Лента новостей

10:21
Эксперты назвали ТОП-4 лучших кнопочных телефонов 2020 года
10:09
Посольство России в Китае обсуждает порядок эвакуации россиян из Хубэя
10:06
Схрон или штаб? Украинцы обсуждают, зачем Ахметов купил самую дорогую дачу в мире
10:03
Обвинения СССР в развязывании войны и Холокоста помешают Зеленскому вернуть Донбасс в Украину
10:00
Пассажиры автобуса «Луцк-Киев» высадили в поле атошниц, требовавших отключить российский сериал
09:54
Сирия новости 28 января 07.00: САА нанесла артиллерийский удар по боевикам в Идлибе, солдат ВС США погиб в Дейр-эз-Зоре
09:51
Китайские власти выпускают российских туристов из страны без проверок
09:18
Aftonbladet (Швеция): солдаты, которые убивали детей ради самообороны
09:15
Der Tagesspiegel (Германия): большой размах, большое шоу
09:12
The Telegraph (Великобритания): Европа «обязана» противостоять попыткам России переписать историю Холокоста
09:09
Die Welt (Германия): пять аргументов против путинского толкования Второй мировой войны
09:06
China.com (Китай): нас запугивают! Если начнется война, будет ли Россия разгромлена за три часа?
09:00
Совсем другое дело: рубль окончательно отвязался от цен на нефть
08:54
Goldman Sachs планирует делать деньги на женщинах
08:51
Счетная палата назвала риски для российской финансовой системы
08:45
В Афганистане при атаке талибов погибли десять человек
08:42
Китай в рекордные сроки выделил патоген коронавируса, заявила ВОЗ
08:39
В Ухане выписали из больницы трех медиков, заразившихся коронавирусом
08:36
Казахстан попросил Китай об эвакуации студентов из Уханя
08:03
ERR: ожирение в Эстонии сегодня страшнее, чем злоупотребление алкоголем
08:00
Le Figaro: в прошлом году во Франции зарегистрировали на 130% больше случаев расизма и ксенофобии
07:45
Россиян предупредили о возможном резком подорожании мяса и молока
07:37
Медиагруппа Патриот запустила работу пресс-центра
07:30
Новые прицельные системы: повышение точности винтовок
06:18
Сирия итоги за сутки на 28 января 06.00: САА на подступах к Маарет ан-Нуману, «Нусра» препятствует бегству жителей через гумкоридоры
05:42
Средняя сумма автокредита в России выросла до исторического максимума
05:39
СМИ: в России спрогнозировали подорожание мяса и молока
05:33
Помпео: Россия и Иран «напрямую препятствуют» перемирию в Сирии
05:30
В Чаде шесть силовиков погибли, 10 получили ранения при атаке боевиков
05:27
Мирные жители Алеппо продолжают страдать от обстрелов боевиков
05:24
Число зараженных коронавирусом в Китае за день выросло до 4515 человек
04:48
Мемуары Джона Болтона могут помешать быстрому оправданию президента США
04:36
Молочная и мясная продукция в РФ может подорожать на 12%
04:09
Россию пригласили на саммит Африканского союза по ситуации в Ливии
04:06
Политолог назвал Зеленского «идиотом» за русофобскую речь в Польше
03:09
Червоненко рассказал, кем Сорос и примкнувшие хотят заменить падающего Зеленского
03:00
Призы за «Хорошие новости России» — ФАН наградил победителей конкурса.
02:36
«Колумбию» оценили в 11 миллиардов долларов
02:33
Полет «Искандера» в расчете на Польшу
02:30
Противнику «Малка» не покажется
02:24
Как Украина разводила Россию, обменивая старые танки с ГТД на новые Т-80УД
02:18
За сутки наши войска заняли с боями более 300 населенных пунктов в Восточной Пруссии
02:15
Бои в двух шагах от Берлина
02:12
Атомная бомба – советское изобретение
02:03
Счетная палата заявила о наличии рисков для финансовой системы
Все новости

Архив публикаций

«    Январь 2020    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728293031 


Мировое обозрение » В России » Опасный прецедент: полномочия Крымтехнадзора оспорены в судебном порядке

Опасный прецедент: полномочия Крымтехнадзора оспорены в судебном порядке




В Крыму юридическое лицо АО «Камыш-Бурунский железорудный комбинат» в судебном порядке оспорило полномочия службы по экологическому и технологическому надзору (Крымтехнадзор), которая является исполнительным органом государственной власти, осуществляющим государственный контроль в области промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений.

Как стало известно из материалов дела, рассмотренного Верховным Судом РФ по кассационной жалобе АО «КБ ЖРК» к Крымтехнадзору, на протяжении последних пяти лет гидротехнические сооружения (ГТС) не регистрировались в специализированном российском реестре ГТС, а полномочия Ростехнадзора не передавались подведомственному органу в полном объёме. Судебные процессы по привлечению АО «КБ ЖРК» к административной ответственности по постановлениям Крымтехнадзора закончились скандалом и утратой компетенции местного административного органа.

Ранее Кымтехнадзор неоднократно привлекал АО «КБ ЖРК» к административной ответственности за незаконное извлечение песка из тела дамбы Нижне-Чурбашского хвостохранилища. Тогда в публикациях местных информагенств появилось обращение депутата крымского парламента Юрия Юрьева к СМИ. В обращении говорилось о том, что из оградительной дамбы отходов обогащения железных руд добывается песок, который поступает в свободную продажу на строительные объекты полуострова. 

