Лента новостей

08:46
Доигрались! Белоруссия закрывает границы в Литвой и Польшей
08:30
Депутат Рады рассказал, что ждет Украину из-за остановки "СП — 2"
08:27
Трамп заявил, что Россия создала аналог американской "супер-пупер-ракеты"
08:24
Ветеран поделился уникальными методами советской разведки
07:46
Кибервойна: теория и практика Интернет-баталий
06:51
Немецкий депутат оценил риски остановки проекта "Северный поток — 2"
06:45
Жители Пальмиры рассказали о восстановлении разрушенного города
06:42
Названы риски для Украины при остановке "Северного потока — 2"
06:39
В Китае учитель математики до смерти избил ученицу за неверный ответ
06:36
Трамп обвинил Россию в похищении данных о технологии "супер-пупер" ракеты
06:09
Какими танками польская армия будет заменять устаревшие Т-72М1 и PT-91?
06:00
Independent: Трамп рассказал, что потерял всех друзей после избрания президентом
05:39
Многоцелевые атомные подлодки «Тип 093» (Китай)
03:48
ЦБ сохранил ключевую ставку на уровне 4,25%
03:45
Эксперт назвал факторы, которые могут привести к новому ослаблению рубля
03:39
Мужчина попытался без страховки покорить самый высокий небоскреб Парижа
03:36
Смерть от нечистой силы: подводная тайна броненосца "Русалка"
03:33
Ученые предупредили о разрушительных последствиях коронавируса для мозга
03:30
Латышский врач похвастался отказом в помощи русскоговорящему мужчине
02:57
Вести: вместо борща на Украине теперь в моде вареники с крабом
02:54
N-TV: в удалённой работе много плюсов, но она приводит к убыткам для экономики
02:48
Экс-председатель Всеобщего национального конгресса Ливии Нури Абу Сахмейн — о ситуации в республике
02:12
Очередное заявление Певчих по делу Навального опровергнуто СМИ
02:09
ФАН анонсировал новый фильм-расследование о попытках США влиять на Россию
02:06
Спикер ЛНА рассказал о важности возобновления добычи и экспорта нефти
01:42
Государственный Комитет Обороны: орган власти чрезвычайный и эффективный
01:06
Сара Вагенкнехт: Почему из Навального делают героя, а из Ассанжа преступника?
01:03
Гордон в состоянии «глубокой любви» к Зеленскому предрёк крах его «мерзавцам, бездарям и идиотам»
00:57
День воспитателя в России 2020: история появления и традиции праздника
00:54
Житель Турции убил соседа за поломку велосипеда сына
00:42
Россия повышает эффективность борьбы с COVID-19
00:21
Советский огненный таран 22 июня: Немецкий врач о его эффективности
00:15
Страна (Украина): смотрят Малахова, сериалы и Соловьева. Как Западная Украина подсела на российское телевидение
00:09
Объемы стройработ в августе в России оказались сопоставимы с 2019 годом
00:06
Рязанский губернатор отметил важность поддержки промышленности в регионах
00:03
Россия прекращает все вывозные рейсы
00:00
В Татарстане вынесли первый штраф из-за теста на коронавирус
23:54
Трамп рассказал, когда всех жителей США обеспечат вакциной от COVID-19
23:51
Трамп рассказал о "замечательных опциях" по сделке с TikTok
23:48
Врач предрек украинской госмедицине скорую "смерть"
23:45
Коалиция во главе с США перебросит БМП на северо-восток Сирии
23:27
Баснословная взятка и поддержка президентов: Кузьмин рассказал о закрытии дела против Кучмы
23:24
Бывший офицер СБУ рассказал о подавлении «Русской весны» бандитскими методами
23:06
Forbes: учёные разобрались с причиной возникновения загадочных сибирских кратеров
23:03
1+1: Лукашенко закрывает границы с Европой и усиливает границу с Украиной
Все новости

Архив публикаций

«    Сентябрь 2020    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
282930 


Мировое обозрение » Аналитика » Опыт 2019 года приведет к корректировам при реализации нацпроектов

Опыт 2019 года приведет к корректировам при реализации нацпроектов


Выделенные в 2019 году средства на национальные проекты оказались заторможены в части их освоения, но в целом мы прошли испытание на прочность. Далее нацпроекты должны пойти лучше, негативный опыт обязательно будет учтен в будущем и таких проблем больше не возникнет, считает заведующий кафедрой государственного регулирования РАНХиГС Владимир Климанов.

