В Армении не рекомендуют покупать турпакеты с неподтвержденными рейсами
17:18
Назван самый простой способ избежать коронавируса
17:15
В Белоруссии более двухсот человек находятся на лечении в стационарах
17:12
Уголовное дело из-за перекрытия дорог возбуждено в Белоруссии
17:00
Что получат американцы, выкупив у турок российские ЗРК С-400
16:57
Белоруссия может уйти от России в «Речь Посполитую-2»
16:25
Политика Трампа и коронавирус вынуждают американцев отказываться от гражданства США
16:24
Созданная им машина подавления протестов не оставляет несогласным ни одного шанса
16:19
Избрание Лукашенко вывело на чистую воду УГ блогера Навального
16:18
Валерий Соловей: Лукашенко встретился с оппозицией и согласился покинуть пост президента через год
16:09
Экономист Руслан Гринберг: «Нас ждет девальвация рубля»
16:03
Протесты в Белоруссии, Минске: онлайн после выборов
16:00
"Задержанных не кормили сутки": что творится в СИЗО Белоруссии
15:58
Жизненный цикл Евросоюза подходит к концу
15:57
Гибели подлодки «Курск» предшествовали мистические знаки
15:33
Быстрая реакция Госдепа говорит о причастности США к нападкам Словакии
15:30
Самонкин назвал риски слияния Twitter и TikTok для России и Китая
15:27
Россия не зафиксировала нарушений режима перемирия в Сирии за сутки
15:09
Обзор карты боевых действий, оперативная сводка по Сирии 11.08.2020
15:05
Хабаровчане и Дегтярев – диалог на уровне Народного совета
15:00
Американские IT-компании стремятся установить контроль над населением планеты и экономикой всех стран
14:54
Китай ввел санкции против американских чиновников
14:51
США, Британия и Канада обеспокоены выборами и насилием в Белоруссии
14:18
США передумали поставлять сжиженный газ на Украину
Все новости

Архив публикаций

«    Август 2020    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31 


Мировое обозрение » Экономика » Майский указ Путина получил черную метку

Майский указ Путина получил черную метку


Россию оставили без будущего

В СМИ прошла волна публикаций с оценками выполнения Концепции развития России до 2020 года, принятой в 2008 году. Если эти оценки свести к одной, то это безнадежный провал. Будущее, которое рисовала концепция, так нарисованным и осталось. Почему то же самое грозит майскому указу?

Майский указ Путина получил черную метку
Фото: pexels

В Кремле когда-то говорили, что майский указ президента Путина — не «программа построения коммунизма». Не в том смысле, что коммунизм (каждому — по потребностям!) все-таки привлекательнее будущего, которому указом предписано наступить, а потому, что коммунизм — утопия, а президент занимается не утопиями, а реальными вещами. Сейчас таких сравнений никто из официальных лиц уже не делает: призрак утопии бродит по указу.

Предварительные итоги «выполнения» Концепции развития до 2020 года, которую правительство приняло, и есть очертания этого призрака. Чтобы сделать вывод о провале Концепции, не стоит ждать еще год: и так все ясно.

Можно привести массу безнадежно недостигнутых показателей. А можно вспомнить исторический анекдот, по которому на вопрос Наполеона: «Почему атака не удалась?» — генерал отвечает: «Сир, у меня пять причин. Первая: пушкам не хватило снарядов…» Наполеон прерывает: «Остальные причины оставьте себе». По Концепции, «модель инновационного социально ориентированного развития» в совокупности с традиционными конкурентными преимуществами в энергосырьевом секторе должны были обеспечить к 2020 году выход российской экономики «на траекторию долгосрочного устойчивого роста со средним темпом около 6,4–6,5% в год».

А что мы имеем? Красиво названной модели как не было, так и нет, а среднегодовой рост ВВП в 2014–2018 годах составил жалкие 0,5%. В 2019–2020 годах рост, согласно прогнозу Минэкономразвития, составит 1,3–1,7%. Если по Концепции за 2012–2020 годы ВВП должен был вырасти на 64–66%, то фактически за 2013–2019 годы он увеличился всего на 5,8%. Дальше все вторично. Объем ВВП — это даже не «снаряды к наполеоновским пушкам»: это вся экономика, все ресурсы, которых, как ими ни комбинируй, заведомо недостаточно для выполнения остальных целей Концепции.

Остаются, правда, бюрократические ухищрения. После Концепции появились майские указы — сначала 2012, а потом 2018 годов. Они корректировали выполнение Концепции, которую, однако, формально никто не отменял и не видоизменял. В указах ставились более скромные цели, но и им «не везло».