Решения надзорного органа в отношении АО «КБ ЖРК» постоянно оспаривались внешним управляющим комбината, но арбитражные и апелляционные инстанции судов отказывали заявителю в удовлетворении исковых требований. Вместе с тем решением арбитражного суда Центрального округа от 14 февраля 2019 года, компетенция и полномочия Крымтехнадзора в сфере осуществления надзорной деятельности над ГТС Нижне-Чурбашского хвостохранилища были оспорены и отменены. В том числе были отменены и неоднократные случаи привлечения АО «КБ ЖРК» к административной ответственности по материалам проверок Крымтехнадзора в 2016-2018 году, из-за чего бюджет страны не получил более миллиона рублей штрафов.

Так, кассационный суд пришёл к выводу о том, что ГТС не являлось поднадзорным органу исполнительной власти субъекта РФ. Поэтому, по мнению судьи, Крымтехнадзор не мог проводить внеплановые проверки в отношении АО «КБ ЖРК» и выдавать предписания об устранении нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений.

В обоснование законности осуществления федерального государственного надзора, Крымтехнадзор ссылался на соглашение между Ростехнадзором и Крымтехнадзором, утвержденное распоряжением правительства Российской Федерации от 02.09.2014 №1692-р с прилагаемым перечнем ГТС III и IV класса опасности, куда было включено и Нижне-Чурбашское хвостохранилище шламов.

Как следует из распоряжения, объекты, включенные в перечень, нужно было включить в соответствующий регистр. Это могло бы подтвердить соответствующий статус и класс опасности объекта, или исключить его из числа поднадзорных. Однако объекты не были включены в российский регистр ГТС согласно норм закона №117-ФЗ«О безопасности гидротехнических сооружений», а перечень подведомственных Крымтехнадзору объектов не был признан как нормативно-правовой акт.

Конфликт интересов возник из-за того, что класс опасности ГТС был установлен, но не был присвоен согласно записи в регистре. Формально можно говорить о том, что Ростехнадзор полностью не передавал свои полномочия Крымтехнадзору. Поэтому де-юре, все ГТС, не зарегистрированные в Крыму должным образом — подконтрольны исключительно Ростехнадзору. Это и позволило арбитражному управляющему АО «КБ ЖРК» поставить под сомнение компетенцию административного органа власти и отменить принятые ранее судебные акты.

Впоследствии и кассационная жалоба Крымтехнадзора в Верховный суд РФ на постановление арбитражного суда Центрального округа была отклонена. Можно сказать, что сейчас создан прецедент нарушения закона №117-ФЗ, который может существенно затруднить работу судебной системы в Крыму.

Между тем арбитражный суд продолжает рассматривать исковые заявления АО «КБ ЖРК» по оспариванию протоколов об административных правонарушениях в области безопасности ГТС, вынесенные Крымтехнадзором в 2019 году. Также продолжаются судебные процессы по запрету деятельности АО «КБ ЖРК» на обводном канале Нижне-Чурбашского хвостохранилища. Прокуратура и органы государственного контроля возбуждают новые дела о привлечении собственника ГТС административной ответственности.

Постановлениями службы государственного строительного надзора от 16.05.2019 года АО «КБ ЖРК» и его исполнительный директор привлечены к административной ответственности за осуществление реконструкции объекта без разрешения на строительство. Назначены административные штрафы в размере 900 тыс. руб. и 40 тыс. руб. соответственно, — говорится в ответе прокуратуры Крыма.

Также постановлениями Росприроднадзора АО «КБ ЖРК» и его исполнительный директор привлечены к административной ответственности за нарушение правил водоохранных сооружений и устройств с назначением административного штрафа в размере 150 и 50 тыс. руб. соответственно.

Кроме того, Керченской инспекцией Крымского отдела АЧТУ Росрыболовства за нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции водных биологических ресурсов в отношении АО «КБ ЖРК» и внешнего управляющего составлено два протокола об административном нарушении по ст. 8.33 КоАП РФ.

Напомним, в 2017 году Керченская межрайонная природоохранная прокуратура выявила факты изъятия песка в районе, примыкающему к обводному каналу Нижне-Чурбашского хвостохранилища. Надзорным ведомством было установлено, что АО «КБ ЖРК» осуществляет работы по изъятию песка с последующей реализацией песчаных пород. По материалам прокурорской проверки следственным управлением МВД возбуждено и расследуется уголовное дело по факту незаконного предпринимательства, сопряжённого с получением дохода в особо крупном размере. Однако с момента возбуждения уголовного дела прошло два года, а виновные лица до сих пор не привлечены к уголовной ответственности. 

Чем закончится разбирательство и сможет ли государство в этот раз отстоять свои законные интересы — об этом мы узнаем немного позже.

Крым, Керчь, Михаил Днепровский



Опубликовано: lentok     Источник



Похожие публикации для статьи "Опасный прецедент: полномочия Крымтехнадзора оспорены в судебном порядке"


Напишите ваш комментарий к статье "Опасный прецедент: полномочия Крымтехнадзора оспорены в судебном порядке"

Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.

Новости партнеров

Наверх