Основной объем выделяемых из бюджета средств традиционно приходится на вторую половину года, в частности на четвертый квартал

Низкие темпы освоения средств по нацпроектам

Недовольство работой министерств и руководства субъектов в связи с низкими темпами освоения средств, выделяемых на реализацию национальных проектов выразила председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко. Она призвала федеральные и региональные власти наращивать темпы работы. На слушаниях по бюджету на 2020-2022 годы Матвиенко привела цифры освоения средств.

Согласно этим деньги на национальный проект «Экология» освоены на 20%, нацпроект «Производительность труда и поддержка занятости» - 35%, что председатель Совфеда назвала полным безобразием, а «Цифровая экономика» - 15%, что вообще недопустимо. Матвиенко призвала разобраться, с чем связаны такие показатели, и предложила передать деньги регионам, если министерства не могут сами их освоить.

«Сказанное председателем Совета Федерации действительно имеет место быть - средства, выделенные на национальные проекты в 2019 году в части освоения, были заторможены. Причинами задержки в финансировании национальных проектов является как объективные факторы, так и целый ряд сложившихся недочетов в системе госуправления, которые можно отнести к субъективным.

Что касается объективных факторов, то имеется в виду неготовность самой систему госуправления к финансированию в оперативном режиме столь масштабных задач, которые представляют собой национальные проекты, излишняя централизация системы, ведомственная разобщенность при принятии решений и определенный диктат со стороны федеральных органов по отношению к регионам.

Есть и целый ряд технологических причин, связанный с переходом к использованию информационной системы «Электронный бюджет». Решение столь масштабных задач требует новой технологической платформы, что изначально также не было просчитано. В итоге благие намерения руководителей тонут при их реализации. Похожие сбои и в сфере принятия решений, и в системе государственных закупок, поэтому претензии к конкретным исполнителям высказывать сложно, дает сбои система», - считает эксперт ФБА «Экономика сегодня».

Темпы расходования средств на реализацию национальных проектов учитывают «бюджетный подход». Как ранее обратил внимание заведующий кафедрой финансового менеджмента РЭУ им. Плеханова Константин Ордов, основной объем выделяемых из бюджета средств традиционно приходится на вторую половину года, в частности на четвертый квартал, что связано с особенностями тендерных процедур.

Нацпроекты должны вытянуть российскую экономику на устойчивые темпы роста не менее 4% в год

Корректировки национальных проектов 

По мнению эксперта, любые промедления здесь создают серьезные риски, так как они могут скомпрометировать неплохую идею формирования в регионах кластеров и некоторых направлений секторов экономики через реализацию нацпроектов. Напомним, что реализация нацпроектов должна на выходе обеспечить ускорение темпов роста экономики России. В идеале они должны вытянуть российскую экономику на устойчивые темпы роста не менее 4% в год. 

«В целом мы прошли испытание на прочность и национальные проекты должны пойти лучше. Негативный опыт обязательно будет учтен в будущем и таких проблем уже в 2020 году возникнуть не должно, хотя могут проявиться и другие. Пока лично мне не понятны возможности системы корректировки установленных целей и задач, жесткость или мягкость применяемых правил, в том числе бюджетных правил, которые используются при реализации нацпроектов.

Важна готовность политического руководства использовать жесткость в проведении данной политики, в том числе важно признание ошибок со стороны тех или иных представителей органов власти. Реализация нацпроектов станет новым испытанием системы госуправления в 2020 году.

В моем представлении поправок в законодательство и технологических решений будет недостаточно. Нужна политическая воля в переходе на новые принципы управления во многих случаях, например, в части сокращения контрольно-надзорных функций, на которые жалуются регионы», - считает Владимир Климанов.

Нацпроекты не только главная надежда на ускорение роста российской экономики, но и острая болевая точка для правительства, так как деньги государством выделяются вовремя, однако Минфин не может давать их хаотично. Как объясняет экономист Никита Масленников, каждое перечисление должно быть подтверждено грамотным обоснованием – на какой проект пойдут деньги, в каком объеме, какие результаты принесут по завершению.

Если такого обоснования нет, то «хромает» кассовое исполнение, что вызывает резкую реакцию не только у председателя Совета Федерации Валентина Матвиенко, но и у главы правительства Дмитрия Медведева. Немаловажно проработать и мониторинг исполнения нацпроектов, так как пока около 75% показателей не подлежат прямому статистическому наблюдению. Счетная палата уже подключилась к обсуждению этого вопроса.


Андрей Петров


Опубликовано: lentok     Источник



Похожие публикации для статьи "Опыт 2019 года приведет к корректировам при реализации нацпроектов"


Напишите ваш комментарий к статье "Опыт 2019 года приведет к корректировам при реализации нацпроектов"

Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.

Новости партнеров

Наверх