Некоторые плачевные итоги реализации первого майского указа подвел глава Счетной палаты Алексей Кудрин: «По информации правительства, с 2011 по 2016 год производительность выросла на 3,8%. А по целевому показателю она должна вырасти в 1,5 раза к 2018 году».

Производительность труда наряду с ВВП — важнейший показатель социально-экономического развития. Кудрин приводит и другие невыполненные показатели: например, доля инвестиций в ВВП России в 2017 году составила 21,9% при целевом показателе 27% к 2018 году. Рост доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в ВВП должен был по указу увеличиться в 1,3 раза по сравнению с 2011 годом, фактически же эта доля составляла в 2011 году 19,6%, а в 2017 году 21,7%. По важнейшим экономическим показателям судьба майского указа 2012 года если и отличается в положительную сторону по сравнению от «выполнения» правительственной Концепции 2008 года, то не принципиально: провал пусть разной глубины, но и там, и там. Так что «гены» второго майского указа (от 2018 года) ничего хорошего ему не предвещают. Да и темпы роста ВВП по недоброй традиции опять предательски низки.

Почему ни Концепция, ни указы не выполняются? Дело в неверной постановке целей, в нерадивости исполнителей или в очередном «проклятии», от которого Россия не может избавиться?

Один ответ налицо. Его на разные лады пробует дать правительство. Суть: амбициозные, мобилизующие цели нужны, но никуда не деться от объективных ограничителей. Концепция 2008 года была принята практически одновременно с разразившимся мировым экономическим кризисом, который в полной мере добрался до России в 2009 году. Указ 2012 года не предполагал «крымской весны» и последовавших западных санкций. Указ 2018 года принимался, когда мировой торговой войны еще не было.

Объективные ограничители — это факт. Но они всегда будут внезапно появляться. На ссылки на них Владимир Путин публично отвечал: достижение целей в усложнившихся условиях — вопрос искусства экономической политики, а оно «должно быть на кончиках пальцев» ее творцов. Пока, однако, нет ни демонстрации подобного искусства, ни обнадеживающего приближения к поставленным целям.

На злополучное «почему?» есть ответ у директора Центра исследований постиндустриального общества Владислава Иноземцева. Он выделяет три группы стран, которым за прошедшие полвека удались прорывы к качественно новому уровню жизни. Первая, к которой Россия ближе всего, — это Саудовская Аравия и небольшие государства Персидского залива. Но в нее Россия не вписывается своими масштабами, по уровню нефтяных доходов на душу населения ее существенно опережают не только они, но и, например, Казахстан. Вторая группа — это «тигры» Юго-Восточной Азии. К базовым основам их ориентированной на экспорт индустриализации относятся масштабные прямые иностранные инвестиции и открытость западных рынков для их экспорта. В эту группу стран Россия в том числе по геополитическим причинам в ближайшее время не попадает. Третья группа — это ряд восточноевропейских стран — таких как Чехия и Словения или Эстония и Литва. Их успех в том, что они сумели встроиться в ЕС, даже периферия которого опережает по уровню развития большинство развивающихся стран. Но и эта группа не для России.

Иноземцев делает два вывода. Первый: «Если в 2008-м (когда была принята Концепция развития до 2020 года. — Ред.) имелась хотя бы гипотетическая возможность выбора модернизационной парадигмы, сейчас об этом не может идти и речи». Второй: «Вполне вероятно, что, продержавшись в относительной стагнации на протяжении последнего десятилетия и не изобретя никакого инструмента для развития, Россия в 2020-е годы начнет откатываться назад».

Оба вывода полны тревоги. Но стоит отметить то, чего у Иноземцева нет. Во-первых, отсутствие России в указанных группах не означает, что она не может найти дорогу к успеху. И во-вторых, доказательство этого есть в самой конструкции, в которой не нашлось места Китаю. Другое дело, что увлечение поисками очередного самобытного пути чревато многими рисками.

В любом случае получается, что наше будущее с большой вероятностью может оказаться совсем не таким, каким его представляют провалившаяся правительственная Концепция или президентские указы. Оно еще дальше от того, чтобы быть «светлым и прекрасным».


Николай Вардуль


Опубликовано: Мировое обозрение     Источник



Похожие публикации для статьи "Майский указ Путина получил черную метку"


Напишите ваш комментарий к статье "Майский указ Путина получил черную метку"

Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.

Новости партнеров

Наверх